Οικονομικά της Μεγάλης Ράβδου: Εθνική Ασφάλεια και Βιομηχανία των ΗΠΑ

Άρθρο  στο commonplace.org υποστηρίζει ότι η βιομηχανική ισχύς είναι απαραίτητη για την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ. Επισημαίνει την παρακμή της βιομηχανικής βάσης της Αμερικής μετά τον Ψυχρό Πόλεμο, η οποία έχει αποδυναμώσει την αμυντική ικανότητα της χώρας. Το κείμενο υποστηρίζει ότι η εμμονή με την οικονομική ανάπτυξη σε βάρος της παραγωγικής ικανότητας και η επικράτηση ενός μοντέλου “στρατιωτικο-βιομηχανικού συμπλέγματος” που βασίζεται σε λίγες μεγάλες εταιρείες έχουν επιδεινώσει το πρόβλημα. Προτείνει μεταρρυθμίσεις στις αμυντικές συμβάσεις και στην ευρύτερη οικονομική πολιτική για να ενθαρρυνθεί η εγχώρια παραγωγή, η καινοτομία και η αναβάθμιση των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού. Σκοπός είναι να ανακτηθεί η βιομηχανική αυτάρκεια και η ανταγωνιστικότητα των ΗΠΑ, προκειμένου να διασφαλιστεί η εθνική ασφάλεια στον 21ο αιώνα.

 
Πώς η οικονομική πολιτική επηρεάζει την εθνική ασφάλεια και την βιομηχανική παραγωγική ικανότητα;

Η οικονομική πολιτική διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στην εθνική ασφάλεια και στην ικανότητα βιομηχανικής παραγωγής ενός έθνους. Οι οικονομικές αποφάσεις μπορούν είτε να ενισχύσουν είτε να διαβρώσουν τα θεμέλια της εθνικής ισχύος, επηρεάζοντας την ικανότητα μιας χώρας να παράγει αγαθά και υπηρεσίες απαραίτητα για την άμυνα και την ευρύτερη ασφάλεια.

Ακολουθούν ορισμένοι τρόποι με τους οποίους η οικονομική πολιτική επηρεάζει την εθνική ασφάλεια και την βιομηχανική παραγωγική ικανότητα:

  • Βιομηχανικό βάθος: Η εθνική ασφάλεια απαιτεί ένα διαφοροποιημένο και ανθεκτικό βιομηχανικό βάθος, ικανό να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της πολεμικής παραγωγής. Αυτό περιλαμβάνει μια διαφοροποιημένη βάση πόρων, ευέλικτες αλυσίδες εφοδιασμού και ένα εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό. Οι οικονομικές πολιτικές που δίνουν προτεραιότητα στην εγχώρια παραγωγή και επενδύσεις μπορούν να ενισχύσουν το βιομηχανικό βάθος.
  • Αλυσίδες εφοδιασμού: Οι εύρωστες αλυσίδες εφοδιασμού είναι ζωτικής σημασίας για την εθνική ασφάλεια, εξασφαλίζοντας σταθερή προμήθεια κρίσιμων υλικών και εξαρτημάτων. Οι οικονομικές πολιτικές θα πρέπει να στοχεύουν στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας των αλυσίδων εφοδιασμού, στην αποφυγή σημείων συμφόρησης και στη μείωση της εξάρτησης από πιθανούς αντιπάλους.
  • Τεχνολογική ηγεσία: Η διατήρηση της τεχνολογικής υπεροχής είναι απαραίτητη για τη σύγχρονη εθνική άμυνα. Οι οικονομικές πολιτικές θα πρέπει να προωθούν την καινοτομία, την έρευνα και την ανάπτυξη σε ζωτικούς τομείς όπως οι ημιαγωγοί, η αεροδιαστημική και οι μπαταρίες.
  • Εργατικό δυναμικό: Ένα εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό είναι απαραίτητο για μια ισχυρή βιομηχανική βάση. Οι οικονομικές πολιτικές θα πρέπει να επενδύουν στην επαγγελματική κατάρτιση, την εκπαίδευση STEM και τα προγράμματα μαθητείας για να εξασφαλίσουν μια σταθερή προσφορά εξειδικευμένων εργαζομένων.
  • Εγχώρια παραγωγή: Οι οικονομικές πολιτικές θα πρέπει να δίνουν κίνητρα στην εγχώρια παραγωγή για τη διασφάλιση της αυτάρκειας και τη μείωση της εξάρτησης από ξένες πηγές, ειδικά για βασικά αγαθά και υλικά. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω φορολογικών κινήτρων, επιδοτήσεων και πολιτικών “αγοράστε αμερικανικά”.
  • Ανταγωνιστική αγορά: Η προώθηση του ανταγωνισμού στην αμυντική βιομηχανία μπορεί να οδηγήσει στην καινοτομία, τη μείωση του κόστους και την αποτελεσματικότητα. Οι οικονομικές πολιτικές θα πρέπει να αποτρέπουν τη δημιουργία μονοπωλίων και να υποστηρίζουν την είσοδο νεότερων, μικρότερων επιχειρήσεων στην αμυντική αγορά.
  • Επενδύσεις Ε&Α: Η κυβέρνηση θα πρέπει να επενδύσει σε έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α), ιδιαίτερα σε αναδυόμενες τεχνολογίες που έχουν τόσο εμπορικές όσο και αμυντικές εφαρμογές. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε ανακαλύψεις και να διατηρήσει ένα έθνος στην πρώτη γραμμή της τεχνολογικής προόδου.

