Πλοήγηση στην καταιγίδα; Η ΕΕ, το ΗΒ και ο Τραμπ 2.0

15 Ιουλίου, 2024 11:11 πμ

Καθώς ο Ντόναλντ Τραμπ προσβλέπει στην επιστροφή στον Λευκό Οίκο, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ προετοιμάζονται για αναστάτωση. Μια δεύτερη προεδρία Τραμπ θα οδηγούσε σε εκτεταμένες διατλαντικές αναταράξεις. Η αρνητική άποψη του Τραμπ για το ΝΑΤΟ, ο σκεπτικισμός του για τη στήριξη της Ουκρανίας και ο εμπορικός προστατευτισμός του είναι γνωστά. Ο Τραμπ θα ήταν επίσης πιο εξοικειωμένος με τους μοχλούς ισχύος σε μια δεύτερη θητεία, ενώ ο πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία σημαίνει ότι το διακύβευμα για την ευρωπαϊκή ασφάλεια είναι πολύ υψηλότερο από πριν.

Ένα νέο έγγραφο πολιτικής από το Κέντρο για την Ευρωπαϊκή Μεταρρύθμιση, που υποστηρίζεται ευγενικά από το Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) UK & Ireland , αξιολογεί τον πιθανό αντίκτυπο μιας προεδρίας Trump στις διατλαντικές σχέσεις, την ευρωπαϊκή ασφάλεια και τη σχέση ΗΒ-ΕΕ. Το άρθρο  Πλοήγηση στην καταιγίδα; Η ΕΕ, το ΗΒ και ο Τραμπ 2.0 καθορίζει τους κινδύνους μιας δεύτερης Προεδρίας Τραμπ για το Ηνωμένο Βασίλειο και την ΕΕ. Αναλύει πώς η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο σκέφτονται και προετοιμάζονται για την προοπτική μιας δεύτερης προεδρίας Τραμπ και αξιολογεί πώς η επιστροφή του Τραμπ θα μπορούσε να επηρεάσει τις σχέσεις ΗΒ-ΕΕ. Τα βασικά ευρήματα είναι:

• Πολλοί στην ΕΕ και στο Ηνωμένο Βασίλειο ελπίζουν ότι ο Τραμπ θα μπορούσε να διαχειριστεί και ότι τελικά θα είναι δυνατό να τον αποτρέψει από τα χειρότερα ένστικτά του και να τον πείσει να συνεχίσει να υποστηρίζει το ΝΑΤΟ και την Ουκρανία.
• Ταυτόχρονα, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου αντισταθμίζουν επίσης τη διαταραχή. Οι αμυντικές δαπάνες αυξάνονται και τόσο η ΕΕ όσο και το Ηνωμένο Βασίλειο προσπαθούν να εξασφαλίσουν υποστήριξη από τον Τραμπ στην Ουκρανία. Συνεχίζονται οι συζητήσεις σχετικά με την ενίσχυση του ευρωπαϊκού πυλώνα του ΝΑΤΟ και την επέκταση του ρόλου της ΕΕ στην υποστήριξη της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας.
• Μια Προεδρία Τραμπ θα μπορούσε να διευκολύνει μια ευρύτερη προσέγγιση ΗΒ-ΕΕ, ιδιαίτερα εάν η Βρετανία αισθάνεται απομονωμένη και συμπιεσμένη από το οικονομικό πλήγμα από τον εμπορικό πόλεμο Τραμπ και την απάντηση της ίδιας της ΕΕ σε αυτόν. Ωστόσο, η βαθύτερη συνεργασία ΗΒ-ΕΕ δεν θα ήταν αυτόματη: το ΗΒ και οι Ευρωπαίοι εταίροι του θα πρέπει να είναι δημιουργικοί στην εξεύρεση νέων τρόπων συνεργασίας.

Ο Luigi Scazzieri, ο συντάκτης του άρθρου, δήλωσε: «Μια προεδρία Τραμπ θα αύξανε την πίεση για στενότερη ευθυγράμμιση μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των Ευρωπαίων συμμάχων του. Αλλά και οι δύο πλευρές θα πρέπει να είναι ρεαλιστικές για να ενισχύσουν τη συνεργασία ΗΒ-ΕΕ στην ασφάλεια και στο εμπόριο».

Αυτή η σύνοψη πολιτικής είναι η δεύτερη από το έργο CER/KAS, « Σχεδιάζοντας μια πορεία μαζί: Συνεργασία Ηνωμένου Βασιλείου-ΕΕ σε καιρούς αβεβαιότητας ». Αυτό το άρθρο εστιάζει στην προοπτική μιας δεύτερης προεδρίας Τραμπ και στον αντίκτυπό της στις σχέσεις. Το πρώτο έγγραφο επικεντρώθηκε στη συνεργασία ΗΒ-ΕΕ σε σχέση με την Ουκρανία. Η τρίτη μελέτη θα επικεντρωθεί στην ασφάλεια της Βαλτικής.

 
Πλοήγηση στην καταιγίδα; Η ΕΕ, το ΗΒ και ο Τραμπ 2.0

Το πλήρες άρθρο
-Ο Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε να είναι ο επόμενος πρόεδρος των ΗΠΑ. Μια δεύτερη προεδρία Τραμπ θα οδηγούσε σε εκτεταμένες διατλαντικές αναταράξεις. Η άποψη του Τραμπ για το ΝΑΤΟ ως ρακέτα προστασίας, ο σκεπτικισμός του για την υποστήριξη της Ουκρανίας και ο εμπορικός προστατευτισμός του είναι ευρέως γνωστές. Αλλά ο Τραμπ είναι πιθανό να είναι πιο εξοικειωμένος με τους μοχλούς εξουσίας και να είναι λιγότερο συγκρατημένος σε μια δεύτερη θητεία από ό,τι στην πρώτη του. Εν τω μεταξύ, ο πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία σημαίνει ότι το διακύβευμα για την ευρωπαϊκή ασφάλεια είναι πολύ υψηλότερο από πριν.

-Πολλοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στην ΕΕ και στο Ηνωμένο Βασίλειο πιστεύουν ότι θα είναι δυνατό να διαχειριστούν τον Τραμπ. Ελπίζουν ότι η ρητορική του για το ΝΑΤΟ δεν θα υποστηριχθεί από συγκεκριμένες ανατρεπτικές ενέργειες και ότι θα μπορέσουν να τον κατευνάσουν μέσω της αύξησης των αμυντικών δαπανών. Ομοίως, ελπίζουν ότι η πολιτική του Τραμπ για την Ουκρανία μπορεί να μην αποδειχθεί ριζική απόκλιση από αυτή του Μπάιντεν και ότι μπορεί να είναι δυνατό να τον πείσουν να συνεχίσει να υποστηρίζει το Κίεβο.

-Αν και ελπίζουν για το καλύτερο, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου αντισταθμίζουν επίσης τα χειρότερα. Οι αμυντικές δαπάνες αυξάνονται και τόσο η ΕΕ όσο και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν αυξήσει την υποστήριξή τους προς την Ουκρανία. Οι ευρωπαίοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής συζητούν πώς να ενισχύσουν τον ευρωπαϊκό πυλώνα του ΝΑΤΟ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πυρηνική αποτροπή, και πώς να δώσουν στην ΕΕ μεγαλύτερο ρόλο στη στήριξη της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας.

-Ωστόσο, οι Ευρωπαίοι θα συνεχίσουν να βασίζονται στις ΗΠΑ για την αποτροπή της Ρωσίας για μεγάλο χρονικό διάστημα. Εν τω μεταξύ, η υποστήριξη της Ουκρανίας με λιγότερη συμμετοχή των ΗΠΑ θα ήταν πολύ δύσκολη, κυρίως επειδή μια μείωση της αμερικανικής υποστήριξης θα ενθάρρυνε τους Ευρωπαίους σκεπτικιστές για περαιτέρω βοήθεια. Η δημιουργία μιας κοινής οικονομικής απάντησης στις πολιτικές του Τραμπ δεν θα είναι επίσης εύκολη – πολλές χώρες θα είναι επιφυλακτικές να διαλέξουν μάχες με την Ουάσιγκτον εάν πιστεύουν ότι ο Τραμπ δεν θα τις υπερασπιστεί πλέον.

-Οι πολιτικές του Τραμπ για το ΝΑΤΟ, την Ουκρανία και το εμπόριο θα δημιουργήσουν πίεση στο Ηνωμένο Βασίλειο και τους Ευρωπαίους εταίρους του να συνεργαστούν πιο στενά. Οι διμερείς δεσμοί μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και μεμονωμένων μελών της ΕΕ όπως η Γερμανία είναι πιθανό να ενισχυθούν. Μια νίκη Τραμπ είναι επίσης πιθανό να ενθαρρύνει το Ηνωμένο Βασίλειο και την ΕΕ να εμβαθύνουν τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας.

-Μια Προεδρία Τραμπ θα μπορούσε επίσης να διευκολύνει μια ευρύτερη προσέγγιση ΗΒ-ΕΕ, ιδιαίτερα εάν η Βρετανία αισθάνεται απομονωμένη και συμπιεσμένη από το οικονομικό πλήγμα από τον εμπορικό πόλεμο Τραμπ και την απάντηση της ίδιας της ΕΕ σε αυτόν. Πολλοί στην ΕΕ είναι επίσης πιθανό να πιστεύουν ότι η Βρετανία πρέπει να παραμείνει όσο το δυνατόν πιο κοντά. 

