Μια ωκεάνια τάξη για τον εικοστό πρώτο αιώνα
Μια παγκόσμια ευθυγράμμιση των βασικών θαλάσσιων δυνάμεων θα μπορούσε να συμβάλει στην αποκατάσταση της ισορροπίας σε έναν ασταθή κόσμο.
Δεν υπάρχει καθολικός ορισμός της διεθνούς τάξης. Σε ένα βασικό επίπεδο, είναι η απουσία βίαιων συγκρούσεων μεγάλης κλίμακας μεταξύ των εθνών. Οι δυτικές αντιλήψεις για την τάξη, τουλάχιστον από τις αρχές του δέκατου ένατου αιώνα, περιλαμβάνουν κάποιο βαθμό ανταλλαγής και ειρηνικής αλληλεπίδρασης μεταξύ ανεξάρτητων εθνών-κρατών.
Η τάξη δεν είναι ένα φυσικό φαινόμενο στις διεθνείς υποθέσεις. Ενώ μπορεί να διαμορφωθεί από αργές, αόρατες δυνάμεις, όπως η τεχνολογική, κοινωνική ή περιβαλλοντική αλλαγή, είναι κυρίως προϊόν συνειδητών αποφάσεων, σχεδιασμού και διαπραγματεύσεων μεταξύ ηγετών και διπλωματών. Συνήθως περιλαμβάνει συμφωνημένες αρχές, κανόνες ή νόμους που βοηθούν στη ρύθμιση και τον καθορισμό της συμπεριφοράς μεταξύ των κοινωνιών.
Μια κοινή παρανόηση είναι ότι η διεθνής ή περιφερειακή τάξη είναι μια ενοποιημένη ή απτή δομή, της οποίας οι πυλώνες και οι δεσμοί είναι εύκολα αναγνωρίσιμοι. Αντίθετα, θεωρείται καλύτερα ως μια σύγκλιση επικαλυμμένων, ανταγωνιστικών ή συμπληρωματικών συστημάτων – οικονομικών, στρατιωτικών, πολιτικών, νομικών και ούτω καθεξής – τα οποία δημιουργούν ορισμένους κανόνες ή κανόνες που συνειδητά ή ασυνείδητα διέπουν τη συμπεριφορά των κυβερνήσεων.
Μια άλλη παρανόηση είναι ότι η τάξη είναι μόνιμη ή σταθερή, όταν είναι πολύ πιο ρευστή από ό, τι συχνά αναγνωρίζεται. Τα συστήματα τάξης, όπως και οι δυνάμεις που επιδιώκουν να διαχειριστούν, βρίσκονται σε μια συνεχή κατάσταση αλλαγής και προσαρμογής. Αυτό σημαίνει ότι μπορεί να διαμορφωθεί από ιδέες και δράση, ακόμη και από μεσαίες δυνάμεις, και ιδιαίτερα από ομάδες μεσαίων δυνάμεων.
Όταν οι μελετητές μιλούν για παγκόσμια τάξη, συχνά επισημαίνουν μεγάλες «στιγμές τάξης», ιδιαίτερα τους ειρηνευτικούς διακανονισμούς του 1815, του 1919 και του 1945. Ενώ αυτές ήταν περίοδοι κατά τις οποίες καθιερώθηκαν περιφερειακές και διεθνείς τάξεις, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι αυτά τα γεγονότα έλαβαν χώρα στον απόηχο εξαιρετικά καταστροφικών πολέμων, στους οποίους οι περιφερειακές και διεθνείς τάξεις διαλύθηκαν εντελώς. Αυτή δεν είναι η πραγματικότητα σήμερα, και ο τρόπος σκέψης για το σχηματισμό της τάξης είναι θεμελιωδώς διαφορετικός. Ενώ ο σύγχρονος σχηματισμός της τάξης στοχεύει στους ίδιους ιστορικούς στόχους – τη διατήρηση της ειρήνης και της ευημερίας μεταξύ των εθνών μέσω συμφωνημένων κανόνων και αρχών – απαιτεί θεμελιωδώς διαφορετικές μεθόδους.