Σύμφωνα με το άρθρο, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υιοθετήσει ένα οικονομικό μοντέλο που δεν είναι συμβατό με τις αμυντικές τους δεσμεύσεις και τα παγκόσμια συμφέροντα από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Αυτό οδήγησε σε παρακμή της μεταποιητικής παραγωγής, απώλεια ηγετικής θέσης σε ζωτικούς τομείς και ανικανότητα αποτελεσματικής παραγωγής πυρομαχικών, ναυπήγησης πλοίων ή επισκευής υποβρυχίων. Το κόστος διατήρησης των ενόπλων δυνάμεων συνέχισε να αυξάνεται ενώ η αξιόπιστη απειλή τους ως μαχητικής δύναμης μειώνεται σταθερά.

Για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, το άρθρο προτείνει μια σειρά οικονομικών πολιτικών που θα μπορούσαν να ενισχύσουν την εθνική ασφάλεια και την ικανότητα βιομηχανικής παραγωγής των Ηνωμένων Πολιτειών, όπως:

  • Μεταρρύθμιση της διαδικασίας αμυντικών συμβάσεων για την εισαγωγή μεγαλύτερου ανταγωνισμού και ανταμοιβής για την ανάληψη κινδύνων.
  • Παροχή κινήτρων για την εγχώρια μεταποίηση για την εξασφάλιση επαναπατρισμού των αλυσίδων εφοδιασμού.
  • Ανασυγκρότηση των συνόλων δεξιοτήτων που έχουν εξαντληθεί παράλληλα με τη βιομηχανική βάση των ΗΠΑ.

Εφαρμόζοντας αυτές τις πολιτικές, οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να αποκαταστήσουν το βιομηχανικό τους βάθος, να ενισχύσουν την εθνική τους ασφάλεια και να εξασφαλίσουν την ικανότητά τους να προβάλλουν ισχύ στον κόσμο.

 
Πώς ορίζεται η “βιομηχανική βάση” και γιατί είναι σημαντική;

Με βάση τις πηγές, η “βιομηχανική βάση” ορίζεται ως ένα διαφοροποιημένο θεμέλιο πόρων, ευέλικτες αλυσίδες εφοδιασμού σε ανταγωνιστικές αγορές χωρίς μεμονωμένα σημεία αστοχίας, εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό με ισχυρό αγωγό ταλέντων και ένα βιομηχανικό κοινό που ενθαρρύνει την αλληλεπίδραση και τις επενδύσεις που είναι απαραίτητες για συνεχή καινοτομία. Με απλά λόγια, είναι το σύνολο των βιομηχανικών πόρων και δυνατοτήτων ενός έθνους.

