Μνημόνιο -Προσοχή στην ταχύτητα
Με χαρακτηριστικά κρατικού επενδυτικού κεφαλαίου το Ταμείο αποκρατικοποιήσεων
Ένα σχέδιο και μια ανάλυση οδηγούν στην ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων
Φόβοι του Βερολίνου για «ημιτελή συμφωνία»
Η Ελλάδα οδεύει προς το να ολοκληρώσει το σχέδιο συμφωνίας με τους διεθνείς πιστωτές της για ένα τρίτο πρόγραμμα στήριξης ως την Τρίτη και η πρώτη εκταμίευση στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού είναι πιθανό να γίνει ως την 20ή Αυγούστου, δήλωσε πηγή της ΕΕ ενήμερη για το περιεχόμενο της τηλεδιάσκεψης της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής (ΟΔΕ), που πραγματοποιήθηκε χθες Παρασκευή το βράδυ.
Οι συνομιλίες προχωρούν ομαλά και ενδέχεται να έχουν ολοκληρωθεί μέσα στο Σαββατοκύριακο, είπε η ίδια πηγή. Εάν το σχέδιο του μνημονίου κατανόησης και μια επικαιροποιημένη ανάλυση της βιωσιμότητας του χρέους έχουν ετοιμαστεί, όπως σχεδιάζεται, την Τρίτη, η ελληνική κυβέρνηση και η Βουλή των Ελλήνων αναμένεται ότι θα τα εγκρίνουν ως την Πέμπτη, κατά την ίδια πηγή.
Οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης θα μπορούσαν κατόπιν να συναντηθούν ή να πραγματοποιήσουν τηλεδιάσκεψη για να εγκρίνουν την τριετή δανειακή σύμβαση της Αθήνας, ανέφερε η πηγή.
Η Ελλάδα αναμένεται να επικυρώσει άλλον έναν νόμο πακέτο που θα περιλαμβάνει διάφορες μεταρρυθμίσεις πριν από την 20ή Αυγούστου παράλληλα με τις εθνικές διαδικασίες έγκρισης της συμφωνίας ώστε να λάβει έγκαιρα μια πρώτη δόση και να κάνει την αποπληρωμή ελληνικών κρατικών ομολόγων που διακρατεί η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και λήγουν την 20ή Αυγούστου, πρόσθεσε η ίδια πηγή.
«Όλοι δουλεύουν στο Σχέδιο Α – μια συμφωνία και την εκταμίευση ως την 20ή Αυγούστου» της πρώτης δόσης του δανείου των έως και 86 δισεκ. ευρώ, ανέφερε η πηγή.
Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν την 20ή Ιουλίου, μία εβδομάδα αφότου οι ηγέτες των κρατών μελών της ευρωζώνης συμφώνησαν έπειτα από μια ολονύχτια σύνοδο στην έναρξη διαπραγματεύσεων με την Ελλάδα.
Σύμφωνα με την ίδια πηγή, δεν εκφράστηκαν σημαντικές διαφωνίες μεταξύ των χωρών μελών κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης της ΟΔΕ, η οποία διήρκεσε περίπου μία ώρα, εν μέρει διότι δεν υπήρχε κάτι για το οποίο χρειαζόταν να ληφθεί απόφαση.
Ορισμένες χώρες, με προεξάρχουσα τη Γερμανία, ήθελαν να προσδιοριστούν σαφώς οι δεσμεύσεις για πιο μακροπρόθεσμες μεταρρυθμίσεις, πέραν των άμεσων ενεργειών που θα γίνουν, πρόσθεσε η πηγή που επικαλείται το πρακτορείο ειδήσεων Ρόιτερς.
• Περισσότερο χρόνο για τις διαπραγματεύσεις ζητά εκπρόσωπος του SPD
Περισσότερο χρόνο για τις διαπραγματεύσεις της Ελλάδας με τους εταίρους της για το τρίτο πρόγραμμα βοήθειας ζητά ο εκπρόσωπος των Γερμανών Σοσιαλδημοκρατών (SPD) για θέματα Προϋπολογισμού Γιοχάνες Καρς και προτείνει, αν χρειαστεί, η ΕΚΤ να δεχθεί την καθυστέρηση της πληρωμής που πρέπει να της καταβάλει η Αθήνα στις 20 Αυγούστου.
«Η επιμέλεια πρέπει να προέχει της ταχύτητας. Αποφάσεις που αφορούν δισεκατομμύρια δεν επιτρέπεται να τις παίρνεις “στο πόδι“», δηλώνει ο κ.Καρς στο γερμανικό περιοδικό Focus και προσθέτει ότι, εν ανάγκη, πρέπει η ΕΚΤ να κάνει δυνατή μια καθυστέρηση της πληρωμής από την Ελλάδα.
