Το πλήρες κείμενο της «Συμφωνίας για τα Ορυκτά», που συμφωνήθηκε από την Ουκρανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες
Η European Pravda δημοσιεύει το τελικό κείμενο της «Συμφωνίας για τα Ορυκτά», μιας διακυβερνητικής συμφωνίας που πρόκειται να υπογράψουν αυτή την εβδομάδα η Ουκρανία και οι Ηνωμένες Πολιτείες. Η ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων ανακοινώθηκε επίσημα την Τετάρτη από τον Πρωθυπουργό της Ουκρανίας Denys Shmyhal, ο οποίος ανέφερε επίσης ότι η συμφωνία με τις ΗΠΑ περιλαμβάνει τον βασικό όρο της Ουκρανίας να συμπεριλάβει αναφορά στις εγγυήσεις ασφαλείας στη συμφωνία. Η κύρια νομική υποχρέωση για την Ουκρανία είναι να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ για μια πιο λεπτομερή συμφωνία που θα ρυθμίζει τις δραστηριότητες του «Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης» – μιας διμερούς δομής που θα δημιουργηθεί από την Ουκρανία και τις ΗΠΑ.
Το δημοσίευμα στο eurointegration.com.ua αφορά μια διμερή συμφωνία μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ουκρανίας για τη δημιουργία ενός Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης. Σκοπός του ταμείου είναι η συγκέντρωση και επανεπένδυση εσόδων από την εκμετάλλευση ουκρανικών φυσικών πόρων. Οι ΗΠΑ θα συνεισφέρουν κεφάλαια και άλλα περιουσιακά στοιχεία, ενώ η Ουκρανία θα διαθέτει το 50% των εσόδων από την εκμετάλλευση των φυσικών της πόρων. Το ταμείο θα επενδύει στην Ουκρανία για την προώθηση της ασφάλειας και της ευημερίας της χώρας. Η συμφωνία περιλαμβάνει επίσης μηχανισμούς ελέγχου για την αποφυγή παραβίασης κυρώσεων και εξασφαλίζει ότι οι υποχρεώσεις της Ουκρανίας προς τρίτους δεν θα θίγονται. Οι δύο κυβερνήσεις θα διαπραγματευτούν σύντομα μια πιο λεπτομερή συμφωνία για τη λειτουργία του ταμείου.
Τι είναι η “Συμφωνία για τα Ορυκτά” μεταξύ Ουκρανίας και Ηνωμένων Πολιτειών;
Η “Συμφωνία για τα Ορυκτά” είναι μια διμερής διακυβερνητική συμφωνία μεταξύ της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών που έχει ως στόχο τη δημιουργία ενός “Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης” για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και της ανασυγκρότησης της Ουκρανίας μετά τη ρωσική εισβολή. Στην ουσία, δημιουργεί ένα πλαίσιο για επενδύσεις στις ουκρανικές φυσικές πηγές και άλλα περιουσιακά στοιχεία, με έμφαση στην κοινή διαχείριση και την αμοιβαία ωφέλεια.
Ποιος είναι ο σκοπός του “Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης”;
Ο κύριος σκοπός του Ταμείου είναι να συγκεντρώνει και να επανεπενδύει έσοδα, κυρίως από την μελλοντική αξιοποίηση των φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση, όπως ορυκτά, υδρογονάνθρακες, πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Τα έσοδα αυτά θα επανεπενδύονται στην Ουκρανία για να προωθηθεί η ασφάλεια, η σταθερότητα και η οικονομική ανάπτυξη.
Πώς θα χρηματοδοτηθεί το Ταμείο;
Το Ταμείο θα χρηματοδοτηθεί κυρίως από δύο πηγές: πρώτον, από το 50% των εσόδων που θα προκύψουν από τη μελλοντική αξιοποίηση των φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση. Δεύτερον, από πιθανές συνεισφορές της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών, οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν κεφάλαια, χρηματοδοτικά μέσα και άλλα υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία.
Ποιος θα διαχειρίζεται το Ταμείο και πώς θα λαμβάνονται οι αποφάσεις;
Το Ταμείο θα διαχειρίζεται από κοινού από εκπροσώπους της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι λεπτομερείς όροι διακυβέρνησης και λειτουργίας θα καθοριστούν σε μια μεταγενέστερη συμφωνία (την “Συμφωνία του Ταμείου”), η οποία θα διαπραγματευτεί μετά την ολοκλήρωση της παρούσας διμερούς συμφωνίας. Η συμφωνία στοχεύει σε κοινή ιδιοκτησία, λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές συνεισφορές κάθε συμμετέχοντα.