-Για την πλοήγηση σε μια προεδρία Τραμπ, το Ηνωμένο Βασίλειο και οι Ευρωπαίοι εταίροι του θα πρέπει να είναι δημιουργικοί και ρεαλιστές στην εύρεση νέων τρόπων συνεργασίας, ειδικά εάν υπάρχουν βαθιές διαφορές στο ΝΑΤΟ και την ΕΕ. Μεγάλη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας είναι πιθανό να πραγματοποιηθεί διμερώς ή σε μικρές ευέλικτες ομάδες χωρών που έχουν το ίδιο πνεύμα.

 
Ο Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε να είναι ο επόμενος πρόεδρος των ΗΠΑ. Παρά τα νομικά του προβλήματα, οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι ο Τραμπ προηγείται επί του παρόντος από τον Τζο Μπάιντεν και είναι το φαβορί για τη νίκη τον Νοέμβριο. ¹ Ακόμα κι αν ο Μπάιντεν καταλήξει να κερδίσει μεγαλύτερο μερίδιο της λαϊκής ψήφου, ο Τραμπ μπορεί να είναι σε θέση να φέρει κρίσιμες πολιτείες για να κερδίσει το εκλογικό σώμα, επιτρέποντάς του να εξασφαλίσει τη νίκη. Η πρώτη θητεία του Τραμπ οδήγησε σε διατλαντικές διασπάσεις σε μια σειρά ζητημάτων που κυμαίνονται από τον επιμερισμό του εμπορικού και αμυντικού βάρους έως τη Μέση Ανατολή. Οι σχέσεις υπό τον διάδοχό του Τζο Μπάιντεν ήταν πολύ καλύτερες, παρόλο που η εμπορική πολιτική του Μπάιντεν ήταν επίσης προστατευτική από πολλές απόψεις. Μια δεύτερη θητεία Τραμπ θα προανήγγειλε μια νέα περίοδο διατλαντικών αναταράξεων, αναζωπυρώνοντας τις εντάσεις στο εμπόριο, το ΝΑΤΟ, την Ουκρανία, την Κίνα και τη Μέση Ανατολή.

Αυτό το έγγραφο αξιολογεί τον πιθανό αντίκτυπο μιας προεδρίας Τραμπ στις διατλαντικές σχέσεις, την ευρωπαϊκή ασφάλεια και τη σχέση ΗΒ-ΕΕ. Πρώτον, καθορίζει τους κινδύνους που θα εγκυμονούσε μια δεύτερη προεδρία Τραμπ για το Ηνωμένο Βασίλειο και την ΕΕ, εστιάζοντας στην ασφάλεια και το εμπόριο. Δεύτερον, αναλύει πώς η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο σκέφτονται και προετοιμάζονται για την προοπτική μιας δεύτερης προεδρίας Τραμπ. Τέλος, αξιολογεί πώς μια δεύτερη προεδρία Τραμπ θα μπορούσε να επηρεάσει τις σχέσεις ΗΒ-ΕΕ και πόσο πιθανό είναι να πυροδοτήσει μεγαλύτερη συνεργασία.

 
Ο ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΤΡΑΜΠ 

Η πρώτη θητεία του Τραμπ ως Προέδρου οδήγησε σε εκτεταμένες διατλαντικές εντάσεις τόσο στην πολιτική ασφάλειας όσο και στην οικονομική πολιτική. Ο Τραμπ ξεκίνησε έναν εμπορικό πόλεμο με την Ευρώπη, επιβάλλοντας δασμούς στις ευρωπαϊκές εξαγωγές χάλυβα και αλουμινίου για ψευδείς λόγους εθνικής ασφάλειας. Η ΕΕ (της οποίας ήταν ακόμη μέλος το Ηνωμένο Βασίλειο) αντεπιτέθηκε επιβάλλοντας δασμούς σε μια σειρά από αμερικανικές εξαγωγές όπως μοτοσικλέτες, τζιν και ουίσκι. Όσον αφορά την ασφάλεια, ο Τραμπ επέπληξε πολλές ευρωπαϊκές χώρες επειδή δεν ξόδεψαν αρκετά για την άμυνα. Ήταν ανοιχτά εχθρικός προς το ΝΑΤΟ και κατηγόρησε τους συμμάχους που δεν εκπλήρωναν τον στόχο του ΝΑΤΟ να ξοδέψουν το 2 τοις εκατό του ΑΕΠ για την άμυνα ότι ήταν «παραβατικοί» και αιχμάλωτοι στις ΗΠΑ για την ασφάλεια. Ο Τραμπ απείλησε να αποχωρήσει από το ΝΑΤΟ και, σύμφωνα με τον πρώην σύμβουλό του για την εθνική ασφάλεια Τζον Μπόλτον, έφτασε κοντά στο να το κάνει στη σύνοδο κορυφής της Συμμαχίας το 2018. ² Η ευρύτερη εξωτερική πολιτική του Τραμπ δημιούργησε επίσης μια σειρά προκλήσεων για τους Ευρωπαίους. Ο Τραμπ ώθησε δυναμικά τις ευρωπαϊκές χώρες να ακολουθήσουν τις πολιτικές του έναντι της Κίνας, κυρίως απειλώντας ότι θα περικόψει την ανταλλαγή πληροφοριών εάν δεν αποκλείσουν τον εξοπλισμό 5G που κατασκευάζει η κινεζική εταιρεία Huawei από τα τηλεπικοινωνιακά τους δίκτυα. Η αποχώρηση του Τραμπ από τη συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα έκανε πολύ δύσκολη τη διπλωματία για το κλίμα. Ο σεβασμός του προς τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν ανησύχησε πολλούς Ευρωπαίους και η αποχώρησή του από την πυρηνική συμφωνία του Ιράν οδήγησε σε μεγαλύτερη αστάθεια στη Μέση Ανατολή.

Από πολλές απόψεις, μια δεύτερη θητεία Τραμπ είναι πιθανό να αντικατοπτρίζει την πρώτη του θητεία. Ο προστατευτισμός του Τραμπ και οι απόψεις του για το ΝΑΤΟ βασίζονται σε πεποιθήσεις που έχει για δεκαετίες. Κατά τη διάρκεια της εκστρατείας του, ο Τραμπ απείλησε να διπλασιάσει τις πολιτικές που ακολούθησε στην πρώτη του θητεία. Σε μια προεκλογική συγκέντρωση τον Φεβρουάριο, διηγήθηκε μια ιστορία στην οποία (υποστήριξε) είπε σε έναν συμμαχικό ηγέτη ότι «θα ενθάρρυνε» τη Ρωσία να κάνει «ό,τι διάολο θέλουν» στους συμμάχους του ΝΑΤΟ που ξοδεύουν λιγότερο από το 2 τοις εκατό ΑΕΠ στην άμυνα. ³ Ο Τραμπ έχει ελάχιστη συμπάθεια για τον αγώνα της Ουκρανίας ενάντια στη Ρωσία και η στάση του συνέβαλε στην καθυστέρηση της αμερικανικής βοήθειας κατά περίπου έξι μήνες. Ο Τραμπ έχει καυχηθεί ότι θα τελείωνε τον πόλεμο της Ουκρανίας «σε μια μέρα», πιθανότατα πιέζοντας την Ουκρανία να κάνει εδαφικές παραχωρήσεις στη Ρωσία. ⁴

Σε σχέση με το εμπόριο, ο Τραμπ έχει απειλήσει να επιβάλει δασμούς 10 τοις εκατό σε όλες τις ξένες εισαγωγές στις ΗΠΑ, να καταργήσει σταδιακά όλες τις εισαγωγές βασικών αγαθών από την Κίνα και να επιβάλει δασμούς 60 τοις εκατό σε άλλες κινεζικές εισαγωγές. ⁵ Έχει επίσης υποσχεθεί να ανατρέψει πολλά από τα μέτρα του Μπάιντεν για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές της οικονομίας των ΗΠΑ και να αποχωρήσει ξανά από τη συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα. Ο Τραμπ θα πιέσει επίσης την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να ευθυγραμμιστούν με τις πολιτικές του για την Κίνα, συμπεριλαμβανομένου του περιορισμού των εξαγωγών ευαίσθητης τεχνολογίας. Από αυτή την άποψη, θα υπάρξει μικρή αλλαγή στους στόχους πολιτικής σε σύγκριση με την κυβέρνηση Μπάιντεν. ⁶ Αλλά μια δεύτερη κυβέρνηση Τραμπ θα μπορούσε να είναι πιο πρόθυμη να χρησιμοποιήσει μη συμβατικά μέτρα για να αναγκάσει την ευρωπαϊκή συμμόρφωση, όπως δευτερεύουσες κυρώσεις σε ευρωπαϊκές εταιρείες που συναλλάσσονται με κινεζικές εταιρείες που έχουν επιβληθεί από τις ΗΠΑ.

