Η Γερμανία δεν είναι τόσο σημαντική όσο νομίζουν οι ΗΠΑ

Dalibor Rohac

 
Πολύ μελάνι έχει χυθεί για την υποτιθέμενη τσιγκουνιά, την υποκρισία και την έλλειψη γεωπολιτικής πυξίδας της Γερμανίας. Το σχέδιο προϋπολογισμού της χώρας για το 2025, που εγκρίθηκε από τον κυβερνητικό συνασπισμό μετά από κάποια πικρία, μειώνει κατά το ήμισυ τη βοήθεια προς την Ουκρανία σε λίγο πάνω από 4 δισεκατομμύρια δολάρια και προσφέρει ελάχιστες προοπτικές μελλοντικής βοήθειας, ενώ εκπληρώνει οριακά τον στόχο του ΝΑΤΟ για αμυντικές δαπάνες 2% – όλα αυτά για να ικανοποιήσει τους αυστηρούς κανόνες δημόσιου χρέους της χώρας.

Εδώ είναι μια σκέψη. Αντί να προσπαθούν συνεχώς να ντροπιάσουν τους Γερμανούς για να παίξουν έναν γεωπολιτικό ρόλο ανάλογο με το μέγεθος και την κεντρική τους θέση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ίσως οι σύμμαχοί τους θα πρέπει απλώς να τους εγκαταλείψουν. Το Βερολίνο δεν θέλει να μετατρέψει την Bundeswehr σε μια τρομερή μαχητική δύναμη, να προβάλει σκληρή ισχύ ή να χρησιμοποιήσει την αμυντική βιομηχανική βάση της για να εξοπλίσει την Ουκρανία και άλλα έθνη της Ανατολικής Ευρώπης. Και ίσως αυτό να είναι εντάξει.

Τίποτα από αυτά δεν υποβαθμίζει τη βοήθεια που έχει ήδη παράσχει η Γερμανία στην Ουκρανία – η οποία  υπερβαίνει  τα 16 δισεκατομμύρια δολάρια, καθιστώντας τη Γερμανία τον δεύτερο μεγαλύτερο χορηγό μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες – το  ταμείο Zeitenwende ύψους 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων  ή το σημαντικό οικονομικό κόστος της ουσιαστικής αποσύνδεσης της Γερμανικής οικονομίας από ρωσικό φυσικό αέριο.

Ωστόσο, είναι καιρός να μειωθεί δραστικά η κεντρική θέση της Γερμανίας στη συνομιλία των ΗΠΑ σχετικά με τη διατλαντική εταιρική σχέση – και στις δύο πλευρές του διαδρόμου.

Οι δημοκρατικές διοικήσεις βλέπουν εδώ και καιρό το Βερολίνο ως το πρώτο σημείο επαφής τους στην Ευρώπη. Η μεταπολεμική Γερμανία φαίνεται να ταιριάζει με τη φαντασίωση του Ομπάμα μιας χώρας που έχει κινηθεί στη σωστή πλευρά της ιστορίας, τιμωρημένη από την ιστορική εμπειρία και δεσμευμένη να τιθασεύσει τα πιο σκοτεινά της ένστικτα και να τηρήσει το διεθνές σύστημα που βασίζεται σε κανόνες. Ως αποτέλεσμα, οι Δημοκρατικοί -και όχι μόνο ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα, ο οποίος το 2016  αποκάλεσε  την τότε καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ «πιθανότατα ο πιο στενός διεθνής εταίρος τα τελευταία οκτώ χρόνια», έχουν φιλτράρει την αντίληψή τους για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις μέσα από τους γερμανικούς φακούς.

Η κυβέρνηση Μπάιντεν συνέχισε να αντιμετωπίζει τη Γερμανία ως τον Ευρωπαίο συνομιλητή της επιλογής της. Αυτό ήταν πιο αξιοσημείωτο στη διαχείριση της κλιμάκωσης που εμπλέκεται στη στρατιωτική βοήθεια προς την Ουκρανία. Η Ουάσιγκτον και το Βερολίνο συμμετείχαν πρώτα αρνητικά και στη συνέχεια παρείχαν ζωτικά οπλικά συστήματα στην Ουκρανία, καθώς και επιβάλλοντας περιορισμούς στη χρήση τους προκειμένου να συγκρατήσουν τη σύγκρουση. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτός ο συντονισμός ήταν σαφής – κυρίως η απόφαση των ΗΠΑ να προμηθεύσουν την Ουκρανία με κύρια άρματα μάχης M1 Abrams τον Ιανουάριο του 2023  και  δικαιολογήθηκε από την απόφαση της Γερμανίας να στείλει τα δικά της άρματα μάχης Leopard.

Για τους Ρεπουμπλικάνους, ειδικά εκείνους που βρίσκονται κοντά στον πρώην πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, η Γερμανία είναι μια περιπτωσιολογική μελέτη όλων όσων έχουν πάει στραβά με τις συμμαχίες των ΗΠΑ: ένα έθνος διαποτισμένο με προοδευτικό δόγμα και παρασιτικό εγωισμό στις εγγυήσεις ασφαλείας των ΗΠΑ. Ο πόλεμος στο Ιράκ έφερε τις σχέσεις ΗΠΑ-Γερμανίας σε χαμηλό σημείο κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Μπους. Η αντιληπτή υποδοχή εκατοντάδων χιλιάδων προσφύγων από τη Μέρκελ στην Ευρώπη ανταγωνίστηκε περαιτέρω τους συντηρητικούς των ΗΠΑ, όπως και η ενεργειακή εξάρτηση της Γερμανίας από τη ρωσική ενέργεια και την κατασκευή του αγωγού Nord Stream 2, που ξεκίνησε μετά την προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία και την εισβολή στο Ντονμπάς.