Η βιομηχανική βάση είναι σημαντική για τους εξής λόγους:

  • Εθνική ασφάλεια: Μια ισχυρή βιομηχανική βάση είναι απαραίτητη για την εθνική ασφάλεια. Παρέχει τα εφόδια για την πολεμική παραγωγή, τις εύρωστες αλυσίδες εφοδιασμού και την τεχνολογική ηγεσία. Χωρίς μια ισχυρή βιομηχανική βάση, ένα έθνος είναι ευάλωτο σε ελλείψεις, διαταραχές της αλυσίδας εφοδιασμού και τεχνολογική καθυστέρηση, όπως αναφέρεται στο άρθρο.
  • Οικονομική ισχύς: Μια ισχυρή βιομηχανική βάση οδηγεί σε οικονομική ανάπτυξη, δημιουργία θέσεων εργασίας και καινοτομία. Παρέχει τη βάση για μια ανταγωνιστική οικονομία που μπορεί να παράγει αγαθά και υπηρεσίες για εγχώρια κατανάλωση και εξαγωγή.
  • Προβολή ισχύος: Μια ισχυρή βιομηχανική βάση επιτρέπει σε ένα έθνος να προβάλλει ισχύ στο εξωτερικό. Ένα έθνος με μια ισχυρή βιομηχανική βάση είναι σε θέση να παράγει τα όπλα, τον εξοπλισμό και τις προμήθειες που χρειάζεται για να υποστηρίξει τις στρατιωτικές του δυνάμεις και να προστατεύσει τα συμφέροντά του στο εξωτερικό.
  • Ανθεκτικότητα: Μια διαφοροποιημένη βιομηχανική βάση βοηθά ένα έθνος να αντέξει οικονομικές και γεωπολιτικές κρίσεις. Όταν μια χώρα έχει μια ποικιλία βιομηχανιών, είναι λιγότερο πιθανό να επηρεαστεί από διαταραχές σε οποιαδήποτε συγκεκριμένο τομέα.
  • Αυτάρκεια: Η εγχώρια παραγωγή, που υποστηρίζεται από την βιομηχανική βάση, μειώνει την εξάρτηση από ξένες πηγές, ειδικά για βασικά αγαθά και υλικά.

Το άρθρο υποστηρίζει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν δει τη μεταποιητική τους παραγωγή να σταματά και την παραγωγικότητά τους να μειώνεται, έχουν χάσει την ηγετική τους θέση σε ζωτικούς τομείς και τώρα δεν είναι σε θέση να παράγουν αποτελεσματικά πυρομαχικά, να κατασκευάζουν πλοία ή να επισκευάζουν υποβρύχια. Αυτό οφείλεται, εν μέρει, σε μια εστίαση στην αφαίρεση της παραγωγής στο εξωτερικό και στην οικονομική μηχανική έναντι των παραγωγικών επενδύσεων. Το άρθρο υποστηρίζει ότι για να αντιμετωπιστούν αυτές οι προκλήσεις, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να αναζωογονήσουν τη βιομηχανική τους βάση μέσω πολιτικών που δίνουν κίνητρα στην εγχώρια παραγωγή, ενισχύουν τις αλυσίδες εφοδιασμού και ανασυγκροτούν σύνολα δεξιοτήτων.

 
Πώς συνδέεται η οικονομική ανάπτυξη με την εθνική ασφάλεια;

Η οικονομική ανάπτυξη συνδέεται άρρηκτα με την εθνική ασφάλεια. Μια ισχυρή οικονομία παρέχει τα θεμέλια για μια ισχυρή εθνική άμυνα, ενώ μια παρακμάζουσα οικονομία μπορεί να υπονομεύσει την ικανότητα ενός έθνους να προστατεύσει τα συμφέροντά του.