Οι πολιτικές του Τραμπ για την ασφάλεια και το εμπόριο είναι πιθανό να είναι πιο ενοχλητικές τώρα από ό,τι ήταν κατά την πρώτη του θητεία. Υπάρχουν δύο λόγοι για αυτό. Πρώτον, ο Τραμπ είναι πιθανό να είναι λιγότερο συγκρατημένος. Στην πρώτη του θητεία, τα απομονωτικά του ένστικτα διατηρούνταν συχνά υπό έλεγχο από την έλλειψη εξοικείωσης με τους μοχλούς της εξουσίας από τη δική του και των στενών συμβούλων του. Λίγοι αξιωματούχοι ευθυγραμμίστηκαν πλήρως με τις απόψεις του Τραμπ, αναγκάζοντάς τον να βασιστεί σε μετριοπαθείς Ρεπουμπλικάνους, όπως ο υπουργός Άμυνας Τζέιμς Μάτις. Οι μετριοπαθείς ήταν συχνά σε θέση να αποτρέψουν τον Τραμπ από το να ακολουθήσει τα χειρότερα ένστικτά του. Σε μια δεύτερη θητεία, ο Τραμπ και το περιβάλλον του θα ήταν πιο οργανωμένοι και ως εκ τούτου θα μπορούσαν να χειριστούν καλύτερα τους μοχλούς της κυβέρνησης. Ο Τραμπ δεν έχει κρύψει το γεγονός ότι σκοπεύει να εκκαθαρίσει τη γραφειοκρατία από μη συμπαθείς αξιωματούχους που θα μπορούσαν να εμποδίσουν την ατζέντα του. ⁷ Ο Τραμπ ασκεί επίσης αυστηρότερο έλεγχο στο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα, το οποίο αντανακλά την εσωτερική και διεθνή πολιτική του προοπτική πιο στενά από ό,τι στην πρώτη του θητεία. Υπάρχει τώρα ένα οικοσύστημα πολιτικής Τραμπ στην Ουάσιγκτον και δεξαμενές σκέψης όπως το America First Institute και το Heritage Foundation έχουν αναπτύξει πολιτικές ιδέες για μια δεύτερη θητεία Τραμπ. Αυτά εκτίθενται, για παράδειγμα, στο «Εντολή για ηγεσία: Η συντηρητική υπόσχεση», ένα βιβλίο 900 σελίδων που συγκεντρώθηκε από το Project 2025 (το οποίο περιγράφει τον εαυτό του ότι ανοίγει το δρόμο για μια αποτελεσματική συντηρητική διοίκηση) και εκδόθηκε από το Heritage Foundation. Το Project 2025 καταρτίζει επίσης μια «βάση δεδομένων προεδρικού προσωπικού» με πιθανούς πολιτικούς διορισμένους για να διευκολύνει τον Τραμπ να βρει πιστά άτομα για να υπηρετήσουν στην κυβέρνησή του.

Ο δεύτερος λόγος για τον οποίο μια δεύτερη θητεία Τραμπ θα μπορούσε να είναι πιο ενοχλητική είναι ότι ο κίνδυνος διεθνούς σύγκρουσης είναι πολύ υψηλότερος από ό,τι ήταν κατά την πρώτη του θητεία. Η πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία ήταν μια στιγμή ορόσημο για την ευρωπαϊκή ασφάλεια και οι επιλογές του Τραμπ θα έχουν τεράστιο αντίκτυπο στη διαμόρφωση της τροχιάς του πολέμου και της ασφάλειας της Ευρώπης ευρύτερα. Ο Τραμπ θα μπορούσε να προσπαθήσει να συνάψει συμφωνία με τον Πούτιν για τα κεφάλια της Ουκρανίας και των Ευρωπαίων υποστηρικτών της. Ο Τραμπ μπορεί επίσης να καθυστερήσει την περαιτέρω βοήθεια προς το Κίεβο ή να μην είναι πρόθυμος να ζητήσει από το Κογκρέσο να εγκρίνει περισσότερη βοήθεια μετά την εξάντληση του τρέχοντος πακέτου. Η μείωση της βοήθειας θα έθετε την Ουκρανία σε πολύ δύσκολη θέση, τόσο λόγω της έλλειψης όπλων όσο και λόγω των αρνητικών επιπτώσεων στο ηθικό. Οι Ευρωπαίοι θα δυσκολευτούν να αναπληρώσουν την έλλειψη υποστήριξης των ΗΠΑ – έχουν δωρίσει μεγάλο μέρος των υπαρχόντων αποθεμάτων τους και η αμυντική παραγωγή αυξάνεται αργά. Οι πιθανότητες να κερδίσει η Ρωσία το πάνω χέρι στη σύγκρουση θα αυξάνονταν. Εάν η Ρωσία καταφέρει να νικήσει την Ουκρανία, μπορεί στη συνέχεια να στρέψει την προσοχή της στην επίθεση σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των χωρών του ΝΑΤΟ όπως οι χώρες της Βαλτικής – ειδικά σε ένα σενάριο όπου ο Τραμπ έχει αμφισβητήσει την προθυμία του να  τις υπερασπιστεί – και να προκαλέσει μια καταστροφική σύγκρουση. Οι Ευρωπαίοι θα πάλευαν να αποτρέψουν αξιόπιστα τη Ρωσία χωρίς οι ΗΠΑ να παρέχουν βασικές στρατιωτικές δυνατότητες σε τομείς όπως η αεροπορική άμυνα, η διοίκηση και ο έλεγχος, η πληροφόρηση και οι δυνατότητες κρούσης μεγάλης εμβέλειας.

Το ποντάρισμα είναι επίσης υψηλότερο στον Ινδο-Ειρηνικό. Ο ανταγωνισμός μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας έχει βαθύνει και η υποστήριξη της Κίνας στην πολεμική προσπάθεια της Ρωσίας έχει βοηθήσει τη Μόσχα στη σύγκρουση. Υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με το να αναλάβει το Πεκίνο έναν πιο προοδευτικό ρόλο στη στήριξη της Ρωσίας ή να ξεκινήσει στρατιωτική δράση για να διεκδικήσει την κυριαρχία του στην Ταϊβάν και να σπάσει το αμερικανικό σύστημα συμμαχιών στην Ανατολική Ασία. Οι ενέργειες του Τραμπ θα είναι καθοριστικές για τη διαμόρφωση της πορείας που ακολουθεί η Κίνα. Μπορεί να επηρεάζεται από την ολοένα και πιο ισχυρή ομάδα των Ρεπουμπλικανών που υποστηρίζουν ότι η Ουάσιγκτον απλά δεν έχει την πολυτέλεια να διαθέσει περιορισμένους στρατιωτικούς και οικονομικούς πόρους για την άμυνα της Ευρώπης λόγω της έλλειψης πόρων και ότι οι Ευρωπαίοι θα πρέπει να αφεθούν στην τύχη τους – ακόμα κι αν αυτό είναι ανασταλτικό  βραχυπρόθεσμα. ⁸

Τέλος, ο τρόπος με τον οποίο χειρίζεται ο Τραμπ τη γειτονιά της Ευρώπης θα επηρεάσει άμεσα την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο. Ο Τραμπ μπορεί να αυξήσει την αστάθεια στα Δυτικά Βαλκάνια, εάν αναβιώσει την ιδέα του για ανταλλαγές εδαφών για την επίλυση συνοριακών διαφορών όπως αυτή μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου. Αλλά οι μεγαλύτεροι κίνδυνοι βρίσκονται στη Μέση Ανατολή. Στην πρώτη του θητεία, ο Τραμπ αποχώρησε από την πυρηνική συμφωνία του Ιράν που είχε συνάψει ο Ομπάμα και ξεκίνησε μια πολιτική «μέγιστης πίεσης» με στόχο να περιορίσει την πρόοδο του Ιράν προς τα πυρηνικά όπλα και την υποστήριξή του σε μαχητικές ομάδες όπως η Χεζμπολάχ στον Λίβανο και οι Χούτι στην Υεμένη. Η προσέγγιση του Τραμπ απέτυχε: το Ιράν διπλασίασε τις προσπάθειές του να αποκτήσει πυρηνικά όπλα και η εξωτερική του πολιτική έγινε πιο επιθετική παρά πιο υποτονική. Ο Τραμπ αγκάλιασε επίσης το Ισραήλ πολύ στενά, παρέχοντας άνευ όρων υποστήριξη στον πρωθυπουργό Νετανιάχου. Εάν ο Τραμπ επαναλάβει αυτές τις πολιτικές σε μια δεύτερη θητεία, αυτό μπορεί να επισπεύσει μια σύγκρουση. Μετά τη σύγκρουση Ισραήλ-Χαμάς, υπάρχει αυξανόμενος κίνδυνος μια σύγκρουση μεταξύ Ισραήλ και Χεζμπολάχ να οδηγήσει σε έναν ευρύτερο περιφερειακό πόλεμο μεταξύ των ΗΠΑ και του Ισραήλ από τη μια πλευρά και του Ιράν και των συμμάχων του από την άλλη. Ενώ κανένας από τους βασικούς παίκτες δεν μπορεί να θέλει μια σύγκρουση πλήρους κλίμακας, ο πόλεμος θα μπορούσε να ξεσπάσει λόγω λανθασμένου υπολογισμού και κλιμάκωσης κατά κύριο λόγο. Η άνευ όρων υποστήριξη από τον Τραμπ μπορεί να ενθαρρύνει το Ισραήλ να ξεκινήσει μια επιχείρηση κατά της Χεζμπολάχ ή να ξεκινήσει άλλες ενέργειες που πυροδοτούν περαιτέρω τις εντάσεις, όπως η προσάρτηση τμημάτων της Δυτικής Όχθης. Μια σύγκρουση στη Μέση Ανατολή θα μπορούσε να διαταράξει τις παγκόσμιες ροές ενέργειας και να οδηγήσει σε νέα έξαρση του πληθωρισμού, πλήττοντας τις ευρωπαϊκές οικονομίες και επιδεινώνοντας τα αποτελέσματα οποιουδήποτε εμπορικού πολέμου που προκαλείται από τον Τραμπ.

