Υπερασπίζοντας την Ταϊβάν υπερασπίζοντας την Ουκρανία

Οι αλληλένδετες μοίρες των δημοκρατιών του κόσμου

 
Η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία ήταν μια κλήση αφύπνισης: ήταν καιρός να ξεπεράσουμε το όραμα ενός μεταψυχροπολεμικού κόσμου στον οποίο τα καθεστώτα στη Μόσχα και στο Πεκίνο θα γίνονταν υπεύθυνοι ενδιαφερόμενοι σε μια διεθνή τάξη βασισμένη σε κανόνες.

Αντίθετα, αυτό που προέκυψε είναι ένας ολοένα και πιο αμφιλεγόμενος κόσμος που μαστίζεται από αυταρχική επιθετικότητα, με το πιο επικίνδυνο παράδειγμα της «χωρίς όρια εταιρικής σχέσης» μεταξύ Κίνας και Ρωσίας, μέσω της οποίας οι δύο χώρες έχουν ενισχύσει η μία τις κατασταλτικές, επεκτατικές ατζέντες της άλλης.

Παραμένει, ωστόσο, ένας παγκοσμιοποιημένος κόσμος διασυνδεδεμένων οικονομιών και κοινωνιών: ένα ενιαίο, αδιαίρετο θέατρο στο οποίο η ασφάλεια κάθε χώρας είναι στενά συνδεδεμένη με την ασφάλεια κάθε άλλης. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις δημοκρατίες του κόσμου, των οποίων οι συμμαχίες και οι συνεργασίες έχουν δεχθεί επίθεση από αυταρχικές δυνάμεις που σκοπεύουν να διασπάσουν και να διχάσουν τον δημοκρατικό κόσμο.

Κάποιοι έχουν υποστηρίξει ότι η διεθνής υποστήριξη για την υπεράσπιση της Ουκρανίας από τη ρωσική επιθετικότητα απομακρύνει την προσοχή και τους πόρους από το καθήκον να αντισταθεί στην κινεζική επιθετικότητα. Σύμφωνα με αυτή την άποψη, η υπεράσπιση της Ουκρανίας έχει αφήσει πιο ευάλωτες δημοκρατίες όπως η Ταϊβάν.

Αλλά αυτό το επιχείρημα υποτιμά τον βαθμό στον οποίο συνδέονται τα γεωστρατηγικά συμφέροντα των δημοκρατιών του κόσμου —όπως και οι ατζέντες της Μόσχας και του Πεκίνου. Αμερικανοί αξιωματούχοι κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι τουλάχιστον από το δεύτερο εξάμηνο του 2023, η Κίνα παρείχε στρατιωτική υποστήριξη χωρίς θανατηφόρα όπλα στη Ρωσία, μια σημαντική αλλαγή από την αρχική φάση του πολέμου της Ρωσίας στην Ουκρανία , όταν το Πεκίνο πήρε μια κάπως πιο ουδέτερη στάση. Η Κίνα έχει ξεκάθαρα αποφασίσει ότι έχει ισχυρό συμφέρον όχι μόνο να στηρίξει τη Ρωσία αλλά και να αναδιαμορφώσει το γεωπολιτικό τοπίο στην Ευρώπη.

Με την Κίνα και τη Ρωσία σε τόσο στενή ευθυγράμμιση, είναι ακόμη πιο επιτακτική ανάγκη για τις δημοκρατίες να ενεργούν συντονισμένα. Για τον σκοπό αυτό, οι δημοκρατίες του κόσμου, με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες, πρέπει να διατηρήσουν τη στρατιωτική, οικονομική και ανθρωπιστική βοήθεια τους προς την Ουκρανία. Ο στόχος αυτής της στήριξης υπερβαίνει την επιστροφή στο status quo ante στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Βοηθώντας την Ουκρανία, οι δημοκρατίες μπορούν να αυξήσουν τη σχετική ισχύ τους ενάντια στον κινεζο-ρωσικό συνασπισμό.

Σε αυτό το πνεύμα, η Ταϊβάν χαιρετίζει την πρόσφατη απόφαση του Κογκρέσου των ΗΠΑ να συνεχίσει την αμερικανική στρατιωτική υποστήριξη προς την Ουκρανία. Μια τέτοια επίδειξη αμείωτης και αδιαμφισβήτητης αποφασιστικότητας για τη διαφύλαξη της δημοκρατίας δεν μειώνει την υπεράσπιση τόπων όπως η Ταϊβάν: στην πραγματικότητα, είναι βασικός αποτρεπτικός παράγοντας κατά του τυχοδιωκτισμού εκ μέρους του Πεκίνου.