Οι τρόποι με τους οποίους συνδέονται η οικονομική ανάπτυξη και η εθνική ασφάλεια είναι οι εξής:

  • Βιομηχανική βάση: Η οικονομική ανάπτυξη οδηγεί σε μια ισχυρή βιομηχανική βάση, η οποία είναι απαραίτητη για την παραγωγή όπλων, εξοπλισμού και προμηθειών για τις ένοπλες δυνάμεις. Το άρθρο υποστηρίζει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να αποκαταστήσουν το βιομηχανικό τους βάθος για να διατηρήσουν την εθνική ισχύ. Αυτό περιλαμβάνει μια διαφοροποιημένη βάση πόρων, ευέλικτες αλυσίδες εφοδιασμού, εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό και ένα βιομηχανικό κοινό που ενθαρρύνει την καινοτομία.
  • Τεχνολογική υπεροχή: Η οικονομική ανάπτυξη οδηγεί σε τεχνολογική πρόοδο, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη βελτίωση των στρατιωτικών δυνατοτήτων ενός έθνους. Το άρθρο σημειώνει ότι οι αμερικανικές ακαδημαϊκές έρευνες, τα εταιρικά εργαστήρια και τα αμυντικά προγράμματα έχουν κερδίσει τον αγώνα του διαστήματος, έχουν ξεκινήσει την επανάσταση των μικροηλεκτρονικών και έχουν δημιουργήσει το Διαδίκτυο.
  • Οικονομική ανθεκτικότητα: Μια ισχυρή οικονομία είναι πιο ανθεκτική σε οικονομικές και γεωπολιτικές κρίσεις, οι οποίες μπορούν να απειλήσουν την εθνική ασφάλεια. Το άρθρο υπογραμμίζει ότι μια διαφοροποιημένη βιομηχανική βάση βοηθά ένα έθνος να αντέξει οικονομικές και γεωπολιτικές κρίσεις.
  • Δημόσιοι πόροι: Η οικονομική ανάπτυξη παράγει τους φορολογικούς πόρους που είναι απαραίτητοι για τη χρηματοδότηση της εθνικής άμυνας. Το άρθρο αναφέρει ότι το κόστος συντήρησης των ενόπλων υπηρεσιών έχει αυξηθεί, ενώ η αξιόπιστη απειλή τους ως μαχητική δύναμη μειώνεται σταθερά.
  • Δημιουργία θέσεων εργασίας και ευημερία: Μια ακμάζουσα οικονομία δημιουργεί θέσεις εργασίας και αυξάνει το βιοτικό επίπεδο, γεγονός που μπορεί να ενισχύσει την κοινωνική συνοχή και να μειώσει την πιθανότητα εσωτερικών συγκρούσεων. Το άρθρο επισημαίνει ότι μια δυσλειτουργική καπιταλιστική οικονομία που επιβραβεύει τη χρηματοδότηση έναντι των παραγωγικών επενδύσεων έχει επιβαρύνει τις εργαζόμενες οικογένειες και έχει καταστρέψει τις κοινότητες.
  • Αυτάρκεια: Η οικονομική ανάπτυξη, ιδίως μέσω της εγχώριας παραγωγής, μειώνει την εξάρτηση από ξένες πηγές για βασικά αγαθά και υλικά, ενισχύοντας έτσι την εθνική ασφάλεια.

Αντίθετα, η αποδυνάμωση της βιομηχανικής βάσης των ΗΠΑ, η οποία συνδέεται με μια εσφαλμένη εστίαση στην αφαίρεση της παραγωγής στο εξωτερικό και στην οικονομική μηχανική έναντι των παραγωγικών επενδύσεων, έχει οδηγήσει σε μειωμένη ικανότητα παραγωγής πυρομαχικών, κατασκευής πλοίων και επισκευής υποβρυχίων, υπονομεύοντας την εθνική ασφάλεια. Επομένως, οι πολιτικές που στοχεύουν στην τόνωση της εγχώριας παραγωγής, στην ενίσχυση των αλυσίδων εφοδιασμού και στην ανασυγκρότηση των συνόλων δεξιοτήτων είναι απαραίτητες για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων και την ενίσχυση της εθνικής ασφάλειας.