Για το σκοπό αυτό, η τάξη στον εικοστό πρώτο αιώνα θα εδραιωθεί από ομάδες κρατών που θα ενεργούν από κοινού για να θεσπίσουν κοινές αρχές και κανόνες συμπεριφοράς. Μια διαρκής τάξη θα ξεκινήσει με έναν μικρό πυρήνα κρατών, σε αντίθεση με όλες τις χώρες του κόσμου, να έρθουν σε συμφωνία. Μια σημαντική προειδοποίηση, ιδιαίτερα για τους δυτικούς συμμάχους όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, είναι ότι οι κυβερνήσεις με καινοτόμες ιδέες μπορούν να ασκήσουν τεράστια επιρροή στη φύση και το σχήμα των συστημάτων τάξης.
Η τάξη θα επεκταθεί εάν ένα καθιερωμένο σύστημα αποδειχθεί ελκυστικό και φιλόξενο για τους άλλους. Εάν ένα σύνολο νόμων ή αρχών που έχουν θεσπιστεί από έναν μικρό πυρήνα χωρών – για παράδειγμα μια εμπορική συμφωνία ή ένα διάταγμα για τη ρύθμιση της τεχνητής νοημοσύνης – είναι ελκυστικό, περισσότερες κυβερνήσεις είναι πιθανό να συμμετάσχουν. Είναι σημαντικό ότι η τάξη σε αυτόν τον αιώνα θα διατηρηθεί από τα μέλη μιας δεδομένης τάξης (είτε πρόκειται για οικονομικό, πολιτικό ή στρατιωτικό σύστημα) που θα συνεχίσουν να βλέπουν το σύστημα ως περιεκτικό, νόμιμο και επωφελές για τα εθνικά τους συμφέροντα.
Πρόσφατα, έχει προκύψει η αντίληψη μιας ξεπερασμένης και αποδυναμωμένης διεθνούς τάξης, υπό την απειλή ρητά ρεβιζιονιστικών δυνάμεων όπως η Κίνα και η Ρωσία, καθώς και ισχυρών αλλά δευτερευόντων παραγόντων, όπως η Ινδία και η Βραζιλία, οι οποίοι ελπίζουν να αποκτήσουν επιρροή εάν η τρέχουσα παγκόσμια τάξη καταστραφεί και οικοδομηθεί ξανά. Από την άλλη πλευρά, υπάρχει ένα είδος νοοτροπίας πολιορκίας για χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γαλλία, η Αυστραλία και η Ιαπωνία – οι τελευταίοι υπερασπιστές της φρουράς που αγωνίζονται να χτίσουν ενισχύσεις πριν καταρρεύσει η δομή.
Το να το βλέπουμε με αυτόν τον τρόπο – δηλαδή, να βλέπουμε μια αποσυντιθέμενη διεθνή τάξη που πρέπει να διασωθεί πριν να είναι πολύ αργά – δεν βοηθά στη χάραξη πολιτικής υψηλού επιπέδου, όπου είναι επιτακτική ανάγκη να κατευθύνουμε, αντί να αντιδράμε, τα γεγονότα. Αντίθετα, είναι απαραίτητο να θεωρήσουμε την τάξη ως ένα φαινόμενο που χρειάζεται συνεχώς προσαρμογή και δημιουργία.
Ο απώτερος στόχος – ο πρωταρχικός στόχος της αμερικανικής και βρετανικής εξωτερικής πολιτικής – είναι μια νέα ρύθμιση της διεθνούς τάξης, προσαρμοσμένη στις τρέχουσες πραγματικότητες. Αυτό δεν σημαίνει την κατεδάφιση του παλιού και την εκ νέου κατασκευή, αλλά μάλλον την ανάπτυξη δομών που μπορούν τελικά να γίνουν ο σπόρος των τροποποιημένων θεσμών τάξης, ενώ παράλληλα στηρίζουν τα παλαιότερα συστήματα (ειδικά εκείνα από τα οποία επωφελούνται οι Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο και οι βασικοί εταίροι τους).
Η εγκαθίδρυση και διατήρηση περιφερειακών και διεθνών τάξεων είναι μια καθιερωμένη παράδοση της αγγλοαμερικανικής εξωτερικής πολιτικής. Σε αντίθεση με τις «ρεαλιστικές» αντιλήψεις που υπερασπίζονται στενά εθνικά συμφέροντα, οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν από καιρό επωφεληθεί από το σχεδιασμό εθνικών στρατηγικών που εναρμονίζονται με τα υλικά συμφέροντα άλλων εθνών. Ως εκ τούτου, τα μεγαλύτερα οικονομικά και πολιτικά συστήματα τάξης – ειδικά εκείνα που βασίζονται σε συνταγματικά πλαίσια όπως ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών – ήταν κεντρικά για την αμερικανική και βρετανική πολιτική τέχνη για πάνω από 200 χρόνια.