 
ΕΛΠΙΖΟΝΤΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΛΥΤΕΡΟ  

Η τρέχουσα προσέγγιση που ακολουθούν οι ευρωπαϊκές χώρες στο ενδεχόμενο μιας δεύτερης προεδρίας Τραμπ μπορεί να χαρακτηριστεί ως ελπίδα για το καλύτερο. Το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γερμανία και άλλες ευρωπαϊκές χώρες ελπίζουν ότι θα μπορέσουν να «διαχειριστούν» τον Τραμπ και ότι το γαύγισμά του θα είναι πολύ χειρότερο από το δάγκωμά του – όπως συνέβη στην πρώτη του προεδρία. Η κυρίαρχη ανησυχία είναι πώς θα προσεγγίσει ο Τραμπ τον πόλεμο στην Ουκρανία και το ΝΑΤΟ. Οι χώρες που είναι περισσότερο εκτεθειμένες στις συνέπειες της πιθανής ήττας της Ουκρανίας είναι οι πιο ανήσυχες: οι χώρες της Βαλτικής και η Πολωνία, ακολουθούμενες από τις σκανδιναβικές χώρες. Αλλά η ανησυχία είναι ευρέως διαδεδομένη και αλλού, με ηγέτες στη Βρετανία, τη Γαλλία και τη Γερμανία να τονίζουν τη σημασία της συνέχισης της υποστήριξης της Ουκρανίας. Αντίθετα, η προοπτική μείωσης της αμερικανικής βοήθειας προς την Ουκρανία και πιθανής ειρηνευτικής συμφωνίας δεν ανησυχεί την Ουγγαρία και τη Σλοβακία – των οποίων οι ηγέτες ήταν φανερά επιφυλακτικοί σχετικά με την υποστήριξη προς το Κίεβο.

Πολλοί Ευρωπαίοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής ελπίζουν ότι ο Τραμπ θα μπορούσε τελικά να πειστεί να υποστηρίξει το Κίεβο, επισημαίνοντας ότι έχει επιδείξει κάποια ασάφεια σχετικά με το θέμα και ότι είναι πολύ ασυνεπής. Πράγματι, ο Τραμπ έχει μερικές φορές εμφανιστεί ανοιχτός στη συνέχιση της βοήθειας προς την Ουκρανία. Για παράδειγμα, άφησε να εννοηθεί ότι θα ήταν πρόθυμος να συνεχίσει να στηρίζει το Κίεβο εάν η στήριξη δομούνταν ως δάνεια και όχι ως επιχορηγήσεις. Ο Τραμπ προέτρεψε επίσης τους Ευρωπαίους να «αντιστοιχίσουν τα χρήματα που δίνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες για να βοηθήσουν μια χώρα που έχει απελπιστική ανάγκη», προτείνοντας κάποια κατανόηση για την υπόθεση της Ουκρανίας. ⁹ Και τον Απρίλιο, ο Τραμπ υποστήριξε την απόφαση του Προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων Μάικ Τζόνσον να διεξαγάγει ψηφοφορία για τη βοήθεια στην Ουκρανία, η οποία μπορεί να αμβλύνει την αντίθεση ορισμένων Ρεπουμπλικανών. ¹⁰

Όσες ευρωπαϊκές χώρες βλέπουν τη συνέχιση της υποστήριξης της Ουκρανίας ως προτεραιότητα θα προσπαθήσουν να πείσουν τον Τραμπ να το πράξει και θα προσπαθήσουν να προλάβουν τυχόν μονομερείς κινήσεις από την πλευρά του. Υπάρχει ακόμη ελπίδα ότι ο Τραμπ θα συμπεριλάβει ορισμένα μετριοπαθή πρόσωπα στην κυβέρνησή του και ότι θα μπορούσαν να τον βοηθήσουν να πειστεί ότι η βοήθεια της Ουκρανίας είναι προς το εθνικό συμφέρον της Αμερικής. Οι Ευρωπαίοι σχεδιάζουν να χρησιμοποιήσουν διαφορετικά επιχειρήματα για να προσπαθήσουν να οδηγήσουν τον Τραμπ προς αυτή την κατεύθυνση. Πολλοί θα προσπαθήσουν να κάνουν έκκληση στον φόβο του να φανεί αδύναμος, υποστηρίζοντας ότι ο Πούτιν είναι απίθανο να τηρήσει οποιαδήποτε συμφωνία και ότι ως εκ τούτου θα τον κάνει να φαίνεται ανόητος. Οι Ευρωπαίοι θα υποστηρίξουν επίσης ότι η μείωση της υποστήριξης προς την Ουκρανία θα ήταν καταστροφική για την αξιοπιστία των ΗΠΑ σε ολόκληρο τον κόσμο και ότι θα μπορούσε να ενθαρρύνει το Πεκίνο να είναι πιο επιθετικό στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. Τέλος, ορισμένοι Ευρωπαίοι είναι επίσης πιθανό να προσπαθήσουν να πείσουν τον Τραμπ ότι οι ΗΠΑ μπορούν να ωφεληθούν οικονομικά από την παροχή στρατιωτικής βοήθειας στην Ουκρανία. Ορισμένοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πιστεύουν ότι ο Τραμπ μπορεί να καταλήξει να γίνει ισχυρός υποστηρικτής της Ουκρανίας, εάν προσπαθήσει να συνάψει συμφωνία με τον Πούτιν, αλλά καταλήγει να φαίνεται αδύναμος ή ευκολόπιστος.

Όσον αφορά το ΝΑΤΟ, οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι που ξοδεύουν λιγότερο από 2 τοις εκατό αναμένουν ότι θα επιδοκιμαστούν από τον Τραμπ για τις αμυντικές τους δαπάνες. Ωστόσο, εξακολουθεί να υπάρχει ευρέως διαδεδομένη ελπίδα ότι ο Τραμπ θα είναι σκληρά επικριτικός αλλά δεν θα αποσύρει σημαντικές δυνάμεις ή εξοπλισμό των ΗΠΑ από την Ευρώπη. Ορισμένοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι επισημαίνουν πώς τα αμερικανικά στρατεύματα που σταθμεύουν στην Ευρώπη πράγματι αυξήθηκαν σε αριθμό κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ. Ορισμένοι φορείς χάραξης πολιτικής της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου ελπίζουν επίσης ότι ο Τραμπ μπορεί να περιοριστεί από τη νομοθεσία που ψήφισε το Κογκρέσο το 2023 για να απαγορεύσει στον Πρόεδρο να αποχωρήσει από το ΝΑΤΟ ή να χρησιμοποιήσει πόρους για να το πράξει, χωρίς την έγκρισή του.

Οι Ευρωπαίοι προσπαθούν επίσης να δείξουν στους Ρεπουμπλικάνους ότι ήδη φέρουν μεγαλύτερο μερίδιο του βάρους της δικής τους άμυνας. Η προοπτική της επανεκλογής του Τραμπ, σε συνδυασμό με τον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ώθησαν πολλές ευρωπαϊκές χώρες να αυξήσουν τις αμυντικές τους δαπάνες. Σύμφωνα με το ΝΑΤΟ, είκοσι δύο Ευρωπαίοι σύμμαχοι θα επιτύχουν τον στόχο του 2 τοις εκατό φέτος, και τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ συνολικά θα φτάσουν το 2 τοις εκατό. ¹¹ Ορισμένες χώρες δαπανούν πολύ περισσότερο από 2 τοις εκατό, όπως η Πολωνία, όπου οι αμυντικές δαπάνες πρόκειται να αγγίξουν το 4 τοις εκατό του ΑΕΠ φέτος. Η ελπίδα, ιδιαίτερα για τις γειτονικές χώρες της Ρωσίας, είναι ότι με την επίτευξη του στόχου του 2 τοις εκατό μπορούν να βεβαιωθούν ότι ο Τραμπ θα δεσμευτεί για την άμυνά τους διμερώς, ακόμη κι αν υπονομεύσει τις πολυμερείς εγγυήσεις ασφαλείας του ΝΑΤΟ. Μέχρι στιγμής, ο Τραμπ δεν έχει προτείνει ότι δεν θα υπερασπιστεί τους συμμάχους που εκπληρώνουν τον στόχο του 2 τοις εκατό και όλες οι χώρες που είναι περισσότερο εκτεθειμένες στη ρωσική επιθετικότητα είναι πάνω από τον στόχο. Τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ θα προσπαθήσουν επίσης να διασφαλίσουν ότι η συνεισφορά τους στις επιχειρήσεις του ΝΑΤΟ είναι όσο το δυνατόν πιο ορατή. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για χώρες που δαπανούν σημαντικά λιγότερο από 2 τοις εκατό, όπως η Ιταλία, η Ισπανία και το Βέλγιο.

Όσον αφορά το εμπόριο, οι ευρωπαίοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής τονίζουν ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν διατήρησε σε μεγάλο βαθμό τις προστατευτικές πολιτικές που επιβλήθηκαν στην πρώτη θητεία του Τραμπ και πρόσθεσε μερικές από τις δικές της, συμπεριλαμβανομένων ισχυρών πολιτικών «Αγοράστε αμερικανικά», για παράδειγμα στο νομοσχέδιο του νόμου για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA). . Αλλά υπό τον Μπάιντεν, οι ΗΠΑ προσπάθησαν επίσης να μειώσουν τις εντάσεις με την Ευρώπη και να βρουν λύσεις μέσω διαπραγματεύσεων σε συγκρούσεις όπως η διαμάχη Airbus-Boeing και οι δασμοί για το χάλυβα και το αλουμίνιο. Η κυβέρνηση του Μπάιντεν επέκτεινε τις φορολογικές εκπτώσεις του IRA για ηλεκτρικά οχήματα που κατασκευάζονται στην ΕΕ, εάν είναι μισθωμένα. Η Ουάσιγκτον επιδίωξε επίσης να οικοδομήσει γέφυρες προς την ΕΕ μέσω του Διατλαντικού Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας, ένα φόρουμ που συγκεντρώνει ανώτερους αξιωματούχους των ΗΠΑ και της ΕΕ για να συντονίσουν την πολιτική. Το ερώτημα για τους ευρωπαίους φορείς χάραξης πολιτικής είναι αν ο Τραμπ θα επιδιώξει να αναζωπυρώσει αμέσως τις συγκρούσεις με την Ευρώπη. Το επίμονο εμπορικό πλεόνασμα της ΕΕ με τις ΗΠΑ θα την καθιστούσε ευάλωτο στόχο, εάν ο Τραμπ έκανε μια σοβαρή προσπάθεια να μειώσει το παγκόσμιο εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ.