 
Τι ρόλο παίζουν οι αμυντικές βιομηχανίες σήμερα;

Σήμερα, οι αμυντικές βιομηχανίες διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην εθνική ασφάλεια και την οικονομική ισχύ των χωρών. Ωστόσο, ο τρόπος με τον οποίο λειτουργούν και η σχέση τους με την ευρύτερη οικονομία έχει εξελιχθεί σημαντικά. Οι αμυντικές βιομηχανίες έχουν τους εξής ρόλους:

  • Υποστήριξη της εθνικής άμυνας: Οι αμυντικές βιομηχανίες είναι υπεύθυνες για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη συντήρηση των όπλων, του εξοπλισμού και των συστημάτων που απαιτούνται από τις ένοπλες δυνάμεις. Αυτό περιλαμβάνει τα πάντα, από πυραύλους και αεροπλάνα μέχρι πλοία και υποβρύχια.
  • Τεχνολογική καινοτομία: Οι αμυντικές βιομηχανίες είναι συχνά στην πρώτη γραμμή της τεχνολογικής καινοτομίας. Επενδύουν στην έρευνα και την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών που μπορούν να έχουν εφαρμογές τόσο στον στρατιωτικό όσο και στον εμπορικό τομέα. Για παράδειγμα, τα προγράμματα άμυνας έχουν δημιουργήσει πολλές από τις τεχνολογίες στις οποίες βασίζονται σήμερα οι πολίτες, από το GPS και το Διαδίκτυο μέχρι τους φούρνους μικροκυμάτων και τις τηλεοράσεις επίπεδης οθόνης.
  • Οικονομική ανάπτυξη: Οι αμυντικές βιομηχανίες μπορούν να συμβάλουν στην οικονομική ανάπτυξη δημιουργώντας θέσεις εργασίας, προσελκύοντας επενδύσεις και προωθώντας τις εξαγωγές. Ωστόσο, η υπερβολική εξάρτηση από τις αμυντικές βιομηχανίες μπορεί επίσης να έχει αρνητικές οικονομικές συνέπειες, όπως θα δούμε παρακάτω.
  • Προβολή ισχύος: Μια ισχυρή αμυντική βιομηχανία επιτρέπει σε ένα έθνος να προβάλλει ισχύ στο εξωτερικό. Ένα έθνος με μια ισχυρή αμυντική βιομηχανία είναι σε θέση να παράγει τα όπλα, τον εξοπλισμό και τις προμήθειες που χρειάζεται για να υποστηρίξει τις στρατιωτικές του δυνάμεις και να προστατεύσει τα συμφέροντά του στο εξωτερικό.

Σύμφωνα με το άρθρο, μετά τον Ψυχρό Πόλεμο, οι αμυντικές βιομηχανίες στις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υποστεί σημαντικές αλλαγές. Οι συγχωνεύσεις και οι εξαγορές έχουν οδηγήσει σε συγκέντρωση του κλάδου σε πέντε μεγάλες εταιρείες: Lockheed Martin, Raytheon, General Dynamics, Boeing και Northrop Grumman. Αυτές οι εταιρείες, γνωστές ως “primes”, λαμβάνουν συμβάσεις από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και στη συνέχεια συνάπτουν υπεργολαβίες με μικρότερους προμηθευτές.