Ο κ. Καρς αξιολογεί ακόμη ως μη εποικοδομητικές τις δηλώσεις από την πλευρά των Χριστιανοδημοκρατών ( CDU) ότι τίθεται ερωτηματικό στην γερμανική βοήθεια χωρίς την συμμετοχή του ΔΝΤ. «Αυτοί στο CDU και στο SCU που σκέφτονται καθαρά γνωρίζουν ότι το ΔΝΤ μπορεί να συμμετάσχει στη δανειοδότηση μόνο μετά το 2016», τονίζει ο κ. Καρς.
• Φόβοι του Βερολίνου για «ημιτελή συμφωνία»
Το Σαββατοκύριακο θα ξεκαθαριστεί αν μια συμφωνία είναι εφικτή άμεσα, γράφει η Handelsblatt. Το Βερολίνο προτιμά να καθυστερήσουν οι διαπραγματεύσεις από τη σύναψη συμφωνίας χωρίς συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την Αθήνα.
Ο Βόλφγκανγκ Σόιμπλε δεν αναμένει να ολοκληρωθούν έγκαιρα οι διαπραγματεύσεις στην Αθήνα, επισημαίνει η Süddeutsche Zeitung σε άρθρο με τίτλο: «Σόιμπλε εναντίον Γιούνκερ». Επικαλούμενη κύκλους του γερμανικού υπουργείου Οικονομικών η εφημερίδα του Μονάχου επισημαίνει ότι ένα τριετές πρόγραμμα ύψους 80 δισ. ευρώ απαιτεί ένα γερό θεμέλιο. Για το λόγο αυτό το υπουργείο εξετάζει το ενδεχόμενο μιας χρηματοδότησης-γέφυρα, δηλώνοντας ότι είναι προτιμότερη από ένα ημιτελές πρόγραμμα. Η θέση αυτή του υπουργείου Οικονομικών αντικρούει συνειδητά τις αισιόδοξες προβλέψεις του προέδρου της Κομισιόν Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, ο οποίος βλέπει έγκαιρα συμφωνία μεταξύ ελληνικής κυβέρνησης και πιστωτών στην Αθήνα παρά τα ανοιχτά σημαντικά ζητήματα.
Την ίδια στιγμή η γερμανική κυβέρνηση εμφανίζεται ανήσυχη για το ενδεχόμενο οι διαπραγματεύσεις στην Αθήνα να ολοκληρωθούν βιαστικά λόγω της μεγάλης χρονικής πίεσης. Επικαλούμενη εκπρόσωπο της κυβέρνησης, ο οποίος δεν κατονομάζεται, η εφημερίδα Handelsblatt παρατηρεί ότι «είναι καλύτερο οι διαπραγματεύσεις να διαρκέσουν 2 με 3 εβδομάδες περισσότερο, έτσι ώστε να έχουμε ένα σωστό πρόγραμμα».
Αντ΄ αυτού σχεδόν όλες οι εμπλεκόμενες πλευρές επιδιώκουν την άμεση ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων στην Αθήνα, ενώ δεν αποκλείεται να εξαιρεθούν σημαντικά σημεία-αγκάθια από τις διαπραγματεύσεις. Σύμφωνα με τις γερμανικές εφημερίδες Die Welt και Handelsblatt, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει μια συμφωνία το ταχύτερο δυνατό, φοβούμενη τη διεξαγωγή πρόωρων εκλογών στην Ελλάδα. Την ίδια στιγμή και η ΕΚΤ, η οποία για μεγάλο χρονικό διάστημα ήταν ένας ως επί το πλείστον ουδέτερος διαπραγματευτικός εταίρος, θέλει σύντομα μια συμφωνία επιδιώκοντας την άμεση ανακεφαλαιοποίηση των ελληνικών τραπεζών με 25 δισ. ευρώ. Κλειστά κρατά τα χαρτιά του το ΔΝΤ, το οποίο θα αποφασίσει το φθινόπωρο αν θα συμμετάσχει στο τρίτο ελληνικό πρόγραμμα. Πάντως, κύκλοι των πιστωτών δηλώνουν στην εφημερίδα Handelsblatt ότι αυτό Σαββατοκύριακο θα ξεκαθαρίσει αν είναι εφικτή μια συμφωνία μέσα στις επόμενες μέρες.
•Με χαρακτηριστικά κρατικού επενδυτικού κεφαλαίου το Ταμείο αποκρατικοποιήσεων
Χαρακτηριστικά κρατικού επενδυτικού κεφαλαίου θα διαθέτει το Ταμείο αποκρατικοποιήσεων, στην ιδιοκτησία του οποίου θα περιέλθουν περιουσιακά στοιχεία αξίας 50 δισ. ευρώ.