 
ΓΙΑΤΙ ΕΧΕΙ ΣΗΜΑΣΙΑ Η ΤΑΪΒΑΝ

Ακριβώς όπως ο αγώνας για την προστασία της δημοκρατίας στην Ουκρανία έχει παγκόσμιες επιπτώσεις, το ίδιο ισχύει και για την υπεράσπιση της Ταϊβάν. Σύμφωνα με το Bloomberg Economics, μια κινεζική εισβολή στην Ταϊβάν θα κόστιζε στην παγκόσμια οικονομία περίπου 10 τρισεκατομμύρια δολάρια, που ισοδυναμεί με σχεδόν το δέκα τοις εκατό του παγκόσμιου ΑΕΠ – μειώνοντας τις επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία, της πανδημίας COVID -19 και της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης. 2008–9. Ένας κινεζικός αποκλεισμός της Ταϊβάν θα είχε ως αποτέλεσμα λιγότερο άμεση καταστροφή, αλλά θα κοστίσει στην παγκόσμια οικονομία περίπου 5 τρισεκατομμύρια δολάρια.

Ο λόγος είναι απλός: πάνω από το 90 τοις εκατό των προηγμένων τσιπ παράγονται στην Ταϊβάν και περίπου το ήμισυ του παγκόσμιου στόλου πλοίων που μεταφέρουν εμπορευματοκιβώτια διέρχεται από τα στενά της Ταϊβάν. Η Ταϊβάν είναι αναπόσπαστο και αναντικατάστατο μέρος της παγκόσμιας εφοδιαστικής αλυσίδας και η υπεράσπισή της απαιτεί παγκόσμια προσπάθεια. Αλλά η αξία της ασφάλειας της Ταϊβάν δεν είναι απλώς οικονομική. είναι και γεωστρατηγική. Η διατήρηση του status quo στα στενά είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση του συστήματος συμμαχίας των ΗΠΑ, της περιφερειακής ισορροπίας δυνάμεων και της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων. Αυτοί οι τρεις κρίσιμοι πυλώνες έχουν διατηρήσει την περιοχή του Ινδο-Ειρηνικού σταθερή και ευημερούσα για γενιές και θα απειλούνταν εάν η Κίνα αποκτούσε τον έλεγχο της Ταϊβάν. Οι οικονομικές απώλειες και οι διακοπές της εφοδιαστικής αλυσίδας θα μπορούσαν να μετριαστούν με την πάροδο του χρόνου. Αλλά μια γεωστρατηγική στροφή προς όφελος του αυταρχικού επεκτατισμού της Κίνας θα έβλαπτε τον κόσμο για τις επόμενες δεκαετίες.

Τον Απρίλιο, καθώς η Ταϊβάν υπέφερε από τον μεγαλύτερο σεισμό της τα τελευταία 25 χρόνια, η Κίνα συνέχισε να στέλνει πολεμικά πλοία και αεροσκάφη πέρα ​​από το στενό – παρόλο που η αντιπροσωπεία της στον ΟΗΕ είχε το θράσος να ευχαριστήσει τον κόσμο για τις εκφράσεις συμπάθειας για τον σεισμό, σαν το Πεκίνο να μιλούσε εξ ονόματος της Ταϊβάν.

Σε έντονη αντίθεση με την προσποιητή ανησυχία της Κίνας, περισσότερες από 80 χώρες εξέφρασαν την υποστήριξή τους στην Ταϊβάν, για την οποία εξέφρασα την ειλικρινή μου ευγνωμοσύνη.

 
Βοηθώντας την Ουκρανία, οι δημοκρατίες μπορούν να αυξήσουν τη σχετική ισχύ τους ενάντια στον κινεζο-ρωσικό συνασπισμό.