Αλλά οι μελλοντικές προσεγγίσεις για την οικοδόμηση της τάξης στην Ουάσιγκτον και το Λονδίνο μπορεί να χρειαστεί να βασίζονται λιγότερο σε ιδεολογικές εκτιμήσεις – όπως η δημοκρατική διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα – και περισσότερο σε λειτουργικές ανάγκες και υλικά συμφέροντα. Μια σειρά χωρών, από την Ινδία και τη Νότια Αφρική μέχρι τη Σαουδική Αραβία και τη Βραζιλία, έχουν καταστήσει σαφές ότι η πίεση για συμμόρφωση με τις φιλελεύθερες πολιτικές αξίες δεν είναι μια προτιμώμενη μέθοδος διπλωματίας. Μια προσέγγιση που δίνει έμφαση στην κοινή ασφάλεια και ευημερία μπορεί να έχει περισσότερες πιθανότητες επιτυχίας σε έναν πολυπολικό κόσμο.
Παλαιότεροι και μεγαλύτεροι διεθνείς οργανισμοί, δηλαδή τα Ηνωμένα Έθνη, έχουν γίνει στόχοι κριτικής και κυνισμού. Η διάβρωση των σχέσεων μεταξύ των ηγετικών κυβερνήσεων εντός του οργανισμού, σε συνδυασμό με τον τεράστιο αριθμό των χωρών μελών, έχει οδηγήσει σε μια ευρέως διαδεδομένη αίσθηση ότι ο θεσμός δεν είναι πλέον αποτελεσματικός. Ως δύο από τα ιδρυτικά μέλη των Ηνωμένων Εθνών – ενός οργάνου που συνεχίζει να παρέχει μια πολύτιμη συνταγματική βάση για τις διεθνείς σχέσεις – οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να υποστηρίξουν τη συνέχιση του οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων των προσπαθειών για τη μεταρρύθμιση της δομής, της λειτουργίας και των εξουσιών του Συμβουλίου Ασφαλείας και της Συνέλευσης.
Δεδομένης της κατακερματισμένης κατάστασης των διεθνών υποθέσεων, η μεταρρύθμιση της παγκόσμιας τάξης και των θεσμών της με συναίνεση είναι αδύνατη. Αυτό δεν σημαίνει, ωστόσο, ότι αυτές οι δομές πρέπει να αφεθούν να σαπίσουν ή, ακόμη χειρότερα, να καταργηθούν μονομιάς. Αντ ‘αυτού, οι εξουσίες που εκτιμούν μια τάξη βασισμένη σε κανόνες και οι οργανώσεις και οι θεσμοί που την υποστηρίζουν πρέπει να κοιτάξουν να αναπτύξουν ομάδες που μπορούν τελικά να στηρίξουν μια ευρύτερη τάξη.
Το ΝΑΤΟ θα παραμείνει ακρογωνιαίος λίθος τόσο για την αγγλοαμερικανική όσο και για την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Τόσο οι Ηνωμένες Πολιτείες όσο και το Ηνωμένο Βασίλειο θα συνεχίσουν να επωφελούνται από ομίλους όπως η G7 και η G20. Κάθε μία είναι αποκλειστικές ομάδες ισχυρών κυβερνήσεων οι οποίες, σε συνεργασία μεταξύ τους, μπορούν να διαμορφώσουν ατζέντες, να επιλύσουν κοινές προκλήσεις και να βοηθήσουν στη διατήρηση της διεθνούς τάξης. Όπως έγραψε ο Adam Tooze τον Νοέμβριο του 2022, η G20, στη σύνοδο κορυφής του Μπαλί, απέδειξε ότι ήταν η «παγκόσμια κυβέρνηση». Υπάρχει πολλή αλήθεια σε αυτόν τον ισχυρισμό.