Τι είδους επενδύσεις θα κάνει το Ταμείο;
Το Ταμείο θα επενδύει σε έργα στην Ουκρανία που στοχεύουν στην ανάπτυξη, την επεξεργασία και την αξιοποίηση ουκρανικών περιουσιακών στοιχείων, τόσο δημόσιων όσο και ιδιωτικών. Αυτά τα περιουσιακά στοιχεία περιλαμβάνουν ορυκτά, υδρογονάνθρακες, υποδομές, λιμάνια και κρατικές επιχειρήσεις. Στόχος είναι η προσέλκυση επενδύσεων και η εξασφάλιση επαρκούς κεφαλαίου για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας.
Πώς διασφαλίζεται ότι τα χρήματα του Ταμείου θα χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά και χωρίς διαφθορά;
Η “Συμφωνία του Ταμείου” θα περιλαμβάνει μηχανισμούς ελέγχου για να διασφαλιστεί ότι δεν θα αποδυναμωθούν, παραβιαστούν ή παρακαμφθούν οι κυρώσεις και άλλα περιοριστικά μέτρα. Επιπλέον, θα υπάρχουν διασφαλίσεις σχετικά με τις υποχρεώσεις της ουκρανικής κυβέρνησης προς τρίτους, διασφαλίζοντας ότι οι συνεισφορές της Ουκρανίας στο Ταμείο δεν θα τεθούν σε κίνδυνο.
Πώς σχετίζεται αυτή η συμφωνία με τις προσπάθειες της Ουκρανίας να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση;
Η συμφωνία αναγνωρίζει την ανάγκη αποφυγής συγκρούσεων με τις υποχρεώσεις της Ουκρανίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και με τις συμφωνίες της με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους επίσημους πιστωτές. Στόχος είναι η διασφάλιση της συμβατότητας με τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ουκρανίας.
Ποια είναι τα επόμενα βήματα μετά την υπογραφή της συμφωνίας;
Το επόμενο βήμα είναι η ταχεία ανάπτυξη της “Συμφωνίας του Ταμείου” από ομάδες εργασίας υπό την ηγεσία εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών. Η “Συμφωνία του Ταμείου” θα πρέπει να επικυρωθεί από το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας σύμφωνα με τον νόμο της Ουκρανίας “Περί Διεθνών Συνθηκών της Ουκρανίας”.
Ποιες είναι οι βασικές συνεισφορές και υποχρεώσεις των ΗΠΑ και της Ουκρανίας στη συμφωνία;
Οι βασικές συνεισφορές και υποχρεώσεις των ΗΠΑ και της Ουκρανίας, σύμφωνα με τη συμφωνία, είναι οι εξής:
Υποχρεώσεις της Ουκρανίας:
- Η Ουκρανία αναλαμβάνει τη νομική υποχρέωση να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ για μια πιο λεπτομερή συμφωνία, η οποία θα ρυθμίζει τις δραστηριότητες του “Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης”.
- Η Ουκρανία θα συνεισφέρει στο ταμείο το 50% όλων των εσόδων που θα προκύψουν από τη μελλοντική αξιοποίηση των φυσικών πόρων που ανήκουν στην κυβέρνηση της Ουκρανίας, όπως ορίζονται ως κοιτάσματα ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορύξιμων υλικών, καθώς και άλλες υποδομές σχετικές με περιουσιακά στοιχεία φυσικών πόρων.
- Η Ουκρανία πρέπει να διασφαλίσει ότι οι υποχρεώσεις της προς τρίτους δεν θα βλάψουν τις συνεισφορές της στο Ταμείο.
- Η Ουκρανία οφείλει να επικυρώσει τη συμφωνία του Ταμείου από το κοινοβούλιο της.
Συνεισφορές και υποχρεώσεις των ΗΠΑ:
- Οι ΗΠΑ έχουν παράσχει σημαντική οικονομική και υλική υποστήριξη στην Ουκρανία μετά τη ρωσική εισβολή.