Αυτό αντιμετωπίζει καθημερινά η Ταϊβάν. Αλλά όταν η Κίνα προσπαθεί να σπείρει φόβο στον λαό της Ταϊβάν μέσω στρατιωτικού εξαναγκασμού, διπλωματικής απομόνωσης και πολέμου πληροφοριών, ο λαός της Ταϊβάν απαντά με μια προσπάθεια ολόκληρου του έθνους. Η Ταϊβάν είναι ιδιαίτερα περήφανη που έχει πολλές οργανώσεις βάσης που είναι αφιερωμένες στην ενίσχυση της πολιτικής άμυνας και στην αντιμετώπιση της κινεζικής παραπληροφόρησης. Είναι εμβληματικά της δημοκρατίας και της ανθεκτικότητας της Ταϊβάν.

Η κυβέρνηση της Ταϊβάν έχει κάνει μεγάλα βήματα για την αντιμετώπιση της πρόκλησης ασφαλείας που θέτει η Κίνα. Υπό την ηγεσία του προέδρου Tsai Ing-wen, η Ταϊβάν έχει εντείνει τις προσπάθειές της να ενισχύσει την αυτοάμυνα της. Πέρυσι, η Ταϊβάν αύξησε τον αμυντικό προϋπολογισμό της κατά περίπου 14 τοις εκατό, σε περίπου 19 δισεκατομμύρια δολάρια, ή 2,5 τοις εκατό του εθνικού ΑΕΠ. Πριν από οκτώ χρόνια, ο αμυντικός προϋπολογισμός ήταν λιγότερο από 2,0 τοις εκατό του ΑΕΠ.

Η Ταϊβάν ξοδεύει τους πόρους της για τις πιο πιεστικές της ανάγκες. Η κύρια εστίαση ήταν στην ανάπτυξη δυνατοτήτων ασύμμετρου πολέμου, στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων πολιτικής άμυνας και στην επιτάχυνση της εγχώριας αμυντικής βιομηχανίας. Με ευρεία δημόσια υποστήριξη, η Ταϊβάν επέκτεινε επίσης την περίοδο εκπαίδευσης για στρατεύσιμους από τέσσερις μήνες σε ένα έτος.

Η Ταϊβάν μπορεί να περιμένει ισχυρή υποστήριξη από χώρες που μοιράζονται το ίδιο πνεύμα μόνο εάν δεσμευτεί ισχυρά για αυτοάμυνα. Αυτό ήταν το πρώτο και πιο σημαντικό μάθημα που πήρε η Ταϊβάν από την άμυνα της Ουκρανίας ενάντια στη Ρωσία. Επειδή οι Ουκρανοί ήταν πρόθυμοι να πολεμήσουν για τη δημοκρατία τους, ο υπόλοιπος κόσμος ήταν πρόθυμος να βοηθήσει. Και η αποφασιστικότητά μας να υπερασπιστούμε τους εαυτούς μας θα δυναμώσει μόνο υπό τον νέο μας πρόεδρο, Γουίλιαμ Λάι.

 
ΠΩΣ ΕΠΙΜΕΝΕΙ Η ΤΑΪΒΑΝ

Η Κίνα έχει ήδη αλλάξει το status quo με διάφορους τρόπους στην περιοχή του Ινδο-Ειρηνικού. Για αρχή, το Πεκίνο έχει στρατιωτικοποιήσει τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας παρά τη δημόσια δέσμευσή του να μην το κάνει. Οι Κινέζοι έχουν κατασκευάσει λιμάνια με πιθανές στρατιωτικές χρήσεις στο πλαίσιο της στρατηγικής τους για τη «σειρά μαργαριταριών», μεταξύ άλλων στο Μπαγκλαντές, τη Μιανμάρ, το Πακιστάν και τη Σρι Λάνκα. Πέρυσι, το Πεκίνο υπέγραψε σύμφωνο ασφαλείας με τα νησιά του Σολομώντα και παρόμοιες συμφωνίες με άλλες νησιωτικές χώρες του Ειρηνικού.

Η στρατηγική της Κίνας βασίζεται σε δύο υποθέσεις. Το πρώτο είναι ότι η Κίνα πρέπει να μειώσει το πιθανό κόστος της προσάρτησης της Ταϊβάν με τη βία, καθιστώντας δυσκολότερο για τις Ηνωμένες Πολιτείες να πραγματοποιήσουν στρατιωτική ανάπτυξη για να υπερασπιστούν το νησί σε περίπτωση κινεζικής επίθεσης. Το δεύτερο είναι ότι ο έλεγχος της Ταϊβάν θα βοηθούσε το Πεκίνο να αναπτύξει ισχύ πέρα ​​από τη λεγόμενη πρώτη νησιωτική αλυσίδα, απειλώντας την πρόσβαση στις ακτοπλοϊκές λωρίδες και μειώνοντας την ασφάλεια πολλών συμμάχων των ΗΠΑ στην περιοχή.