Πρόσφατα, οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο ήταν προορατικές στην ανάπτυξη νέων εταιρικών σχέσεων στην περιοχή του Ινδοειρηνικού. Ο Τετραμερής Διάλογος για την Ασφάλεια, το τριμερές σύμφωνο ασφαλείας AUKUS και η βρετανική, ιταλική και ιαπωνική συμφωνία για την ανάπτυξη μαχητικών αεροσκαφών είναι παραδείγματα αυτής της τάσης. Αν και πρόκειται για σημαντικά βήματα, ο αριθμός των συμφωνιών μπορεί να έχει πληθωριστικό αποτέλεσμα. Με άλλα λόγια, καθώς αυξάνεται ο αριθμός αυτών των ετερόρρυθμων εταίρων, δημιουργείται κάποιος βαθμός αβεβαιότητας ως προς το ποιος, ενδεχομένως, έχει προτεραιότητα. Ένας τρόπος για να ξεπεραστεί αυτό είναι να οικοδομηθεί μια μεγαλύτερη, πιο περιεκτική ρύθμιση που μπορεί να ενσωματώσει αυτές τις στοχευμένες συμφωνίες.
Μόνο ο πιο οραματιστής ιδεαλιστής βλέπει μια διεθνή τάξη να στηρίζεται στην καλή θέληση ανεξάρτητων κρατών. Ταυτόχρονα, μόνο οι πιο κοντόφθαλμοι ρεαλιστές βλέπουν τους διεθνείς θεσμούς και την τάξη που παρέχουν, ως σπάταλους ή περιττούς. Υπάρχει ένας πιο χρήσιμος τρόπος να δούμε τη διεθνή τάξη: συγκεκριμένα, να δούμε τις έντονες εκτιμήσεις της εξουσίας και των μεγαλύτερων διεθνών θεσμών ως αμοιβαία ενισχυόμενες. Με άλλα λόγια, οι περιφερειακές ή παγκόσμιες ισορροπίες ισχύος μπορούν να χρησιμεύσουν ως θεμέλιο περιφερειακών ή παγκόσμιων θεσμών τάξης. Και αυτές οι τελευταίες οργανώσεις μπορούν να βοηθήσουν στη διαμόρφωση της δυναμικής της οικονομικής και στρατιωτικής ισχύος σε όλο τον κόσμο.
Εάν ο πρωταρχικός στόχος της αμερικανικής και βρετανικής εξωτερικής πολιτικής είναι η ανάπτυξη σταθερών περιφερειακών και διεθνών τάξεων, το πρώτο βήμα είναι να αρχίσει να στηρίζει τις δύο βασικές ισορροπίες ισχύος που θα τη στηρίξουν. Υποθέτοντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει ένα οικονομικό και πολιτικό μπλοκ, η περιφερειακή τάξη στην ήπειρο θα καθοριστεί κυρίως από τη στρατιωτική ισορροπία δυνάμεων μεταξύ της Ρωσίας και της συμμαχίας του ΝΑΤΟ. Ενώ ένα ευρύτερο πολιτικό, οικονομικό πλαίσιο και πλαίσιο ασφαλείας θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ της Μόσχας και των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων, η προτεραιότητα είναι να σταματήσει η ρωσική επέκταση προς τα δυτικά.
Ομοίως, σε αυτό που σήμερα αναφέρεται ως περιοχή του Ινδο-Ειρηνικού, υπάρχουν ελιγμοί από την Κίνα από τη μία πλευρά, και την Ιαπωνία, την Αυστραλία, τη Νότια Κορέα, την Ινδονησία, τις Φιλιππίνες και το Βιετνάμ από την άλλη, κάθε πλευρά επιδιώκει να ασκήσει έλεγχο στις θάλασσες της Ανατολικής και Νότιας Κίνας. Όπως και στην Ευρώπη, ένα νέο πολιτικό, οικονομικό πλαίσιο και πλαίσιο ασφάλειας θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ του Πεκίνου και των άλλων ενδιαφερόμενων κυβερνήσεων, κάτι που θα πάρει χρόνο. Η προτεραιότητα για αυτές τις χώρες ως έχει είναι να ενισχύσουν τη συλλογική τους δύναμη και ανθεκτικότητα, προκειμένου να αποτρέψουν τις κινεζικές καταπατήσεις.