Όπως και με την ασφάλεια, η ελπίδα είναι ότι ο Τραμπ μπορεί να αποτραπεί από την επιδίωξη των πιο ενοχλητικών πολιτικών στο εμπόριο. Χρήσιμο είναι ότι οι Ευρωπαίοι έχουν γίνει πιο επιθετικοί με την Κίνα, αν και εξακολουθούν να βλέπουν το Πεκίνο διαφορετικά από τις ΗΠΑ και παραμένουν πιο πρόθυμοι να κάνουν εμπόριο και να επενδύσουν στην Κίνα και να ενθαρρύνουν τις κινεζικές επενδύσεις στις χώρες τους. ¹² Οι Ευρωπαίοι θα προσπαθήσουν να τονίσουν τον βαθμό ευθυγράμμισής τους με τις ΗΠΑ όσον αφορά την Κίνα. Ευρύτερα, θα προσπαθήσουν επίσης να τονίσουν το βάθος των διμερών οικονομικών τους δεσμών με τις ΗΠΑ, όπως το εμπορικό έλλειμμα εάν έχουν, ή τις αγορές αμερικανικών όπλων και αμερικανικής τεχνολογίας. Για παράδειγμα, η Βουλγαρία και η Πολωνία έχουν στραφεί σε αμερικανικές εταιρείες για την κατασκευή πυρηνικών αντιδραστήρων και είναι πιθανό να το αξιοποιήσουν για να διατηρήσουν καλές σχέσεις με τον Τραμπ.

Το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλες ευρωπαϊκές χώρες κάνουν πρακτικές προετοιμασίες για να επηρεάσουν μια πιθανή κυβέρνηση Τραμπ σε θέματα που είναι σημαντικά για αυτές. Προσπαθούν να εντείνουν την προσέγγισή τους στο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα και στα πιθανά μέλη μιας μελλοντικής κυβέρνησης Τραμπ, για να διαμορφώσουν τη σκέψη τους και να αποκτήσουν συμμάχους που θα μπορούσαν να συγκρατήσουν τον Τραμπ. Ένα από τα πιο πρόσφατα που κλίνουν από αυτή την άποψη ήταν το Βρετανικό Εργατικό Κόμμα, το οποίο προσπάθησε να στραφεί από τον αντι-Τραμπισμό σε μια πιο ρεαλιστική στάση τους τελευταίους μήνες, τονίζοντας ότι θα λειτουργήσει εποικοδομητικά με τον επόμενο πρόεδρο, όποιος κι αν είναι. ¹³ Συγκεκριμένα, ο υπουργός Εξωτερικών Ντέιβιντ Λάμι έχει πραγματοποιήσει πολλά ταξίδια στις ΗΠΑ για να συναντηθεί με τους Ρεπουμπλικάνους και να ενισχύσει τους δεσμούς. Άλλες χώρες είναι πιθανό να βασίζονται περισσότερο σε ηγέτες που έχουν καλή σχέση με τον Τραμπ. Για παράδειγμα, η Πολωνία πιθανότατα θα αξιοποιήσει την ισχυρή σχέση του Προέδρου Ντούντα με τον Τραμπ.

 
ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΧΕΙΡΟΤΕΡΟ; 

Ενώ ελπίζουν ότι μια πιθανή δεύτερη θητεία Τραμπ δεν θα είναι χειρότερη από την πρώτη του θητεία, οι Ευρωπαίοι σκέφτονται επίσης πώς να αντιμετωπίσουν ένα σενάριο στο οποίο ο Τραμπ ακολουθεί τις απειλές του, ιδίως για τη μείωση της υποστήριξης προς την Ουκρανία και τη δραστική μείωση των ΗΠΑ από την δέσμευση στο ΝΑΤΟ. Είτε το Κογκρέσο θα μπορούσε είτε όχι να εμποδίσει τον Τραμπ να αποχωρήσει επίσημα από το ΝΑΤΟ, δεν θα μπορούσε να τον εμποδίσει από το να εφαρμόσει αποτρεπτικές πολιτικές εκτός αυτού. Για παράδειγμα, ο Τραμπ θα μπορούσε να δηλώσει ότι δεν θα υπερασπιζόταν τους συμμάχους που ξόδευαν λιγότερο από το 2 τοις εκατό ή θα μπορούσε να αποσύρει ορισμένα αμερικανικά στρατεύματα ή εξοπλισμό από την Ευρώπη. Ο Τραμπ θα μπορούσε επίσης να ανακοινώσει μια αλλαγή στην πολιτική της αμερικανικής πυρηνικής αποτροπής, λέγοντας ότι η Ουάσιγκτον θα χρησιμοποιούσε τα όπλα της μόνο για να υπερασπιστεί το έδαφός της και όχι των συμμάχων της.

Υπάρχουν πολλές ιδέες που κυκλοφορούν γύρω από τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις σχετικά με το πώς να αυξήσουν την υποστήριξη προς την Ουκρανία, να ενισχύσουν τον ευρωπαϊκό πυλώνα του ΝΑΤΟ και να γίνουν πιο ανθεκτικοί απέναντι στην εξωτερική οικονομική πίεση. Ο Πρόεδρος της Γαλλίας Εμανουέλ Μακρόν ήταν από πολλές απόψεις ο ηγέτης αυτής της συνομιλίας τα τελευταία χρόνια. Ο Μακρόν τόνισε την ανάγκη οι Ευρωπαίοι να κάνουν περισσότερα για να ενισχύσουν το οικονομικό τους μοντέλο και τις άμυνές τους για να αντιμετωπίσουν ένα σενάριο στο οποίο οι ΗΠΑ είναι λιγότερο δεσμευμένες ή ικανές να υπερασπιστούν την Ευρώπη. Σε οικονομικούς όρους, η ατζέντα του Μακρόν επικεντρώνεται σε περισσότερη βιομηχανική πολιτική σε επίπεδο ΕΕ για τη στήριξη στρατηγικών βιομηχανιών και την οικοδόμηση πρωταθλητών της ΕΕ. ενώ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας δίνεται έμφαση σε μεγαλύτερες επενδύσεις σε ευρωπαϊκές στρατιωτικές δυνατότητες, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας χρηματοδότησής τους μέσω κοινού δανεισμού. Όσον αφορά την Ουκρανία, ο Μακρόν ζήτησε μεγαλύτερη ευρωπαϊκή υποστήριξη για το Κίεβο και έχει υποστηρίξει αμφιλεγόμενα ότι οι Ευρωπαίοι δεν μπορούν να αποκλείσουν πιο άμεση ανάμειξη στη σύγκρουση, για παράδειγμα μέσω συμβούλων επί τόπου.

Οι ιδέες του Μακρόν για μεγαλύτερη οικονομική κυριαρχία έχουν κερδίσει έδαφος τα τελευταία χρόνια και έχουν στηρίξει τις προσπάθειες της ΕΕ να οικοδομήσει μια πιο μυϊκή εμπορική και βιομηχανική πολιτική, για παράδειγμα με το να είναι πιο σκληρή στον περιορισμό της πρόσβασης στην αγορά για εταιρείες που επωφελούνται από ξένες επιδοτήσεις. Και ενώ η έννοια του Μακρόν για την «ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία» ήταν αμφιλεγόμενη, υπάρχει τώρα ευρεία συμφωνία για την ανάγκη ενίσχυσης του ευρωπαϊκού πυλώνα του ΝΑΤΟ. Η ΕΕ έχει προτείνει μια αμυντική βιομηχανική στρατηγική για την ενίσχυση της αμυντικής παραγωγής και η γαλλική πρόταση για αμυντικά ομόλογα κερδίζει δυναμική, με την Πολωνία, τη Δανία και την Εσθονία να τάσσονται υπέρ. ¹⁴ Η ιδέα του κοινού δανεισμού για την άμυνα παραμένει πολύ αμφιλεγόμενη στη Γερμανία και τις Κάτω Χώρες, σε μεγάλο βαθμό λόγω της επιθετικής τους θέσης για περισσότερες δαπάνες σε επίπεδο ΕΕ ή κοινό χρέος. Ωστόσο, η επανεκλογή του Τραμπ θα έδειχνε ότι η πρώτη του θητεία δεν ήταν μια παρέκκλιση και θα μπορούσε να δώσει ώθηση στη συζήτηση για την έκδοση ομολόγων της ΕΕ για την παροχή περισσότερης χρηματοδότησης για την άμυνα.