Η αποτροπή αυτών των εξελίξεων θα απαιτήσει ένα άνευ προηγουμένου επίπεδο αποφασιστικότητας και συντονισμού από την πλευρά των δημοκρατιών του κόσμου. Η μακροχρόνια τριμερής σχέση ασφάλειας μεταξύ της Αυστραλίας, της Ιαπωνίας και των Ηνωμένων Πολιτειών, και η αναδυόμενη εταιρική σχέση της AUKUS μεταξύ της Αυστραλίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και των Ηνωμένων Πολιτειών, παρέχουν άγκυρα σταθερότητας. Η εκκολαπτόμενη εταιρική σχέση μεταξύ της Ιαπωνίας, των Φιλιππίνων και των Ηνωμένων Πολιτειών θα συμπληρώσει αυτές τις ρυθμίσεις. Και η πρόσφατα αναβαθμισμένη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ της Ιαπωνίας, της Νότιας Κορέας και των Ηνωμένων Πολιτειών θα διασφαλίσει τη σταθερότητα στη Βορειοανατολική Ασία, η οποία συνδέεται στενά με την ειρήνη στα στενά της Ταϊβάν. Αυτοί οι διασυνδεδεμένοι συνασπισμοί είναι ο ισχυρότερος εγγυητής ενός ευνοϊκού γεωστρατηγικού περιβάλλοντος στην περιοχή Ινδο-Ειρηνικού.

Πράγματι, η ειρήνη και η σταθερότητα στα στενά της Ταϊβάν μπορούν να διατηρηθούν μόνο εάν το δούμε και το αντιμετωπίσουμε ως διεθνές ζήτημα. Οι ηγέτες στην άλλη πλευρά του στενού ισχυρίζονται το αντίθετο, φυσικά, και ακούραστα πλαισιώνουν το μέλλον της Ταϊβάν ως ένα ζήτημα που πρέπει να επιλυθεί μεταξύ «των Κινέζων». Αλλά όσο πιο σκληρά πιέζει το Πεκίνο αυτή την ψευδή αφήγηση, τόσο περισσότερο αποδεικνύεται ότι η Ταϊβάν βρίσκεται στον σωστό δρόμο.

 
ΤΙ ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ Η ΤΑΪΒΑΝ

Ωστόσο, η διεθνής κοινότητα θα μπορούσε να κάνει ακόμη περισσότερα για να αποτρέψει την κινεζική επιθετικότητα. Υπάρχουν τρεις τομείς στους οποίους οι ομοϊδεάτες χώρες θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν πιο δυναμικά για να διατηρήσουν το status quo.

Το πρώτο είναι ο εξαναγκασμός της Κίνας στη γκρίζα ζώνη, ο οποίος περιλαμβάνει δραστηριότητες όπως εκστρατείες παραπληροφόρησης, σχέδια εκλογικής παρέμβασης και στρατιωτικές προκλήσεις όπως εκδρομές με τζετ που διασχίζουν συνήθως τη μέση γραμμή του στενού της Ταϊβάν. Τέτοιες επιχειρήσεις θέτουν μια καθημερινή πρόκληση ψυχολογικής και ασφάλειας για την Ταϊβάν που δεν είναι λιγότερο τρομερή από την απειλή αποκλεισμού ή εισβολής, και η αποτυχία απάντησης σε αυτές θα είχε καταστροφικό αντίκτυπο στο ηθικό της Ταϊβάν. Εκτός από την παροχή πολιτικής και ηθικής υποστήριξης στην Ταϊβάν απέναντι σε αυτόν τον εξαναγκασμό, άλλες δημοκρατίες θα πρέπει επίσης να βάλουν ένα τίμημα σε τέτοιες κινεζικές τακτικές, αποδεικνύοντας στο Πεκίνο ότι οι προκλήσεις έχουν συνέπειες.