Επιπλέον, οι εταιρείες με εμπορικό προσανατολισμό έχουν αρχίσει να αποεπενδύουν τις αμυντικές τους δραστηριότητες, τις οποίες έχουν εξαγοράσει σε μεγάλο βαθμό οι primes. Αυτή η τάση έχει οδηγήσει σε μια αυξανόμενη απομόνωση της αμυντικής βιομηχανίας από την ευρύτερη οικονομία. Ενώ οι αμυντικές εταιρείες αποτελούσαν μόνο το 6% των μεγάλων προγραμμάτων του Πενταγώνου όταν έπεσε το τείχος του Βερολίνου, το ποσοστό αυτό είναι τώρα 61%, ή 86% εάν συμπεριληφθούν εταιρείες όπως η Boeing, της οποίας η μόνη εμπορική δραστηριότητα είναι στην αεροδιαστημική.

Σε μια ιδανική περίπτωση, οι περισσότεροι αμυντικοί εργολάβοι θα είχαν εκτεταμένες εμπορικές δραστηριότητες που θα εξυπηρετούσαν πελάτες εκτός της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των συμμάχων της στο εξωτερικό. Οι πιέσεις της αγοράς του ιδιωτικού τομέα θα προωθούσαν την καινοτομία και την αποδοτικότητα, ενώ παράλληλα θα άφηναν τις εταιρείες λιγότερο εξαρτημένες και ενθουσιώδεις για τον πόλεμο για το κέρδος. Αντίθετα, η απομόνωση της αμυντικής βιομηχανίας από την ευρύτερη οικονομία “περιορίζει τις κεφαλαιακές επενδύσεις στην αμυντική τεχνολογία, περιορίζει την πρόσβαση του Υπουργείου Άμυνας στον δυναμισμό των αναδυόμενων εμπορικών τεχνολογικών τομέων και αφήνει τις παραδοσιακές αμυντικές εταιρείες με τεράστια επιρροή έναντι των κυβερνητικών πελατών τους”, όπως υποστηρίζουν οι αναλυτές Gregory Allen και Doug Berenson σε ένα πρόσφατο δοκίμιο στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών.

Στο πλαίσιο του σημερινού συστήματος αμυντικών προμηθειών, οι πέντε primes ανταγωνίζονται μόνο μεταξύ τους (και συχνά με κανέναν απολύτως), υπό ένα σύστημα προμηθειών στο οποίο μπορούν να πλοηγηθούν μόνο αυτοί και με χαμηλά (αλλά εγγυημένα) περιθώρια κέρδους που υπαγορεύονται από συμβάσεις κόστους-συν, η κύρια έλξη τους για τους επενδυτές έχει γίνει η αξιοπιστία. Ωστόσο, αυτή η προβλεψιμότητα έχει (σοβαρό) κόστος για την καινοτομία και την αποδοτικότητα, καθώς οι κανονισμοί προμηθειών και τα μοντέλα συμβάσεων εξαλείφουν τα κίνητρα για την ανάληψη κινδύνων, τις κεφαλαιακές δεσμεύσεις και την εξοικονόμηση κόστους που προκαλείται από τον ανταγωνισμό σε έναν καλά λειτουργούντα εμπορικό τομέα.

Συνοψίζοντας, οι αμυντικές βιομηχανίες διαδραματίζουν πολύπλευρο ρόλο στη σύγχρονη κοινωνία:

  • Εξασφαλίζουν την εθνική άμυνα και ασφάλεια.
  • Συμβάλλουν στην τεχνολογική πρόοδο.
  • Έχουν οικονομικό αντίκτυπο.
  • Ενισχύουν την προβολή ισχύος ενός έθνους.

Ωστόσο, η συγκέντρωση του κλάδου, η απομόνωσή του από την ευρύτερη οικονομία και οι στρεβλώσεις του συστήματος αμυντικών προμηθειών έχουν εγείρει ανησυχίες σχετικά με την καινοτομία, την αποδοτικότητα και την εξάρτηση από τον πόλεμο για το κέρδος. Για αυτόν τον λόγο, είναι αναγκαίες μεταρρυθμίσεις που θα ενθαρρύνουν τον ανταγωνισμό, την καινοτομία και τη διαφοροποίηση των αμυντικών βιομηχανιών, καθώς και την ενσωμάτωσή τους στην ευρύτερη οικονομία.