Δεν υπάρχει συγκεκριμένη προθυμία, είτε στην ΕΕ είτε στο Ηνωμένο Βασίλειο, να σκεφτούν πώς θα μπορούσε να μοιάζει ένα ΝΑΤΟ με λιγότερη αμερικανική συμμετοχή. Η υπόθεση και στις δύο πλευρές του καναλιού τείνει να είναι ότι οι δομές του ΝΑΤΟ θα παραμείνουν λειτουργικές ακόμα κι αν οι ΗΠΑ αναλάβουν λιγότερο σημαντικό ρόλο στη συμμαχία. Υπάρχει, ωστόσο, μια εμβρυϊκή συζήτηση για την πυρηνική αποτροπή. Επί του παρόντος, το πυρηνικό δόγμα της Γαλλίας είναι ότι τα πυρηνικά της όπλα δεν έχουν εκχωρηθεί επίσημα στο ΝΑΤΟ και προορίζονται για την υπεράσπιση των ζωτικών συμφερόντων της Γαλλίας. Ο Μακρόν δήλωσε ότι αυτά τα συμφέροντα έχουν μια «ευρωπαϊκή διάσταση», σηματοδοτώντας το άνοιγμα στην επανεξέταση του ρόλου των πυρηνικών δυνάμεων της Γαλλίας, προκειμένου να διερευνηθεί πώς η πυρηνική αποτροπή της Γαλλίας θα μπορούσε να επεκταθεί πιο ρητά για να καλύψει τους συμμάχους της. ¹⁵ Υπάρχουν επίσης προετοιμασίες για το ΝΑΤΟ που είναι ανθεκτικό στον Τραμπ και στην υποστήριξη για την Ουκρανία. Οι Ευρωπαίοι παρέχουν ήδη περισσότερη συνολική βοήθεια στην Ουκρανία από ό,τι οι ΗΠΑ. Σύμφωνα με τον ανιχνευτή Υποστήριξη Ουκρανίας του Ινστιτούτου του Κιέλου, οι Ευρωπαίοι είχαν διαθέσει πάνω από 100 δισεκατομμύρια ευρώ και οι ΗΠΑ 74 δισεκατομμύρια ευρώ μέχρι το τέλος Απριλίου του τρέχοντος έτους. Οι ΗΠΑ παραμένουν ο μεγαλύτερος πάροχος στρατιωτικής βοήθειας με κονδύλια άνω των 50 δισεκατομμυρίων ευρώ, αλλά οι ευρωπαϊκές χώρες συνολικά δεν υστερούν πολύ με πάνω από 47 δισεκατομμύρια ευρώ. ¹⁶ Η ΕΕ συμφώνησε επίσης πρόσφατα να χρησιμοποιήσει τους τόκους των ρωσικών παγωμένων περιουσιακών στοιχείων για στρατιωτική υποστήριξη προς την Ουκρανία, η οποία θα διοχετεύει περίπου 3 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως ως πρόσθετη στήριξη στην Ουκρανία τα επόμενα χρόνια. ¹⁷ Το ΝΑΤΟ πρόκειται να αναλάβει μεγαλύτερο ρόλο στο συντονισμό της στρατιωτικής βοήθειας προς την Ουκρανία, η οποία γίνεται επί του παρόντος μέσω της ομάδας Ramstein υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Αυτό έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι η μείωση της αμερικανικής βοήθειας ή η αποχώρηση των ΗΠΑ από την ομάδα Ramstein δεν υπονομεύει την αποτελεσματικότητα του συντονισμού.

Όσον αφορά τη διασφάλιση της οικονομίας της Ευρώπης, οι πολιτικοί ηγέτες στην ΕΕ και στο Ηνωμένο Βασίλειο έχουν υποβάλει προτάσεις για να αυξήσουν την οικονομική τους ανθεκτικότητα ανεξάρτητα από το αν ο Τραμπ θα επανεκλεγεί. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, η νέα κυβέρνηση των Εργατικών θέλει να ακολουθήσει μια οικονομική πολιτική που ονομάζεται «securonomics», η οποία επικεντρώνεται ιδιαίτερα στην αύξηση της εγχώριας παραγωγής ενέργειας και στην ανάληψη πιο ενεργού ρόλου για την ενθάρρυνση των εσωτερικών επενδύσεων. ¹⁸ Στην ΕΕ, υπάρχουν προτάσεις για τον έλεγχο των εισερχόμενων και εξωτερικών επενδύσεων. ενίσχυση της ενιαίας αγοράς με την ολοκλήρωση της ένωσης τραπεζών και κεφαλαιαγορών· και να αυξήσει την ανθεκτικότητα σε κραδασμούς με την προώθηση της αυξημένης εγχώριας παραγωγής αγαθών που θεωρούνται στρατηγικά, όπως τα τσιπ.

Ένα από τα αποτελέσματα μιας νίκης Τραμπ είναι πιθανό να είναι η περαιτέρω αύξηση των αμυντικών δαπανών σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, καθώς θα υπολογίσουν ότι οι υψηλότερες δαπάνες μπορούν να εκτρέψουν τον θυμό του Τραμπ και να χρησιμεύσουν ως αντιστάθμισμα έναντι της αναξιοπιστίας του. Η νίκη του Τραμπ μπορεί επίσης να δώσει επιπλέον ώθηση στα σχέδια έκδοσης αμυντικών ομολόγων της ΕΕ. Η χρηματοδότηση πρόσθετων αμυντικών δαπανών μέσω των αμυντικών ομολόγων της ΕΕ μπορεί να είναι ένας τρόπος για την ενίσχυση των δαπανών σε χώρες όπου υπάρχει σκεπτικισμός για υψηλότερες αμυντικές δαπάνες, όπως η Γερμανία, η Ιταλία ή η Ισπανία.

Εάν διατηρηθεί για πολλά χρόνια, μια αύξηση των αμυντικών δαπανών θα ενίσχυε τις στρατιωτικές δυνατότητες των Ευρωπαίων συμμάχων του ΝΑΤΟ και θα τους επέτρεπε να είναι πιο αυτοδύναμοι. Ωστόσο, βραχυπρόθεσμα θα ήταν δύσκολο για τις ευρωπαϊκές χώρες να αποτρέψουν τη Ρωσία χωρίς να μπορούν να βασιστούν σε κρίσιμους παράγοντες των ΗΠΑ. Η υποστήριξη της Ουκρανίας θα ήταν επίσης πολύ δύσκολη με λιγότερη συμμετοχή των ΗΠΑ (ή καθόλου). Εάν υπήρχε μείωση της υποστήριξης των ΗΠΑ, οι Ευρωπαίοι θα έπρεπε να παράσχουν στην Ουκρανία ακόμη περισσότερη βοήθεια για να αποτρέψουν την ήττα της. Αυτό θα ήταν πρακτικά δύσκολο, δεδομένων των δυσκολιών που έχουν αντιμετωπίσει οι ευρωπαϊκές χώρες όσον αφορά την αύξηση της αμυντικής παραγωγής. Αλλά η αύξηση της υποστήριξης προς την Ουκρανία θα ήταν επίσης πολιτικά δύσκολη. Έρευνες κοινής γνώμης εντοπίζουν ουσιαστικό σκεπτικισμό σε πολλές χώρες της Δυτικής και Νοτιοανατολικής Ευρώπης όπως η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία και η Ελλάδα. ¹⁹ Ένας τέτοιος σκεπτικισμός θα βαθύνει σχεδόν σίγουρα εάν οι ΗΠΑ δεν παρείχαν πλέον βοήθεια, καθώς πολλοί θα υποστήριζαν ότι η περαιτέρω υποστήριξη προς την Ουκρανία ήταν απελπιστική και σπατάλη χρημάτων. Ταυτόχρονα, πολλοί από τους ισχυρότερους υποστηρικτές της Ουκρανίας, όπως η Πολωνία και η Βαλτική, εξαρτώνται επίσης περισσότερο από τις ΗΠΑ για την ασφάλεια και μπορεί να μην επιθυμούν να αντιμετωπίσουν μια κυβέρνηση Τραμπ που ήταν και έτοιμη να απειλήσει με αποχώρηση από το ΝΑΤΟ και ανησυχούσε για την σύγκρουση με τη Ρωσία από άλλους συμμάχους. Ως αποτέλεσμα, ενδέχεται να μην υπάρχει πλέον ευρεία ευρωπαϊκή συναίνεση υπέρ της υποστήριξης του Κιέβου. Θα ήταν δύσκολο για τις χώρες της ΕΕ να συμφωνήσουν σε μέτρα στήριξης σε επίπεδο ΕΕ, όπως πληρωμές από τον Ευρωπαϊκό Ταμείο Ειρήνης – στα οποία μπορεί να ασκηθεί βέτο από οποιοδήποτε κράτος μέλος. Η παροχή βοήθειας στην Ουκρανία σε πλαίσια μικρών ομάδων που δεν χρειάζονται συναίνεση της ΕΕ, όπως η τσεχική πρωτοβουλία για την προμήθεια πυρομαχικών για την Ουκρανία από παγκόσμιες αγορές, θα ήταν ευκολότερη και θα επέτρεπε τη συμμετοχή συμμάχων εκτός ΕΕ, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο ή η Νορβηγία.