Προχωρώντας στην ευρύτερη διεθνή τάξη, η συναίνεση εδώ και μερικά χρόνια ήταν ότι βρίσκεται σε μετάβαση. Ανεξάρτητα από το πότε ξεκίνησε αυτό, αν κοιτάξουμε προς το μέλλον, η διεθνής τάξη θα εξαρτηθεί, πρώτα και κύρια, από μια παγκόσμια ισορροπία δυνάμεων. Μια τέτοια ισορροπία μπορεί να πάρει πολλές μορφές, αλλά το κεντρικό σημείο εδώ είναι ότι, στο μέλλον, αυτό μπορεί να θεωρηθεί χονδρικά ως ηπειρωτική έναντι ωκεάνιας διευθέτησης. Με τη Ρωσία, την Κίνα και το Ιράν να κινούνται πιο κοντά, αναπτύσσεται μια συνδυασμένη ευρασιατική ευθυγράμμιση, η οποία θα επιδιώξει να ασκήσει κυριαρχία στην ευρασιατική ήπειρο. Ορισμένοι αναλυτές έχουν σημειώσει πώς η αυξανόμενη ευθυγράμμιση της Μόσχας και του Πεκίνου μοιάζει με αυτό που ο Halford Mackinder ανέφερε ως «η περιοχή Pivot της παγκόσμιας πολιτικής».
Ενώ βασικές περιοχές αυτής της ξηράς – δηλαδή η Ευρώπη και η Ινδία – είναι πιθανό να παραμείνουν ανοιχτές στη συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο, είναι προς το συμφέρον και των δύο κυβερνήσεων να αρχίσουν να στοχεύουν σε μια ωκεάνια τάξη. Αυτό έχει διπλό σκοπό: να δημιουργήσει τη μία πλευρά ενός πλαισίου ισορροπίας δυνάμεων· Και με αυτόν τον τρόπο, να φυτέψει τον σπόρο μιας ευρύτερης διεθνούς τάξης βασισμένης σε ανοικτές και χωρίς αποκλεισμούς οικονομικές και πολιτικές αρχές.
Οι βασικοί στόχοι εδώ, εκτός από τη διατήρηση της εδαφικής κυριαρχίας και τη διευκόλυνση της οικονομικής συνεργασίας, είναι η διατήρηση ανοικτών θαλάσσιων διαδρόμων, η προστασία των θαλάσσιων καλωδίων και η γενική τήρηση (ή ρητή υποστήριξη) του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας. Σε αντίθεση με μια σκληρή και γρήγορη συμμαχία, μια ωκεάνια τάξη θα αντιπροσώπευε μια γενικότερη ευθυγράμμιση βασισμένη στον σεβασμό της εδαφικής κυριαρχίας και της οικονομικής συνεργασίας. Αναγνωρίζει ορισμένα κεντρικά γεγονότα του σύγχρονου κόσμου – δηλαδή, ότι περίπου το ενενήντα τοις εκατό του παγκόσμιου εμπορίου είναι μέσω θαλάσσιων οδών και περίπου το ενενήντα επτά τοις εκατό της παγκόσμιας επικοινωνίας πραγματοποιείται μέσω 1,2 εκατομμυρίων χιλιομέτρων υποβρύχιων καλωδίων. Όπως έχει επισημάνει ο μελετητής Alessio Patalano, «ζούμε σε έναν ναυτικό αιώνα».
Τα βασικά μέλη αυτής της ωκεάνιας τάξης μπορεί να είναι το Ηνωμένο Βασίλειο, οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ, ο Καναδάς, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Νιγηρία, η Νότια Αφρική, η Βραζιλία, η Χιλή, η Αργεντινή, το Μεξικό, η Ινδία, η Ινδονησία, η Αυστραλία, η Νέα Ζηλανδία, η Νότια Κορέα και η Ιαπωνία. Η ομαδοποίηση θα απαιτούσε μια συλλογική κυριαρχία των ναυτικών δυνατοτήτων, βασισμένη σε καινοτόμα, αποτελεσματικά και αποδοτικά εθνικά ναυτικά. Το κλειδί για τη διασφάλιση αυτής της επιτυχίας είναι ότι αυτά τα μέλη – το καθένα με συγκεκριμένες δυνατότητες, με βάση τις γεωπολιτικές συνθήκες – εργάζονται παράλληλα για να αντιμετωπίσουν αμοιβαίες απειλές και προκλήσεις για το έδαφος και το εμπόριο.