 

  1. Τι είναι η “Big Stick Economics” και ποια είναι η βασική της θέση;

Η “Big Stick Economics” (Οικονομικά της Μεγάλης Ράβδου) είναι μια προσέγγιση που υποστηρίζει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να αποκαταστήσουν τη βιομηχανική τους βάση για να διατηρήσουν την εθνική τους ισχύ. Βασίζεται στην ιδέα ότι μια ισχυρή οικονομία σε καιρό ειρήνης, με διαφοροποιημένη και ανθεκτική βιομηχανική βάση, είναι απαραίτητη για την υποστήριξη μιας ισχυρής άμυνας και την προβολή ισχύος στο εξωτερικό. Δεν αρκεί απλώς η αύξηση των αμυντικών δαπανών· χρειάζεται μια ευρεία βιομηχανική ικανότητα που μπορεί να προσαρμοστεί στις ανάγκες καιρού πολέμου.

  1. Γιατί οι συγγραφείς πιστεύουν ότι το τρέχον οικονομικό μοντέλο των ΗΠΑ είναι ασύμβατο με τις ανάγκες εθνικής ασφάλειας;

Οι συγγραφείς υποστηρίζουν ότι το τρέχον οικονομικό μοντέλο των ΗΠΑ, που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην ελεύθερη αγορά και την παγκοσμιοποίηση, έχει οδηγήσει στην αποδυνάμωση της βιομηχανικής βάσης της χώρας. Οι εταιρείες επιδιώκουν το μέγιστο κέρδος μέσω της μεταφοράς παραγωγής στο εξωτερικό (offshoring), της χρηματοοικονομικής μηχανικής και της ενοποίησης, αντί της παραγωγικής επένδυσης. Αυτό έχει οδηγήσει στην απώλεια ηγετικής θέσης σε ζωτικούς τομείς, όπως οι ημιαγωγοί, η αεροδιαστημική και οι μπαταρίες, και στην αδυναμία παραγωγής βασικών αμυντικών υλικών.

  1. Τι είναι η “βιομηχανική εμβάθυνση” (industrial depth) και γιατί είναι σημαντική;

Η “βιομηχανική εμβάθυνση” αναφέρεται σε μια διαφοροποιημένη βάση πόρων ικανή να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις παραγωγής σε καιρό πολέμου, ευέλικτες αλυσίδες εφοδιασμού σε ανταγωνιστικές αγορές χωρίς μοναδικά σημεία αστοχίας, εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό με ισχυρό αγωγό ταλέντων και μια βιομηχανική κοινή που ενθαρρύνει την αλληλεπίδραση και την επένδυση που είναι απαραίτητες για συνεχή καινοτομία. Είναι σημαντική γιατί εξασφαλίζει ότι μια χώρα μπορεί να παράγει τα όπλα, τα πυρομαχικά και τον εξοπλισμό που χρειάζεται σε περιόδους κρίσης, χωρίς να εξαρτάται από ξένες πηγές.

  1. Πώς έχει επηρεάσει η εστίαση στην αύξηση του ΑΕΠ την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ;

Η εστίαση στην αύξηση του ΑΕΠ ως κύριου δείκτη ευημερίας έχει δημιουργήσει μια εσφαλμένη αίσθηση αυτοπεποίθησης σχετικά με την εθνική ισχύ, χωρίς αναφορά στη σύνθεση της παραγωγής σε διάφορους τομείς και επαγγέλματα. Μια αυτοκινητοβιομηχανία και ένα κέντρο ευεξίας μπορεί να συνεισφέρουν εξίσου στον εθνικό λογαριασμό εισοδήματος, αλλά μόνο η πρώτη αντιπροσωπεύει εναλλάξιμη βιομηχανική ικανότητα που θα μπορούσε να ξαναγεμίσει το οπλοστάσιο της δημοκρατίας.

  1. Ποια είναι τα προβλήματα με το σημερινό αμυντικό-βιομηχανικό σύμπλεγμα (defense-industrial complex) των ΗΠΑ;

Το σημερινό αμυντικό-βιομηχανικό σύμπλεγμα είναι υπερβολικά ενοποιημένο, με λίγες μεγάλες εταιρείες να κυριαρχούν στις συμβάσεις. Αυτές οι εταιρείες έχουν γίνει “Eroders”, επιστρέφοντας τεράστια ποσά στους μετόχους μέσω επαναγορών μετοχών και μερισμάτων, αντί να επενδύουν στην καινοτομία και την παραγωγική ικανότητα. Η έλλειψη ανταγωνισμού και η γραφειοκρατία στις διαδικασίες προμηθειών αποθαρρύνουν την ανάληψη κινδύνων, τις επενδύσεις κεφαλαίων και τις εξοικονομήσεις κόστους.

  1. Πώς η εξάρτηση από ξένες πηγές εφοδιασμού απειλεί την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ;

Η εξάρτηση από ξένες πηγές εφοδιασμού, ειδικά από αντιπάλους όπως η Κίνα, δημιουργεί ευπάθειες στις αλυσίδες εφοδιασμού. Οι ΗΠΑ έχουν γίνει υπερβολικά εξαρτημένες από την Κίνα για κρίσιμα ορυκτά, υλικά και εξαρτήματα, καθιστώντας τις ευάλωτες σε διακοπές εφοδιασμού σε περιόδους κρίσης. Η Ουκρανική κρίση έχει υπογραμμίσει την αδυναμία αναπλήρωσης των αποθεμάτων όπλων και πυρομαχικών.

  1. Ποιες είναι οι προτάσεις για τη μεταρρύθμιση των αμυντικών προμηθειών και την ενίσχυση της εγχώριας βιομηχανίας;

Οι συγγραφείς προτείνουν διάφορες μεταρρυθμίσεις, όπως:

  • Διανομή της εξουσίας δαπανών σε διάφορους κλάδους και υπομονάδες του στρατού.
  • Επιμονή στον ανταγωνισμό μεταξύ πολλών εταιρειών για την προσφορά των καλύτερων λύσεων.
  • Απλούστευση της διαδικασίας αμυντικών προμηθειών και μείωση των ομοσπονδιακών κανονισμών περί εξαγορών.
  • Αναμενόμενη προστασία της αμερικανικής πνευματικής ιδιοκτησίας και επανεπένδυση των κερδών στην τεχνολογική πρόοδο και την αποτελεσματική παραγωγή στις Ηνωμένες Πολιτείες.
  • Δημιουργία μιας εθνικής αναπτυξιακής τράπεζας για να κατευθύνει τις επενδύσεις προς την ανασυγκρότηση της εγχώριας μεταποίησης.
  • Απαίτηση τοπικού περιεχομένου (local content) για στρατηγικούς τομείς.
  1. Τι πρέπει να γίνει για να αναβαθμιστούν οι δεξιότητες του αμερικανικού εργατικού δυναμικού και να υποστηριχθεί η αναζωογόνηση της βιομηχανίας;

Πρέπει να δοθεί έμφαση στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων του αμερικανικού εργατικού δυναμικού, παρέχοντας περισσότερη επαγγελματική και τεχνική εκπαίδευση. Πρέπει να ανακατευθυνθούν οι δημόσιοι πόροι από σχολεία που αποτυγχάνουν να παράγουν χρήσιμη γνώση και εξειδικευμένους αποφοίτους προς την επαγγελματική εκπαίδευση για τους Αμερικανούς πολίτες. Οι εταιρείες, οι κυβερνητικές υπηρεσίες και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα πρέπει να συνεργαστούν για τη δημιουργία προγραμμάτων μαθητείας.

Κατηγορία

Σχετικά Άρθρα