Η δημιουργία μιας κοινής απάντησης στις πολιτικές του Τραμπ για το εμπόριο και την Κίνα είναι επίσης πιθανό να είναι πιο δύσκολη από ό,τι ήταν στην πρώτη του θητεία. Πρώτον, ο συντονισμός ΗΒ-ΕΕ δεν θα είναι αυτόματος, ενώ κατά το μεγαλύτερο μέρος της πρώτης θητείας του Τραμπ το Ηνωμένο Βασίλειο ήταν ακόμη μέλος της ΕΕ (ή στη μεταβατική περίοδο). Δεύτερον, δεν είναι σαφές εάν η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο θα είναι επαρκώς ενωμένοι στην επιθυμία να απωθήσουν τις πολιτικές του Τραμπ. Το πρώτο ένστικτο του Εργατικού Κόμματος θα είναι να αποφύγει τις μάχες με τις ΗΠΑ που δεν μπορούν να κερδίσουν. Εν τω μεταξύ, πολλά κράτη-μέλη της ΕΕ είναι πιθανό να θέλουν να ακολουθήσουν μια πολιτική που να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στον Τραμπ. Ορισμένες χώρες, όπως τα κράτη της Βαλτικής και η Πολωνία, αισθάνονται ότι απειλούνται έντονα από τη ρωσική επιθετικότητα και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις ΗΠΑ για να αποτρέψουν μια επίθεση. Είναι πολύ πιθανό να είναι επιφυλακτικοί στο να ακολουθήσουν οικονομικά μέτρα που ενοχλούν τον Τραμπ. Επιπλέον, πολλά ανατολικά κράτη μέλη βλέπουν περιορισμένο κόστος για την ευθυγράμμιση με τις πολιτικές των ΗΠΑ έναντι της Κίνας, δεδομένης της σημασίας των αμερικανικών δεσμών ασφαλείας και της σχετικά χαμηλής αξίας του εμπορίου τους με το Πεκίνο. Για παράδειγμα, μόνο το 3 τοις εκατό των επιπλέον εξαγωγών της Πολωνίας στην ΕΕ πηγαίνουν στην Κίνα. ²⁰ Σε αντίθεση με τη Γερμανία, για παράδειγμα, η οποία διατηρεί στενούς εμπορικούς και επιχειρηματικούς δεσμούς με την Κίνα. ²¹ Άλλες χώρες της ΕΕ, όπως η Ιταλία και η Ουγγαρία, καθοδηγούνται από δεξιούς λαϊκιστές ηγέτες που συμπονούν τον Τραμπ και είναι απίθανο να θέλουν αντιπαράθεση μαζί του. Οι συντηρητικές δεξιές δυνάμεις έχουν επίσης επιρροή στην ολλανδική κυβέρνηση συνασπισμού και στην πιθανή επόμενη βελγική κυβέρνηση. Εάν μια κρίσιμη μάζα κρατών-μελών αποδειχθεί απρόθυμη να αντιμετωπίσει τον Τραμπ, αν θα είναι δύσκολο για την ΕΕ να δημιουργήσει μια συνεκτική απάντηση στην εμπορική πολιτική του.

 
ΤΡΑΜΠ 2 ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΗΒ-ΕΕ

Οι πολιτικές του Τραμπ θα δημιουργήσουν πίεση στο Ηνωμένο Βασίλειο και τους Ευρωπαίους εταίρους του να συνεργαστούν πιο στενά. Θα χρειαστεί να αυξήσουν την υποστήριξή τους προς την Ουκρανία, εάν θέλουν να αποφύγουν την κατάρρευση ενόψει της επίθεσης της Ρωσίας. Αλλά η αύξηση της υποστήριξης προς το Κίεβο δεν θα είναι εύκολη, δεδομένων των πρακτικών δυσκολιών στην αύξηση της στρατιωτικής παραγωγής, των πολιτικών δυσκολιών στην αύξηση των αμυντικών προϋπολογισμών και της χρονικής υστέρησης μεταξύ των δύο.

Η ενίσχυση της εξωτερικής συνεργασίας και της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας θα αποτελέσει προτεραιότητα και στις δύο πλευρές της Μάγχης. Μία από τις πρώτες προτεραιότητες για τη νέα κυβέρνηση των Εργατικών θα είναι η δημιουργία στενότερων αμυντικών σχέσεων με τη Γερμανία και ο διπλασιασμός της αμυντικής συνεργασίας με τη Γαλλία. Μια νίκη Τραμπ θα έδινε περαιτέρω ώθηση σε τέτοιες προσπάθειες. Η ενίσχυση των διμερών δεσμών θα είναι ιδιαίτερα σημαντική καθώς ορισμένες από τις δομές που χρησιμοποιούνται για τον συντονισμό της υποστήριξης προς την Ουκρανία, όπως η ομάδα Ramstein ή η G7, ενδέχεται να είναι λιγότερο αποτελεσματικές εάν οι ΗΠΑ δεν παρέχουν πλέον μεγάλη υποστήριξη στην Ουκρανία και θα μπορούσαν να είναι αχρησιμοποίητες εάν οι ΗΠΑ σταμάτησε να παρέχει υποστήριξη εντελώς. ²² Η ικανότητα του ΝΑΤΟ να συντονίζει τη στρατιωτική βοήθεια θα μπορούσε επίσης να περιοριστεί εάν ο Τραμπ αποδειχτεί μη συνεργάσιμος ή αντιταχθεί στο σχέδιο. Και η ΕΕ μπορεί κάλλιστα να είναι πολύ διχασμένη για να διοχετεύσει περαιτέρω υποστήριξη στην Ουκρανία, δεδομένης της αντίθεσης από την Ουγγαρία και ενδεχομένως άλλα κράτη μέλη. Ως αποτέλεσμα, η περισσότερη συνεργασία μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των Ευρωπαίων εταίρων του για την υποστήριξη της Ουκρανίας είναι πιθανό να πραγματοποιηθεί σε μικρές ομάδες, όπως οι λεγόμενοι «συνασπισμοί ικανοτήτων» που χρησιμοποιούν οι ευρωπαϊκές χώρες για να παρέχουν στην Ουκρανία συγκεκριμένους τύπους στρατιωτικής βοήθειας ή την τσεχική πρωτοβουλία πυρομαχικών. Ο όμιλος E3 της Γαλλίας, της Γερμανίας και του Ηνωμένου Βασιλείου πιθανότατα θα αναδυόταν ως βασικό φόρουμ για πολιτικό και διπλωματικό συντονισμό, ενδεχομένως με την προσθήκη της Πολωνίας.

Μια νίκη Τραμπ θα δώσει επίσης πρόσθετη ώθηση στην ιδέα ενός συμφώνου ασφάλειας και άμυνας ΗΒ-ΕΕ, εάν αυτό δεν έχει ήδη συμφωνηθεί μέχρι τις αμερικανικές εκλογές. Ένα σύμφωνο ασφαλείας θα καθιέρωνε επίσημους δεσμούς ΗΒ-ΕΕ στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και θα επέτρεπε τη συζήτηση θεμάτων που σχετίζονται με την ασφάλεια – ίσως συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την οικονομική ασφάλεια – σε ένα πλαίσιο απαλλαγμένο από την κληρονομιά του Brexit (σε αντίθεση με τη Συμφωνία Εμπορίου και Συνεργασίας ΗΒ- ΕΕ). Το κύριο όφελος του συμφώνου θα ήταν η θεσμοθέτηση της συνεργασίας ΕΕ-ΗΒ, έτσι ώστε ο διάλογος να μπορεί να διεξάγεται τακτικά και σε επίπεδο εργασίας και ανώτερου επιπέδου.

Η άμυνα είναι πιθανό να αποδειχθεί η πιο αμφιλεγόμενη πτυχή της συνεργασίας ΗΒ-ΕΕ για την ασφάλεια. Η ΕΕ δημιουργεί ένα αμυντικό βιομηχανικό οικοσύστημα που αποκλείει την ουσιαστική συμμετοχή τρίτων χωρών που δεν είναι συνδεδεμένες, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου – το οποίο ωστόσο είναι στενά ενσωματωμένο στην πανευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανική βάση. Όπως υποστηρίχθηκε παραπάνω, μια προεδρία Τραμπ θα μπορούσε να δώσει μεγαλύτερη ώθηση στη συζήτηση σχετικά με τον κοινό δανεισμό της ΕΕ για την άμυνα και τις αμυντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ γενικότερα. Κρίνοντας από τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ένα Ευρωπαϊκό Αμυντικό Βιομηχανικό Πρόγραμμα, τυχόν νέα μέσα είναι πιθανό να ακολουθούν την ίδια λογική με τα υπάρχοντα αμυντικά εργαλεία της ΕΕ και επίσης να είναι ουσιαστικά κλειστά για ουσιαστική συμμετοχή του ΗΒ. Εάν οι αμυντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ αυξηθούν σημαντικά σε μέγεθος στον επόμενο προϋπολογισμό της ΕΕ, αυτό θα ασκούσε πίεση στην κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου να καταλήξει σε συμφωνία με την ΕΕ για στενότερη σύνδεση στην αμυντική βιομηχανική πολιτική. Αλλά το να πειστεί η ΕΕ να δώσει στο Ηνωμένο Βασίλειο ένα ειδικό καθεστώς δεν θα είναι εύκολο. Για να ξεκλειδώσει την πλήρη συμμετοχή, το Ηνωμένο Βασίλειο θα χρειαστεί πιθανώς να συνεισφέρει οικονομικά στα εργαλεία της ΕΕ. ²³

