Διαδικτυακά Στοιχήματα στις ΗΠΑ – Οικονομικά και κοινωνικά επιζήμια

10 Μαρτίου, 2025 1:12 μμ

Άρθρο του  commonplace.org υποστηρίζει την απαγόρευση των διαδικτυακών στοιχημάτων, υποστηρίζοντας ότι είναι οικονομικά και κοινωνικά επιζήμια. Εξετάζει την ιστορική ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών, τονίζοντας τις προηγούμενες προσπάθειες περιορισμού της πρόσβασης και χρήσης των εσόδων για δημόσιους σκοπούς. Ο συγγραφέας αμφισβητεί τα επιχειρήματα υπέρ της νομιμοποίησης, όπως η δημιουργία θέσεων εργασίας και τα κρατικά έσοδα, υποστηρίζοντας ότι είναι υπερεκτιμημένα. Επιπλέον, τονίζει τις αρνητικές κοινωνικές συνέπειες, όπως ο εθισμός στον τζόγο, η ενδοοικογενειακή βία και η απειλή για την ακεραιότητα του αθλητισμού. Τέλος, προτείνει ότι η καταστολή των διαδικτυακών στοιχημάτων είναι εφικτή, αναφέροντας προηγούμενες επιτυχίες στον περιορισμό άλλων μορφών διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών.

 
Ποιες  είναι οι οικονομικές επιπτώσεις της απαγόρευσης του διαδικτυακού στοιχήματος στην ελληνική οικονομία;

Δεν υπάρχουν πληροφορίες στο άρθρο σχετικά με τις οικονομικές επιπτώσεις της απαγόρευσης του διαδικτυακού στοιχήματος στην ελληνική οικονομία. Ωστόσο, οι πηγές του άρθρου αναφέρουν τις οικονομικές επιπτώσεις της νομιμοποίησης του αθλητικού στοιχήματος στις Ηνωμένες Πολιτείες και θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως αντίστροφος οδηγός για τις πιθανές επιπτώσεις μιας απαγόρευσης. Συγκεκριμένα, οι πηγές υποδεικνύουν:

• Η νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος δεν οδήγησε σε σημαντικά έσοδα για τα κρατικά ταμεία στις ΗΠΑ, παρά τη μεγάλη αύξηση του όγκου των στοιχημάτων. Στην πραγματικότητα, τα φορολογικά έσοδα ήταν πολύ μικρότερα από τα αναμενόμενα.
• Η νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος συνδέεται με την αύξηση του εθισμού στον τζόγο και των οικονομικών δυσλειτουργιών, όπως οι πτωχεύσεις και οι κατασχέσεις υποθηκών. Αυτά έχουν άμεσο οικονομικό κόστος για τους πολίτες μέσω της αυξημένης ζήτησης για δημόσιους πόρους.
• Η νομιμοποίηση του διαδικτυακού τζόγου δεν δημιουργεί πολλές θέσεις εργασίας.
• Μια πιθανή απαγόρευση μπορεί να είναι δύσκολο να επιβληθεί πλήρως, αλλά μπορεί να περιοριστεί. Ουσιαστικά, η επιτυχημένη καταστολή του διαδικτυακού πόκερ δείχνει τον δρόμο.

Επομένως, μια πιθανή απαγόρευση του διαδικτυακού στοιχήματος στην Ελλάδα θα μπορούσε να οδηγήσει σε:

• Μείωση των φορολογικών εσόδων για το κράτος, αν και τα έσοδα από τον διαδικτυακό στοιχηματισμό μπορεί να είναι ήδη ασήμαντα.
• Πιθανή μείωση των κοινωνικών και οικονομικών δυσλειτουργιών που συνδέονται με τον εθισμό στον τζόγο.
• Μικρή επίδραση στην απασχόληση, καθώς ο διαδικτυακός στοιχηματισμός δεν δημιουργεί πολλές θέσεις εργασίας.

Σημαντική σημείωση: αυτές οι πληροφορίες προέρχονται από πηγές που αναφέρονται στις Ηνωμένες Πολιτείες και ενδέχεται να μην είναι άμεσα εφαρμόσιμες στην ελληνική οικονομία.

Σύμφωνα με την ιστοσελίδα της Hellenic Gaming Association (HGA) – Σύνδεσμος Παρόχων και Προμηθευτών Διαδικτυακών Τυχερών Παιγνίων ( hellenicgamingassociation.gr):  «Όπως αναφέρουν τα δεδομένα από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), το σύνολο του ποσού που στοιχηματίστηκε την περασμένη χρονιά (2023) από τους Έλληνες σε διαδικτυακά και επίγεια παιχνίδια, καθώς και σε λαχεία και ιπποδρομίες, έφτασε τα 36 δισ. ευρώ, από 29,2 δισ. ευρώ το 2022. Το συγκεκριμένο ποσό, που συμβάλλει θετικά στα δημοσιονομικά έσοδα, προήλθε κυρίως από την επανεπένδυση των κερδών των παικτών στα τυχερά παιχνίδια.» Ο Σύνδεσμος δεν  ποσοτικοποιεί την αναφορά του καθώς δεν αναφέρει το ακριβές ποσό των “δημοσιονομικών εσόδων” ούτε το ποσοστό της “θετικής συμβολής”.

 

1. Γιατί ο συγγραφέας υποστηρίζει την απαγόρευση των online στοιχηματικών εταιρειών;

Ο συγγραφέας υποστηρίζει ότι τα online στοιχήματα είναι οικονομικά και κοινωνικά ανεπιθύμητα. Δεν προσφέρουν κανένα αγαθό ή υπηρεσία εκτός από το να κάνουν τους συμμετέχοντες φτωχότερους, σε αντίθεση με άλλες “βιομηχανίες αμαρτίας” (drinking, crack dens, cathouses). Επιπλέον, συνδέονται με προβλήματα εθισμού, ενδοοικογενειακής βίας και οικονομικής δυσλειτουργίας.

2. Πώς η εξάπλωση των online στοιχημάτων επηρέασε τα παραδοσιακά στοιχηματικά καταστήματα;

Η εξάπλωση των online στοιχημάτων οδήγησε σε μείωση της επισκεψιμότητας στα παραδοσιακά στοιχηματικά καταστήματα, καθώς οι παίκτες μπορούν πλέον να στοιχηματίσουν εύκολα και γρήγορα μέσω των smartphones τους.

3. Ποια είναι η διαφορά μεταξύ των online στοιχημάτων και των χρηματοοικονομικών αγορών, σύμφωνα με το κείμενο;

Ενώ τα online στοιχήματα φτωχαίνουν τους συμμετέχοντες συνολικά, οι χρηματοοικονομικές αγορές παρέχουν (τουλάχιστον θεωρητικά) κάποια μορφή ιδιοκτησίας και μεριδίου κέρδους από την παραγωγή.

4. Ποια είναι τα δύο ιστορικά πρότυπα ρύθμισης των τυχερών παιχνιδιών στην Αμερική;

Πρώτον, ο περιορισμός των χρόνων και των τόπων όπου επιτρέπονται τα τυχερά παιχνίδια. Δεύτερον, η χρήση των οικονομικών εσόδων από τους περιορισμούς για την επιδότηση κοινωνικά επιθυμητών σκοπών ή ομάδων.

5. Ποιο είναι το επιχείρημα σχετικά με την ακεραιότητα των αθλημάτων σε σχέση με τα στοιχήματα;

Η σύνδεση των στοιχημάτων και των αθλημάτων εγείρει ανησυχίες σχετικά με την ακεραιότητα των αθλημάτων, όπως το στήσιμο αγώνων και η επιρροή των στοιχηματικών συμφερόντων στην απόδοση των αθλητών και των διαιτητών.

6. Γιατί ο συγγραφέας υποστηρίζει ότι η νομιμοποίηση των online στοιχημάτων δεν οδήγησε σε σημαντική αύξηση των θέσεων εργασίας ή των κρατικών εσόδων;

Τα online στοιχήματα απαιτούν λίγους υπαλλήλους για τη λειτουργία τους, και τα φορολογικά έσοδα που προκύπτουν από αυτά είναι συχνά απογοητευτικά μικρά σε σχέση με τον συνολικό κρατικό προϋπολογισμό. Επίσης, οι προωθητικές προσφορές των στοιχηματικών εταιρειών (π.χ. δωρεάν στοιχήματα) συχνά εκπίπτουν από τους φόρους.

7. Πώς η “Unlawful Internet Gambling Enforcement Act of 2006” χρησιμοποιήθηκε για την καταστολή των online τυχερών παιχνιδιών;

Ο νόμος απαγόρευσε στις τράπεζες να λαμβάνουν χρήματα από online στοιχηματικές εταιρείες που λειτουργούσαν σε πολιτείες όπου οι δραστηριότητές τους ήταν παράνομες. Στη συνέχεια, το FBI παρακολούθησε τις εταιρείες που συνέχισαν να λειτουργούν παράνομα και συνέλαβε τους CEO τους για ξέπλυμα χρήματος και άλλες απάτες.

8. Ποιο είναι το βασικό επιχείρημα του συγγραφέα για την απαγόρευση των online στοιχημάτων, λαμβάνοντας υπόψη την αμερικανική παράδοση;

Ενώ τα τυχερά παιχνίδια είναι μέρος της αμερικανικής ζωής, η παράδοση περιλαμβάνει επίσης την κατασκευή “προστατευτικών κιγκλιδωμάτων” για να μετριάσουν τις βλάβες που προκύπτουν. Επομένως, τα online στοιχήματα είναι “αντιαμερικανικά”, καθώς δεν έχουν αυτά τα προστατευτικά κιγκλιδώματα και οδηγούν σε οικονομικές και κοινωνικές καταστροφές.

 
Ποια επιχειρήματα υποστηρίζουν την απαγόρευση του διαδικτυακού στοιχήματος;

Τα επιχειρήματα που υποστηρίζουν την απαγόρευση του διαδικτυακού στοιχήματος περιλαμβάνουν:

• Οικονομικές επιπτώσεις: Το διαδικτυακό στοίχημα δεν προσφέρει καμία υπηρεσία ή αγαθό εκτός από το να κάνει αυτούς που πληρώνουν φτωχότερους συνολικά. Η νομιμοποίηση δεν οδηγεί σε σημαντικά έσοδα για τα κρατικά ταμεία. Επιπλέον, συσχετίζεται με οικονομικές δυσλειτουργίες, όπως πτωχεύσεις και κατασχέσεις υποθηκών, που επιβαρύνουν τους πολίτες.
• Κοινωνικές επιπτώσεις: Το διαδικτυακό στοίχημα μπορεί να οδηγήσει σε εθισμό. Υπάρχουν ενδείξεις που συσχετίζουν τον αθλητικό στοιχηματισμό με την ενδοοικογενειακή βία. Η ευρεία κοινωνική δυσλειτουργία έχει απτές αρνητικές επιπτώσεις στις επιχειρήσεις.
• Ακεραιότητα του αθλητισμού: Το αθλητικό στοίχημα εγείρει υποψίες για χειραγώγηση αγώνων. Η ανάμειξη στοιχηματισμού και οργανωμένου αθλητισμού έχει μια αμφιλεγόμενη ιστορία.
• Αποτελεσματικότητα της απαγόρευσης: Ενώ η πλήρης εξάλειψη του διαδικτυακού στοιχήματος είναι δύσκολη, μπορεί να περιοριστεί αποτελεσματικά. Η καταστολή του διαδικτυακού πόκερ μέσω του Unlawful Internet Gambling Enforcement Act of 2006 αποτελεί παράδειγμα.
• Μειωμένη ανάγκη: Το διαδικτυακό στοίχημα δημιουργεί λίγες θέσεις εργασίας και δεν παράγει σημαντικά φορολογικά έσοδα. Υπάρχουν και άλλοι τρόποι για να στοιχηματίσουν οι Αμερικανοί.
• Αμερικανική παράδοση: Η επιβολή περιορισμών και η δημιουργία φραγμών για την αποφυγή των συνεπειών των τυχερών παιχνιδιών είναι μέρος της αμερικανικής κληρονομιάς.

Αυτά τα επιχειρήματα υποστηρίζουν ότι οι αρνητικές συνέπειες του διαδικτυακού στοιχήματος υπερτερούν των όποιων οφελών του.

 
Πώς δικαιολογείται ιστορικά ο περιορισμός του τζόγου;

Ιστορικά, ο περιορισμός του τζόγου δικαιολογείται από δύο βασικές αρχές:

• Περιορισμός χρόνων και τόπων: Η επιβολή φυσικών περιορισμών στην πρόσβαση στον τζόγο, όπως συγκεκριμένες ώρες λειτουργίας και χώροι (π.χ. ιππόδρομος, καζίνο), αποθαρρύνει την παρορμητική συμπεριφορά και καθιστά ευκολότερη την αστυνόμευση κοινωνικών προβλημάτων που συνδέονται με τον τζόγο, όπως η τοκογλυφία και η δημόσια μέθη.
• Χρησιμοποίηση οικονομικών πόρων για κοινωνικούς σκοπούς: Τα έσοδα από τον περιορισμένο τζόγο χρησιμοποιούνται για την επιχορήγηση σκοπών ή ομάδων που θεωρούνται επιθυμητές για την κοινωνία. Παραδείγματα αποτελούν φιλανθρωπικές εκδηλώσεις τυχερών παιχνιδιών ή η Indian Gaming Regulatory Act του 1988, η οποία έδωσε στις φυλές των ιθαγενών Αμερικανών το δικαίωμα να λειτουργούν καζίνο στις περιοχές τους.

Επιπλέον, όσον αφορά τον αθλητικό στοιχηματισμό, υπάρχει μια πρόσθετη δικαιολογία:

• Ακεραιότητα του αθλητισμού: Ο περιορισμός του αθλητικού στοιχήματος δικαιολογείται λόγω της εξάρτησής του από μια άλλη βιομηχανία, τον αθλητισμό, και των ανησυχιών για την πιθανή επιρροή του τζόγου στην ακεραιότητα των αθλητικών γεγονότων. Το σκάνδαλο των Black Sox του 1919 και η δια βίου απαγόρευση του Pete Rose από το baseball είναι παραδείγματα των προσπαθειών για τη διατήρηση της ακεραιότητας του αθλητισμού.

Αυτές οι αρχές και ανησυχίες έχουν ιστορικά οδηγήσει στην επιβολή περιορισμών στον τζόγο, με στόχο τον περιορισμό των αρνητικών κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων.

 
Ποια η κεντρική διαφωνία για τη νομιμοποίηση του τζόγου;

Η κεντρική διαφωνία σχετικά με τη νομιμοποίηση του τζόγου, ιδίως του αθλητικού στοιχήματος, αφορά το εάν τα οφέλη του υπερτερούν των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων. Ακολουθούν ορισμένες από τις διαφωνίες που προκύπτουν σχετικά με τη νομιμοποίηση του τζόγου:

• Οικονομικά οφέλη έναντι κοινωνικού κόστους: Ένα βασικό σημείο διαφωνίας είναι εάν η νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος οδηγεί σε σημαντικά έσοδα για τα κρατικά ταμεία. Αρκετοί υποστηρίζουν ότι τα έσοδα είναι απογοητευτικά μικρά σε σχέση με την αύξηση του όγκου των στοιχημάτων. Επιπλέον, η νομιμοποίηση συνδέεται με κοινωνικές δυσλειτουργίες, όπως ο εθισμός στον τζόγο, οι πτωχεύσεις και οι κατασχέσεις υποθηκών, οι οποίες έχουν άμεσο οικονομικό κόστος για τους πολίτες.
• Δημιουργία θέσεων εργασίας: Οι υποστηρικτές της νομιμοποίησης υποστηρίζουν ότι θα δημιουργήσει πολλές θέσεις εργασίας, αλλά αυτό αμφισβητείται, δεδομένου ότι ο διαδικτυακός τζόγος δεν απαιτεί μεγάλο αριθμό εργαζομένων.
• Καταπολέμηση της μαύρης αγοράς έναντι αύξησης του προβληματικού τζόγου: Ένα επιχείρημα είναι ότι η νομιμοποίηση απλώς μεταφέρει την υπάρχουσα δραστηριότητα από τη μαύρη αγορά στη νόμιμη αγορά. Ωστόσο, υπάρχει ανησυχία ότι η νομιμοποίηση θα οδηγήσει σε αύξηση του προβληματικού τζόγου.
• Ακεραιότητα του αθλητισμού: Η νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος εγείρει ανησυχίες σχετικά με τη χειραγώγηση αγώνων και την ακεραιότητα του αθλητισμού. Πολλοί φοβούνται ότι η νομιμοποίηση θα οδηγήσει σε αυξημένες υποψίες για στημένους αγώνες και δωροδοκίες.

Ουσιαστικά, η διαφωνία επικεντρώνεται στο εάν η νομιμοποίηση του τζόγου αποτελεί μια θετική εξέλιξη, λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανές οικονομικές, κοινωνικές και ηθικές συνέπειες.

 
Γιατί είναι η κατάργηση του online τζόγου εφικτή;

Η κατάργηση του διαδικτυακού τζόγου είναι εφικτή για διάφορους λόγους:

• Προηγούμενο επιτυχούς περιορισμού: Η επιτυχής καταστολή του διαδικτυακού πόκερ και των παιχνιδιών καζίνο μετά τον Unlawful Internet Gambling Enforcement Act of 2006 δείχνει τον δρόμο. Ο νόμος αυτός απαγόρευσε στις τράπεζες να δέχονται χρήματα από διαδικτυακές επιχειρήσεις τυχερών παιχνιδιών που λειτουργούσαν σε πολιτείες όπου οι δραστηριότητές τους ήταν παράνομες.
• Ορατή δημόσια παρουσία: Η φύση του διαδικτυακού τζόγου μεγάλης κλίμακας απαιτεί μια αρκετά ορατή δημόσια παρουσία για τη λειτουργία. Το FBI μπορεί να παρακολουθεί τις επιχειρήσεις που συνεχίζουν παράνομα και να διώκει τους διευθύνοντες συμβούλους για ξέπλυμα χρήματος και απάτη.
• Πρόσφατο ιστορικό απαγόρευσης: Δεν είναι δύσκολο να θυμηθεί κανείς την εποχή που ο αθλητικός στοιχηματισμός ήταν απαγορευμένος στις περισσότερες πολιτείες των ΗΠΑ και οι διαφημίσεις για διαδικτυακά αθλητικά βιβλία δεν ήταν πανταχού παρούσες. Αυτό υποδηλώνει ότι μια επιστροφή σε αυστηρότερους κανονισμούς είναι εφικτή.

Ενώ η πλήρης εξάλειψη του διαδικτυακού τζόγου μπορεί να είναι δύσκολη, ο περιορισμός του είναι εφικτός. Αυτό επιτυγχάνεται κυρίως μέσω της στοχευμένης επιβολής των υφιστάμενων νόμων και της διακοπής των οικονομικών συναλλαγών που σχετίζονται με παράνομες δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών.

 
Πώς συγκρίνεται ο τζόγος με άλλες βιομηχανίες;

Ο τζόγος διαφέρει από άλλες βιομηχανίες με διάφορους τρόπους:

• Παροχή αγαθών ή υπηρεσιών: Ο τζόγος είναι μοναδικός στο ότι, σε αντίθεση με άλλες βιομηχανίες, δεν προσφέρει αγαθά ή υπηρεσίες, αλλά κάνει τους συμμετέχοντες φτωχότερους συνολικά. Άλλες βιομηχανίες, όπως οι επιχειρήσεις εστίασης, οι χρήστες ναρκωτικών ή οι οίκοι ανοχής προσφέρουν απτά οφέλη στους πελάτες τους.
• Χρηματοπιστωτικές αγορές: Σε αντίθεση με τις χρηματοπιστωτικές αγορές, όπου υπάρχει κάποια μορφή ιδιοκτησίας και κατανομής κερδών από την υποκείμενη παραγωγή, ο τζόγος δεν έχει τέτοια χαρακτηριστικά.
• Επιπτώσεις στην απασχόληση: Η νομιμοποίηση του διαδικτυακού τζόγου δεν δημιουργεί πολλές θέσεις εργασίας. Για παράδειγμα, η FanDuel, μια από τις μεγαλύτερες εταιρείες αθλητικών στοιχημάτων στις ΗΠΑ, απασχολεί περίπου 3.700 εργαζομένους. Αντίθετα, το καζίνο Foxwoods Resort απασχολούσε 13.000 εργαζομένους το 2009. Επιπλέον, η κατασκευή καζίνο δημιουργεί προσωρινά θέσεις εργασίας για εργάτες οικοδομών.
• Κρατικά έσοδα: Σε αντίθεση με τις προσδοκίες, τα έσοδα που προκύπτουν από τη νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος για τις πολιτείες είναι απογοητευτικά.
• Κοινωνικές επιπτώσεις: Ο τζόγος συνδέεται με κοινωνικές δυσλειτουργίες, όπως ο εθισμός, η ενδοοικογενειακή βία, οι πτωχεύσεις και οι κατασχέσεις υποθηκών, οι οποίες επιβαρύνουν την κοινωνία. Αυτές οι δυσλειτουργίες έχουν άμεσο οικονομικό κόστος για τους πολίτες, είτε μέσω της αυξημένης ζήτησης για δημόσιους πόρους, όπως η αστυνομία, είτε μέσω των ταμείων ασφάλισης στεγαστικών δανείων.
• Ακεραιότητα του αθλητισμού: Ο αθλητικός στοιχηματισμός, σε αντίθεση με άλλες μορφές τζόγου, συνδέεται άμεσα με τον αθλητισμό, εγείροντας ανησυχίες σχετικά με τη χειραγώγηση των αγώνων και τη διαφθορά.

Συνοψίζοντας, ο τζόγος διαφέρει από άλλες βιομηχανίες λόγω της έλλειψης απτών αγαθών ή υπηρεσιών, του περιορισμένου οικονομικού οφέλους, των αρνητικών κοινωνικών επιπτώσεων και των πιθανών επιπτώσεων στην ακεραιότητα του αθλητισμού.