Η πρόβλεψη της μορφής που θα μπορούσε να πάρει ένα μελλοντικό διεθνές σύστημα είναι σχεδόν αδύνατη. Υπάρχουν πάρα πολλές μεταβλητές, πάρα πολλές μεταβαλλόμενες συνθήκες και πάρα πολλά απρόοπτα για να γίνει μια τέτοια έρευνα κάτι περισσότερο από μια ακαδημαϊκή προσπάθεια. Αντίθετα, είναι απαραίτητο για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους αναλυτές να αναπτύξουν ιδέες που μπορούν να εφαρμοστούν.
Η παροιμία «όποιος πληρώνει τον αυλητή καλεί τη μελωδία» έρχεται στο μυαλό, αλλά σε αντίθεση με τη σκέψη μόνο με όρους υλικής δύναμης, θα μπορούσαμε να πούμε ότι η μελλοντική τάξη διαμορφώνεται από εκείνους που έχουν το διανοητικό πνεύμα να τη φανταστούν. Το επιχείρημα εδώ είναι μια προσπάθεια να προσφερθεί μια ιδέα, ελπίζουμε μία μεταξύ πολλών, που θα μπορούσε να εξεταστεί σε μελλοντικές συζητήσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και των συμμάχων τους σχετικά με τις ευρείες δομές ενός μελλοντικού διεθνούς συστήματος.
Μια ωκεάνια τάξη, όπως περιγράφηκε παραπάνω, βασίζεται σε ορισμένες θεμελιώδεις υποθέσεις. Πρώτον, ότι η τάξη στις επόμενες δεκαετίες θα επιτευχθεί καλύτερα από ομοϊδεάτες δυνάμεις που εργάζονται παράλληλα για να αναπτύξουν πολιτικές, οικονομικές ή στρατιωτικές ευθυγραμμίσεις που τηρούν ορισμένους οργανωτικούς κανόνες και αρχές συμπεριφοράς. Δεύτερον, ότι οι στενές αναγνώσεις του εθνικού συμφέροντος δεν έχουν θέση στη σύγχρονη πολιτική. Οι διεθνείς υποθέσεις, όπως και τους προηγούμενους αιώνες, διαμορφώνονται από τα κράτη που θεωρούν ότι είναι προς το συμφέρον τους να αναπτύξουν μεγαλύτερα συστήματα, είτε περιφερειακά είτε διεθνή, τα οποία μπορούν να διευκολύνουν τις υγιείς σχέσεις μεταξύ τους. Μια τελευταία υπόθεση είναι ότι οι υπάρχοντες διεθνείς θεσμοί – οι οποίοι θα πρέπει να προσαρμοστούν, να μεταρρυθμιστούν ή να δημιουργηθούν εκ νέου – να βασίζονται σε έντονες εκτιμήσεις ισχύος. Οι παγκόσμιοι θεσμοί, ιδιαίτερα σε μια εποχή ανταγωνιστικών μεγάλων δυνάμεων, βασίζονται σε μια λειτουργική ισορροπία δυνάμεων.
Μια ωκεάνια τάξη είναι μόνο μία ιδέα για το πώς να επιτευχθεί αυτή η παγκόσμια ισορροπία, προσαρμοσμένη στις σύγχρονες πραγματικότητες και η οποία συνδέει δύο από τις πιο σημαντικές περιοχές – την Ευρώπη και τον Ινδο-Ειρηνικό – μαζί. Ταυτόχρονα, μια ωκεάνια διευθέτηση συμμάχων και εταίρων μπορεί να σπείρει τους σπόρους για μια ευρύτερη διεθνή τάξη βασισμένη στις αρχές της εδαφικής κυριαρχίας και της οικονομικής συνεργασίας. Το πιο σημαντικό για τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο και τους βασικούς συμμάχους τους, μπορεί να προσφέρει μια οραματική ιδέα στην οποία μπορούν να συνδεθούν πιο συγκεκριμένες στρατηγικές.
Andrew Ehrhardt, Ο Andrew Ehrhardt είναι μεταδιδακτορικός συνεργάτης του Ινστιτούτου Ax:son Johnson στο Κέντρο Kissinger στο SAIS, Johns Hopkins
Το πρωτότυπο εδώ:
