Γαλλική πυρηνική ομπρέλα για την Ευρώπη;
Το σημερινό γαλλικό πυρηνικό οπλοστάσιο είναι πιθανότατα ανεπαρκές για να προσφέρει μια εξίσου καλή εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή όπως αυτή που παρείχαν οι Ηνωμένες Πολιτείες
Οι ευρωπαϊκές εκτεταμένες ανάγκες αποτροπής, οι γαλλικές πυρηνικές δυνατότητες και οι προκλήσεις αξιοπιστίας
Άρθρο στο missilematters.substack.com εξετάζει την πιθανότητα επέκτασης της γαλλικής πυρηνικής ομπρέλας στην Ευρώπη μετά την πιθανή αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από την ευρωπαϊκή άμυνα. Αναλύει τις τρεις βασικές λειτουργίες που επέτρεψαν στις ΗΠΑ να παρέχουν αξιόπιστη αποτροπή, και θέτει ερωτήματα σχετικά με την ικανότητα της Γαλλίας να αναλάβει αυτόν τον ρόλο με το σημερινό της πυρηνικό οπλοστάσιο και τη στρατηγική της. Ο συγγραφέας προτείνει πιθανές προσαρμογές στο γαλλικό πυρηνικό δυναμικό και το δόγμα για να ενισχυθεί η αξιοπιστία της διευρυμένης αποτροπής, εστιάζοντας στην ανάγκη για αλλαγές παρά στη σημερινή ετοιμότητα.
- Ποια ήταν η σημασία της πυρηνικής ομπρέλας των Ηνωμένων Πολιτειών για την Ευρώπη κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου και μετά;
Η πυρηνική ομπρέλα των Ηνωμένων Πολιτειών, που βασιζόταν στο τεράστιο και διαφοροποιημένο πυρηνικό της οπλοστάσιο, παρείχε εκτεταμένη αποτροπή στην Ευρώπη. Αυτή η αποτροπή λειτουργούσε μέσω τριών βασικών λειτουργιών: της δυνατότητας περιορισμού των ζημιών μέσω προληπτικών χτυπημάτων κατά του σοβιετικού (και αργότερα ρωσικού) πυρηνικού οπλοστασίου, της ικανότητας διεξαγωγής πυρηνικού πολέμου σε όλα τα επίπεδα (συμπεριλαμβανομένου του μη στρατηγικού ή τακτικού), και της επιλογής της καταναγκαστικής πυρηνικής χρήσης για την αποφυγή συμβατικής ήττας. Η απειλή χρήσης πυρηνικών όπλων, ενισχυμένη από την προωθημένη ανάπτυξή τους σε χώρες της πρώτης γραμμής όπως η Δυτική Γερμανία, έπαιξε καθοριστικό ρόλο στην αποτροπή της σοβιετικής και αργότερα ρωσικής επιθετικότητας και καθησύχασε τους ευρωπαίους συμμάχους.
- Γιατί τίθεται τώρα το ερώτημα για την επέκταση της γαλλικής πυρηνικής ομπρέλας;
Η πιθανή αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από την ευρωπαϊκή άμυνα θα σήμαινε το τέλος της τρέχουσας μορφής της εκτεταμένης πυρηνικής αποτροπής στην ήπειρο. Σε αυτό το πλαίσιο, ο Πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν πρότεινε την επέκταση της γαλλικής πυρηνικής ομπρέλας σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, επιχειρώντας να καλύψει το κενό που θα άφηνε μια αμερικανική αποχώρηση.
- Είναι το σημερινό γαλλικό πυρηνικό οπλοστάσιο ικανό να αντικαταστήσει την αμερικανική πυρηνική αποτροπή στην Ευρώπη;
Σύμφωνα με την ανάλυση, το σημερινό γαλλικό πυρηνικό οπλοστάσιο είναι πιθανότατα ανεπαρκές για να προσφέρει μια εξίσου καλή εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή όπως αυτή που παρείχαν οι Ηνωμένες Πολιτείες. Το γαλλικό οπλοστάσιο υστερεί σε μέγεθος και δυνατότητες για να επιτύχει ουσιαστικό περιορισμό ζημιών μέσω προληπτικών χτυπημάτων. Επιπλέον, η Γαλλία δεν διαθέτει την ποικιλία και το βάθος οπλοστασίου για να εμπλακεί σε έναν μη στρατηγικό πυρηνικό πόλεμο με τη Ρωσία με αξιοπιστία.
- Ποια είναι τα κύρια προβλήματα αξιοπιστίας που αντιμετωπίζει η γαλλική πρόταση για εκτεταμένη αποτροπή;
Ένα βασικό πρόβλημα αξιοπιστίας είναι η ερώτηση αν ένας Γάλλος πρόεδρος θα ήταν διατεθειμένος να διακινδυνεύσει την καταστροφή της Γαλλίας για την υπεράσπιση χωρών που βρίσκονται μακριά, όπως η Εσθονία ή η Ρουμανία (“Tallinn for Paris”). Η μακροχρόνια γαλλική πολιτική της στρατηγικής αμφισημίας, που δεν διευκρινίζει πότε και πώς θα χρησιμοποιηθούν τα πυρηνικά όπλα, μπορεί να μην καθησυχάσει αποτελεσματικά χώρες βόρεια και ανατολικά της Γερμανίας. Επιπλέον, η απουσία μιας σαφούς δόγματος για μη στρατηγική πυρηνική χρήση στη Γαλλία υπονομεύει την ικανότητά της να παρέχει αξιόπιστες επιλογές κάτω από το στρατηγικό επίπεδο.
- Πώς θα μπορούσε η Γαλλία να ενισχύσει την αξιοπιστία της εκτεταμένης πυρηνικής αποτροπής της;
Για να γίνει πιο αξιόπιστη η γαλλική πυρηνική ομπρέλα, θα χρειαστούν σημαντικές αλλαγές στο πυρηνικό της οπλοστάσιο και τη δογματική της. Σχετικά με το οπλοστάσιο, θα μπορούσε να εξετάσει την ανάπτυξη πυρηνικών κεφαλών χαμηλότερης ισχύος, την αύξηση του αριθμού των φορέων μη στρατηγικών πυρηνικών όπλων και τη διαφοροποίηση των φορέων (συμπεριλαμβανομένων βαρυτικών βομβών και βαλλιστικών πυραύλων μικρού και μέσου βεληνεκούς). Όσον αφορά το δόγμα της, η Γαλλία θα πρέπει να απομακρυνθεί από τη στρατηγική αμφισημία και ενδεχομένως να αναγνωρίσει επίσημα την ύπαρξη ενός μη στρατηγικού πυρηνικού επιπέδου, επισημοποιώντας ίσως την “τελική προειδοποίηση” που παρέχει το ASMPA-R.
- Θα ήταν αποτελεσματική η απλή προωθημένη ανάπτυξη γαλλικών πυρηνικών όπλων σε ευρωπαϊκές χώρες;
Η απλή προωθημένη ανάπτυξη περιορισμένου αριθμού αεροσκαφών Rafale και πυραύλων cruise ASMPA-R σε χώρες όπως η Γερμανία μπορεί να έχει κάποια πολιτικά οφέλη, αλλά δεν θα ήταν επαρκής για την παροχή μιας πραγματικά αξιόπιστης εκτεταμένης αποτροπής εκτός Γαλλίας, εάν δεν συνοδευτεί από αλλαγές στο δόγμα και την εξέλιξη του οπλοστασίου. Η προωθημένη ανάπτυξη θα ήταν πιο αποτελεσματική εάν στόχευε τις χώρες της πρώτης γραμμής που αντιμετωπίζουν άμεση απειλή από τη Ρωσία, όπως η Εσθονία, η Φινλανδία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Πολωνία και η Ρουμανία, και συνοδευόταν από συμφωνίες για κοινές διαδικασίες έγκρισης χρήσης.
- Ποιες είναι οι πιθανές προκλήσεις και αντιδράσεις στην ιδέα μιας γαλλικής πυρηνικής ομπρέλας από άλλες ευρωπαϊκές χώρες;
Οι αντιδράσεις στην ιδέα μιας γαλλικής πυρηνικής ομπρέλας είναι πιθανό να είναι ανάμεικτες. Χώρες κοντά στη Γαλλία μπορεί να είναι πιο δεκτικές. Ωστόσο, χώρες πιο απομακρυσμένες ή με ιστορικές ανησυχίες σχετικά με την ανεξαρτησία της γαλλικής αμυντικής πολιτικής μπορεί να είναι πιο επιφυλακτικές. Ζητήματα όπως η χρηματοδότηση τυχόν επέκτασης του γαλλικού οπλοστασίου και ο έλεγχος της χρήσης των πυρηνικών όπλων θα είναι επίσης σημαντικά σημεία συζήτησης και πιθανών διαφωνιών. Η εγχώρια πολιτική σταθερότητα στη Γαλλία και η πιθανότητα αλλαγής κυβέρνησης με διαφορετικές απόψεις για την εκτεταμένη αποτροπή αποτελούν επίσης παράγοντες που επηρεάζουν την αξιοπιστία.
- Ποια είναι η βασική προϋπόθεση για να διαδραματίσει η Γαλλία έναν αξιόπιστο ρόλο στην εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή στην Ευρώπη;
Η βασική προϋπόθεση για να διαδραματίσει η Γαλλία έναν αξιόπιστο ρόλο στην εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή είναι η προσαρμογή του πυρηνικού της οπλοστασίου και του δόγματός της σε αυτόν τον νέο ρόλο. Ενώ το γαλλικό πυρηνικό αποτρεπτικό μέσο είναι κατάλληλο για την προστασία των ζωτικών συμφερόντων της Γαλλίας, για να παρέχει αξιόπιστη αποτροπή σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, απαιτείται μια εξέλιξη προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης των μη στρατηγικών πυρηνικών επιλογών, της πιθανής προωθημένης ανάπτυξης σε χώρες της πρώτης γραμμής και μιας πιο ξεκάθαρης δογματικής πολιτικής που θα καθησυχάζει τους συμμάχους. Η τελική απόφαση για αυτές τις αλλαγές ανήκει στην ίδια την Γαλλία.