- Οι ΗΠΑ θα διατηρήσουν μια μακροπρόθεσμη οικονομική δέσμευση για την ανάπτυξη μιας σταθερής και οικονομικά ευημερούσας Ουκρανίας.
- Οι συνεισφορές των ΗΠΑ μπορεί να περιλαμβάνουν κεφάλαια, χρηματοπιστωτικά μέσα και άλλα υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία κρίσιμα για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας.
- Οι ΗΠΑ υποστηρίζουν τις προσπάθειες της Ουκρανίας να αποκτήσει εγγυήσεις ασφαλείας που απαιτούνται για την εδραίωση μιας διαρκούς ειρήνης.
Κοινές συνεισφορές και υποχρεώσεις:
- Και οι δύο κυβερνήσεις θα ιδρύσουν ένα “Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης” με σκοπό την επίτευξη διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία.
- Και οι δύο συμμετέχοντες θα συμμετέχουν από κοινού στην ιδιοκτησία του Ταμείου και θα το διαχειρίζονται από κοινού.
- Το Ταμείο θα συλλέγει και θα επανεπενδύει έσοδα και θα αποκτά εισόδημα από τη μελλοντική αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση.
- Και οι δύο συμμετέχοντες θα συνεργαστούν για την ταχεία ανάπτυξη του κειμένου της συμφωνίας του Ταμείου.
Ποιος είναι ο σκοπός της δημιουργίας του “Reconstruction Investment Fund”;
Σκοπός της δημιουργίας του “Reconstruction Investment Fund” (Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης) είναι η επίτευξη διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία. Το ταμείο αυτό θα δημιουργηθεί από κοινού από τις κυβερνήσεις της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Οι δύο χώρες θα συμμετέχουν από κοινού στην ιδιοκτησία του ταμείου και θα το διαχειρίζονται από κοινού.
Επιπλέον, το ταμείο θα συλλέγει και θα επανεπενδύει έσοδα, ενώ θα αποκτά εισόδημα από τη μελλοντική αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση. Αυτό περιλαμβάνει κοιτάσματα ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορύξιμων υλικών, καθώς και υποδομές όπως τερματικούς σταθμούς υγροποιημένου φυσικού αερίου και λιμενικές υποδομές.
Οι συνεισφορές στο ταμείο θα επανεπενδύονται τουλάχιστον ετησίως στην Ουκρανία, με σκοπό την προώθηση της ασφάλειας, της σιγουριάς και της ευημερίας της χώρας. Η επενδυτική διαδικασία του ταμείου θα στοχεύει στην αύξηση της ανάπτυξης, της επεξεργασίας και της αξιοποίησης όλων των δημόσιων και ιδιωτικών ουκρανικών περιουσιακών στοιχείων. Οι κυβερνήσεις των ΗΠΑ και της Ουκρανίας επιδιώκουν, μέσω της επενδυτικής διαδικασίας, τη διανομή πρόσθετων κεφαλαίων και την ενίσχυση της επανεπένδυσης, ώστε να εξασφαλιστεί επαρκής παροχή κεφαλαίων για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας.
Στην κοινή ιδιοκτησία του “Reconstruction Investment Fund” (Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης) συμμετέχουν οι κυβερνήσεις της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Το ταμείο θα διοικείται από κοινού από εκπροσώπους των δύο κυβερνήσεων. Η κατανομή των ποσοστών ιδιοκτησίας θα καθοριστεί λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές συνεισφορές των συμμετεχόντων.
Τι είδους υποστήριξη έχει παράσχει η Αμερική;
Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής έχουν παράσχει σημαντική οικονομική και υλική υποστήριξη στην Ουκρανία μετά την εισβολή της Ρωσίας τον Φεβρουάριο του 2022. Επιπλέον, οι ΗΠΑ θα διατηρήσουν μια μακροπρόθεσμη οικονομική δέσμευση για την ανάπτυξη μιας σταθερής και οικονομικά ευημερούσας Ουκρανίας. Αυτή η υποστήριξη μπορεί να περιλαμβάνει κεφάλαια, χρηματοπιστωτικά μέσα και άλλα υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία κρίσιμα για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας. Τέλος, οι ΗΠΑ υποστηρίζουν τις προσπάθειες της Ουκρανίας να αποκτήσει εγγυήσεις ασφαλείας που απαιτούνται για την εδραίωση μιας διαρκούς ειρήνης.