Ειδικότερα, σύμφωνα με κορυφαίο αξιωματούχο του υπουργείου Οικονομικών, το Ταμείο, το οποίο θα έχει ορίζοντα 30ετίας, θα διαθέτει μία τελείως διαφορετική λειτουργία μ’ αυτή του ΤΑΙΠΕΔ, καθώς θα προσομοιάζει στα αντίστοιχα ταμεία της Νορβηγίας και της Αυστραλίας.
Όπως εξηγείται, τα 50 δισ. ευρώ του νέου Ταμείου προβλέπονται σε βάθος 30ετίας, γεγονός που δίνει μεγάλη «ανάσα» στο πρόγραμμα αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.
Η επίτευξη, δηλαδή, των εσόδων δεν θα γίνει άμεσα, μέσα σ’ ένα περιορισμένο χρονικό περιθώριο με δυσμενείς για την χώρα συνθήκες όπως οι σημερινές, αλλά όταν οι συνθήκες θα είναι περισσότερο ευνοϊκές. Χαρακτηριστικό είναι ότι λόγω των συνθηκών και οι θεσμοί έχουν «χαλαρώσει» τους στόχους ως προς τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις.
Το ΔΝΤ, για παράδειγμα, μέχρι το 2018, προβλέπει έσοδα μόλις 1,5 δισ. ευρώ, ενώ η Κομισιόν έχει ανεβάσει πιο ψηλά τον πήχη εκτιμώντας τα έσοδα σε 2,5 δισ. ευρώ. Να σημειωθεί ότι για το ΤΑΙΠΕΔ προβλέπονταν έσοδα 6 δισ. ευρώ έως το 2018.
Σύμφωνα με την ίδια πηγή, στο Ταμείο θα περιέλθουν περιουσιακά στοιχεία του δημοσίου, μετοχές των κρατικών επιχειρήσεων , υποδομές, καθώς και ακίνητα του ελληνικού δημοσίου.
Στο Ταμείο πιθανόν να ενταχθούν και όλα τα μελλοντικά έσοδα που θα προκύψουν από την εκμετάλλευση του ορυκτού / φυσικού πλούτου της χώρας –υδρογονάνθρακες, κ.λπ.
Η ένταξη περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου στο Ταμείο δεν σημαίνει απαραίτητα και πώλησή τους, σε αντίθεση με τα ακίνητα του ΤΑΙΠΕΔ που είναι προς πώληση, διευκρινίζει η κυβερνητική πηγή.
Όπως εξηγεί, κάποια ακίνητα, πράγματι, μπορεί να πουληθούν, για ορισμένα να υπάρξουν μακροχρόνιες παραχωρήσεις και άλλα να δημιουργούν εισόδημα που θα εισρέει στο Ταμείο.
Για παράδειγμα μπορεί να συμφωνηθεί ότι για κάθε κοντέινερ που μεταφέρεται με τραίνο θα καταβάλλεται στο Ταμείο ένα μικρό ποσό. Το ίδιο μπορεί να γίνει και με τα αεροδρόμια. Το Ταμείο θα πρέπει να «εφευρίσκει» τρόπους να έχει μόνιμα έσοδα, όχι κατ’ ανάγκη από την πώληση ακινήτων του δημοσίου. Να σημειωθεί ότι ο χρόνος ζωής (30 χρόνια) δίνει την δυνατότητα στο Ταμείο να «καλλιεργήσει» τα περιουσιακά του στοιχεία που, ιδίως στα ακίνητα, παρουσιάζουν προβλήματα ως προς την εκμετάλλευσή τους -καταπατήσεις, ελλιπείς τίτλοι, κ.λπ.
Προσθέτοντας, ο αξιωματούχος τονίζει ότι από τα 50 δισ. ευρώ το 50% θα χρησιμοποιηθεί ως εγγύηση των τραπεζών (εκτιμάται ότι θα χρειαστούν από 10 έως 25 δισ. ευρώ, ανάλογα με τις ανάγκες ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών), ενώ το υπόλοιπο 50% θα πάει σε ανάπτυξη (1/2) και χρέος (1/2).
«Είναι εμφανής ο διαφορετικός στόχος του Ταμείου. Με το ΤΑΙΠΕΔ από τις αποκρατικοποιήσεις τα τυχόν έσοδα πήγαιναν εξ’ολοκλήρου στην αποπληρωμή του χρέους, ενώ με το Ταμείο μόνο το ένα τέταρτο» υπερθεματίζει.
Καταλήγοντας, αποσαφηνίζει ότι η έδρα του Ταμείου θα είναι η Αθήνα (και όχι το Λουξεμβούργο), θα ελέγχεται από την ελληνική κυβέρνηση, ενώ από την Κομισιόν θα υπάρχει μόνο εποπτεία.