Όσον αφορά τις εμπορικές σχέσεις, μια δεύτερη Προεδρία Τραμπ θα μπορούσε να διευκολύνει τους στενότερους δεσμούς ΗΒ-ΕΕ. Μεγάλο μέρος του Εργατικού Κόμματος επιθυμεί στενότερες σχέσεις με την ΕΕ και εάν ο Τραμπ ξεκινήσει έναν εμπορικό πόλεμο με την Ευρώπη, το επακόλουθο οικονομικό πλήγμα θα μπορούσε να δώσει περαιτέρω ώθηση στις προσπάθειες των Εργατικών να βελτιώσουν τους οικονομικούς δεσμούς με την ΕΕ, ίσως συμπεριλαμβανομένης μιας επαναξιολόγησης της τρέχουσας κατάστασης με κόκκινες γραμμές για τη βαθύτερη ενσωμάτωση στην ενιαία αγορά. Μια τέτοια επανεξέταση θα μπορούσε να διευκολυνθεί εάν η προεδρία Τραμπ κάνει επίσης το Ηνωμένο Βασίλειο να αισθάνεται συμπιεσμένο από τις ΗΠΑ και την ΕΕ ταυτόχρονα. Αυτό θα μπορούσε να συμβεί εάν η ΕΕ ανταποκριθεί στα εμπορικά μέτρα των ΗΠΑ με τρόπο που έχει επίσης αρνητικό αντίκτυπο στο Ηνωμένο Βασίλειο – για παράδειγμα, ιδρύοντας ένα σημαντικό ταμείο «ευρωπαϊκής κυριαρχίας» για να στηρίξει τις επιχειρήσεις της ΕΕ. Τέλος, οι τεταμένες σχέσεις με τις ΗΠΑ θα μπορούσαν επίσης να ενθαρρύνουν την ΕΕ να είναι πιο δημιουργική στην εξεύρεση τρόπων που θα επιτρέψουν την αυξημένη οικονομική ολοκλήρωση ΗΒ-ΕΕ, για παράδειγμα επανεξετάζοντας το ζήτημα της μερικής ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς σε τομείς όπου αυτό θα ήταν αμοιβαία επωφελές.

 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 

Ο Τραμπ μπορεί να μην γίνει ποτέ ξανά πρόεδρος. Αν όμως επανεκλεγεί, οι διατλαντικές σχέσεις θα εισέλθουν σε μια πολύ ταραγμένη περίοδο. Μια δεύτερη προεδρία Τραμπ είναι πιθανό να είναι πιο ενοχλητική από την πρώτη του. Ο Τραμπ αναμόρφωσε το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα στην εικόνα του και θα υπήρχαν λιγότεροι μετριοπαθείς για να τον περιορίσουν, ενώ θα είναι περισσότερο εξοικειωμένος με τον μηχανισμό της διακυβέρνησης. Την ίδια στιγμή, το παγκόσμιο περιβάλλον ασφάλειας είναι πολύ πιο απειλητικό από ό,τι ήταν κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ, με τον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία, τη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή και την εμβάθυνση των εντάσεων στα στενά της Ταϊβάν. Η ίδια η ΕΕ είναι πιο κατακερματισμένη και είναι πιθανό να είναι πιο δύσκολο για τους Ευρωπαίους να διατηρήσουν την ενότητα.

Μια προεδρία Τραμπ θα αύξανε την πίεση για στενότερη ευθυγράμμιση μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των Ευρωπαίων συμμάχων του. Και οι δύο πλευρές θα πρέπει να είναι ρεαλιστικές για να ενισχύσουν τη συνεργασία ΗΒ-ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και του εμπορίου. Το ΗΒ και οι Ευρωπαίοι εταίροι του θα πρέπει επίσης να είναι δημιουργικοί στην εξεύρεση νέων τρόπων συνεργασίας, ειδικά εάν υπάρχουν βαθιοί διχασμοί στο ΝΑΤΟ και την ΕΕ. Η πλοήγηση σε μια δεύτερη θητεία Τραμπ θα ήταν πολύ δύσκολη: το Ηνωμένο Βασίλειο και οι Ευρωπαίοι εταίροι του δεν θα είχαν την πολυτέλεια να διχαστούν.

1:The Economist , «Μια δεύτερη θητεία Τραμπ: Από το αδιανόητο στο πιθανό», 13 Ιουνίου 2024.
2:Marianna Alfaro, «Ο Μπόλτον λέει ότι ο Τραμπ θα μπορούσε να είχε αποσύρει τις ΗΠΑ από το ΝΑΤΟ αν είχε επανεκλεγεί», Washington Post , 4 Μαρτίου 2022.
3:Jill Colvin, «Ο Τραμπ λέει ότι είπε κάποτε σε έναν σύμμαχο του ΝΑΤΟ να πληρώσει το μερίδιό του διαφορετικά θα «ενθάρρυνε» τη Ρωσία να κάνει ό,τι ήθελε», AP News , 11 Φεβρουαρίου 2024.
4:Isaac Arnsdorf, Josh Dawsey και Michael Birnbaum, «Μέσα στο μυστικό, μακροπρόθεσμο σχέδιο του Donald Trump για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία», Washington Post , 7 Απριλίου 2024.
5:Alan Wolff, «Οι γενικοί δασμοί που προτείνει ο Τραμπ θα κινδύνευαν έναν παγκόσμιο εμπορικό πόλεμο», Peterson Institute for International Economics, 29 Μαΐου 2024. Charlie Savage, Jonathan Swan και Maggie Haberman, «Ένας νέος φόρος στις εισαγωγές και διάσπαση από την Κίνα: η εμπορική ατζέντα του Τραμπ για το 2025», New York Times , 26 Δεκεμβρίου 2023.
6:Zach Meyers και Sander Tordoir «Μπορεί η ΕΕ να συγκρατήσει τη μεγάλη τεχνολογική αποσύνδεση;», CER insight, 3 Μαΐου 2024.
7:Will Weissert, «Ο Τραμπ θέλει να απολύσει χιλιάδες κρατικούς υπαλλήλους. Οι Φιλελεύθεροι ετοιμάζονται να αντεπιτεθούν αν κερδίσει», AP News , 16 Φεβρουαρίου 2024.
8:Leonard Schuette, «Seize the Burden: A European Initiative to Put NATO on a Sustainable Footing», Αμερικανικό Γερμανικό Ινστιτούτο, 10 Ιουνίου 2024.
9:Donald Trump, Post στο TruthSocial, 18 Απριλίου 2024.
10:James M Lindsay, «Εκλογές 2024: Ο Ντόναλντ Τραμπ αρνείται να καταπολεμήσει τη βοήθεια προς την Ουκρανία», Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων, 19 Απριλίου 2024.
11:NATO, «Αμυντικές δαπάνες των χωρών του ΝΑΤΟ (2014-2024)», ενημέρωση Ιουνίου 2024.
12:Charles Grant, «Κίνα και Δύση: το χάσμα πρόκειται να μεγαλώσει», CER insight, 5 Ιουνίου 2024.
13:Catherine Philip, «Συνέντευξη με τον David Lammy», The Times , 10 Μαΐου 2024.
14:Aurélie Pugnet, «Η Εσθονία, η Γαλλία, η Πολωνία ζητούν περισσότερα μετρητά για την αμυντική βιομηχανία», Euractiv, 11 Μαρτίου 2024. Jacopo Barigazzi, «Η τρομερή κατάσταση στην Ουκρανία έχει τη Δανία να σκέφτεται τη μεγάλη αλλαγή στα αμυντικά ομόλογα της ΕΕ», Politico , 27 Μαΐου 2024.
15:Nicolas Camut, «Ο Μακρόν θέλει να ανοίξει «συζήτηση» για την ευρωπαϊκή πυρηνική αποτροπή», Politico , 28 Απριλίου 2024.
16:Kiel Institute for World Economy, «Ukraine Support Tracker», ενημέρωση Ιουνίου 2024.
17:Συμβούλιο της ΕΕ, «Εξαιρετικά έσοδα που παράγονται από ακινητοποιημένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία: Το Συμβούλιο δίνει πράσινο φως στη χρήση των καθαρών απροσδόκητων κερδών για τη στήριξη της αυτοάμυνας και της ανοικοδόμησης της Ουκρανίας», 21 Μαΐου 2024.
18:Rachel Reeves, «Talk on securonomics», Peterson Institute, 24 Μαΐου 2023.
19:Ivan Krastev και Mark Leonard, «Η έννοια της κυριαρχίας: Ουκρανικές και ευρωπαϊκές απόψεις για τον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία», Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων, 3 Ιουλίου 2024.
20:Eurostat, «Κίνα-ΕΕ – στατιστικές διεθνούς εμπορίου αγαθών», ενημέρωση Φεβρουαρίου 2024.
21:Shahin Vallee, Sebastian de Quant και Sander Tordoir, «Η Γερμανία πρέπει να λάβει πιο σοβαρά υπόψη την απομάκρυνση του κινδύνου της ΕΕ από την Κίνα», Internationale Politik Quarterly , Ιανουάριος 2024.
22:Ian Bond και Luigi Scazzieri, «Δουλεύετε χέρι με χέρι; Συνεργασία ΕΕ-ΗΒ για την υποστήριξη της Ουκρανίας», συνοπτική έκθεση πολιτικής CER/KAS, 20 Μαΐου 2024.
23:Luigi Scazzieri, «Συνεργασία ΕΕ-ΗΒ στις αμυντικές δυνατότητες μετά τον πόλεμο στην Ουκρανία», σύντομη έκθεση πολιτικής CER/KAS, 9 Ιουνίου 2023.

Αυτή η σύντομη πολιτική συντάχθηκε χάρη στη γενναιόδωρη υποστήριξη από το Ίδρυμα Konrad-Adenauer.  Ο συγγραφέας είναι ευγνώμων στους Βρετανούς και Ευρωπαίους αξιωματούχους και άλλους που μοιράστηκαν τις γνώσεις τους για το θέμα. Οι απόψεις είναι μόνο του συγγραφέα.

Ο Luigi Scazzieri είναι ανώτερος ερευνητής στο Κέντρο Ευρωπαϊκής Μεταρρύθμισης.

 
Πηγή: mailings.cer.eu