Ο δεύτερος τομέας όπου η Ταϊβάν χρειάζεται περισσότερη βοήθεια είναι η οικονομική ολοκλήρωση. Δεν πρέπει να επιτραπεί στην Κίνα να υπαγορεύει τους οικονομικούς δεσμούς της Ταϊβάν με τον κόσμο. Και η ενίσχυση των οικονομικών συνεργασιών με την Ταϊβάν θα βοηθούσε άλλες δημοκρατίες να προωθήσουν ανθεκτικές αλυσίδες εφοδιασμού για τις δικές τους οικονομίες. Η Ταϊπέι και η Ουάσιγκτον διαπραγματεύονται επί του παρόντος τη δεύτερη φάση της Πρωτοβουλίας ΗΠΑ-Ταϊβάν για το εμπόριο του 21ου αιώνα, μια εμπορική συμφωνία που θα βοηθήσει τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις της Ταϊβάν να ενσωματωθούν στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα. Μόλις ολοκληρωθεί αυτή η συμφωνία, η Ταϊβάν ελπίζει να υπογράψει μια συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση και να συμμετάσχει στην εμπορική συμφωνία που είναι γνωστή ως Συνολική και Προοδευτική Συμφωνία για την Εταιρική Σχέση του ΥπερΕιρηνικού. Αυτές οι συμφωνίες όχι μόνο θα ενισχύσουν τις οικονομίες της Ταϊβάν και των εταίρων της, αλλά θα καταδείξουν στο Πεκίνο ότι οι δημοκρατίες του κόσμου πραγματοποιούν μακροπρόθεσμες επενδύσεις στο μέλλον της Ταϊβάν.

Ο τρίτος τομέας στον οποίο οι φίλοι της Ταϊβάν θα μπορούσαν να κάνουν ακόμη περισσότερα είναι να απωθήσουν την παρερμηνεία ενός ψηφίσματος του ΟΗΕ που εκδίδει το Πεκίνο για να δικαιολογήσει τις καταπατήσεις του στα δικαιώματα της Ταϊβάν. Η Ταϊβάν προτρέπει τις ομοϊδεάτες χώρες να συμμετάσχουν στις Ηνωμένες Πολιτείες για να απορρίψουν τη στρέβλωση από την Κίνα του Ψηφίσματος 2758 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, το οποίο εγκρίθηκε το 1971 και έδωσε τη λεγόμενη κινεζική έδρα στον ΟΗΕ στην κυβέρνηση του Πεκίνου — αλλά δεν το έκανε, όπως η Κίνα ισχυρίζεται, κατοχυρώνουν στο διεθνές δίκαιο την ψευδή ιδέα ότι η Ταϊβάν είναι μια απλή επαρχία της Κίνας. Περισσότερες χώρες θα πρέπει επίσης να ασκήσουν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη ναυσιπλοΐα στα στενά της Ταϊβάν, τα οποία το Πεκίνο αρνείται να αναγνωρίσει ως διεθνή ύδατα. Όταν η Κίνα βλέπει χώρες να κρατούν τα πλοία τους μακριά από τα στενά, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι τακτικές εκφοβισμού της λειτουργούν.

Η Ταϊβάν είναι ένα υπεύθυνο μέλος της διεθνούς κοινότητας και η θέση της για τη διατήρηση του status quo στα Στενά δεν θα αλλάξει. Αλλά χρειάζεται οι δημοκρατίες του κόσμου να κάνουν ό,τι μπορούν για να βοηθήσουν στη διατήρηση της ειρήνης μέσω της δύναμης και της ενότητας. Συνεχίζοντας να υποστηρίζουν την Ουκρανία στον αγώνα της για επιβίωση απέναντι στη ρωσική επιθετικότητα, οι δημοκρατίες του κόσμου έχουν δείξει ακριβώς το είδος της αποφασιστικότητας και της ηθικής διαύγειας που χρειάζεται και η Ταϊβάν από αυτές. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε σε αυτόν τον αιώνα να γίνει μάρτυρας της γέννησης μιας παγκόσμιας τάξης στην οποία οι εξουσιαστές μπορούν να εξαλείψουν τη δικαιοσύνη και την ελευθερία. Τα επόμενα χρόνια, η μοίρα της Ταϊβάν, όπως και της Ουκρανίας, θα είναι μια κρίσιμη δοκιμασία που δεν πρέπει να αποτύχουν οι δημοκρατίες του κόσμου.

Ο JAUSHIEH JOSEPH WU είναι υπουργός Εξωτερικών της Ταϊβάν. Αργότερα αυτό το μήνα, θα γίνει Γενικός Γραμματέας του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας της Ταϊβάν.

Πηγή: foreignaffairs.com