Ούτε ο λεονταρισμός ούτε η διαρκής επίθεση στη Γερμανία ενισχύουν τη διατλαντική εταιρική σχέση. Μην πειράζετε την προφανή αφέλεια μιας κοσμοθεωρίας στην οποία η πολυμέρεια και το εμπόριο υποτίθεται ότι έχουν καταστήσει ξεπερασμένη τη σκληρή εξουσία. Το πιο σημαντικό, σε αντίθεση με τον Ψυχρό Πόλεμο, όταν η Γερμανία ήταν κράτος πρώτης γραμμής και ο στρατός της είχε κάποιο βάρος, το ΝΑΤΟ δεν αφορά πλέον τη Γερμανία. Η επικράτεια της Γερμανίας δεν αμφισβητείται και η χώρα περιβάλλεται από πολύ καλοήθεις γείτονες προς όλες τις κατευθύνσεις. Θα πρέπει να εκπλαγεί κανείς που οι Γερμανοί ψηφοφόροι δεν υποστηρίζουν μαζικές αυξήσεις στις αμυντικές δαπάνες;

Το να διώξουμε τη Γερμανία από το ΝΑΤΟ δεν είναι ούτε εφικτό ούτε επιθυμητό. Ωστόσο, το βρώμικο μικρό μυστικό είναι ότι από την άποψη της σκληρής ασφάλειας, δεν θα συνέβαιναν πολλά εάν η Γερμανία εξαφανιζόταν με κάποιο τρόπο από τη συμμαχία – ίσως με εξαίρεση την ανάγκη να βρεθούν νέες αεροπορικές βάσεις και υλικοτεχνικά κέντρα εκτός Γερμανίας. Δεδομένου του μεγέθους της, η Γερμανία συνεισφέρει απογοητευτικά ελάχιστα στις κοινές δυνατότητες της συμμαχίας – ωστόσο ζητά επίσης πολύ λίγα, αν μη τι άλλο, σε αντάλλαγμα. Το πιο σημαντικό, η χώρα είναι εξαιρετικά πιθανό να μην επικαλεστεί το Άρθρο 5, ποτέ.

Η κεντρική θέση της Γερμανίας στη σκέψη των ΗΠΑ για το ΝΑΤΟ είναι ένα άχρηστο απομεινάρι της εποχής του Ψυχρού Πολέμου. Σήμερα, ωστόσο, το ΝΑΤΟ αφορά την προστασία των χωρών της ανατολικής πλευράς του – από τη Φινλανδία στο βορρά, μέσω της Βαλτικής και της Πολωνίας, μέχρι τη Ρουμανία στο νότο. Συνολικά, η παρουσία των χωρών της Δυτικής Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας, στη συμμαχία είναι χρήσιμη, αλλά δεν επηρεάζει τη θεμελιώδη στρατηγική λογική για την ύπαρξη της συμμαχίας.

Με άλλα λόγια, η επιτακτική ανάγκη αποτροπής της ρωσικής επιθετικότητας στην Ανατολική Ευρώπη μέσω αυστηρών εγγυήσεων ασφαλείας υπάρχει ανεξάρτητα από τη συμπεριφορά της Γερμανίας. Ούτε είναι μια πράξη φιλανθρωπίας από την Ουάσιγκτον. Αντίθετα, είναι μια έκφραση του βασικού εθνικού συμφέροντος να κρατηθεί μια ενιαία ξένη δύναμη από το να κυριαρχήσει στην ευρασιατική γη – και να αποφευχθεί ένας άλλος μεγάλης κλίμακας ευρωπαϊκός πόλεμος. Επιπλέον, οι άμεσοι δικαιούχοι των εγγυήσεων του άρθρου 5 – σκεφτείτε την Πολωνία, τη Φινλανδία ή τη Λιθουανία – δεν είναι τζαμπατζήδες. Όχι μόνο παίρνουν στα σοβαρά τις υποχρεώσεις τους εντός της συμμαχίας, αλλά μπορούν επίσης να είναι οι καλύτεροι υποστηρικτές της Ουάσιγκτον εντός της ΕΕ – συμπεριλαμβανομένου, στην περίπτωση της Λιθουανίας, στο ζήτημα της Κίνας.

Είναι αλήθεια ότι, δεδομένου του τρέχοντος οικονομικού μεγέθους της Γερμανίας, τίποτα δεν συμβαίνει ποτέ στην ΕΕ χωρίς τη Γερμανία. Ωστόσο, ξανά και ξανά, δεν συμβαίνουν πολλά ούτε με τη Γερμανία. Ακριβώς όπως το Βερολίνο αντιστάθηκε στις εκκλήσεις για σημαντική στρατιωτική ενίσχυση, έχει επίσης ρίξει επανειλημμένα νερό στις προσπάθειες να μετατραπεί η ΕΕ σε έναν σωστά ομοσπονδιοποιημένο θεσμό με πραγματικό δημοσιονομικό και γεωπολιτικό βάρος. Ειδικά δεδομένης της κατάστασης της γερμανικής πολιτικής σήμερα, η προοπτική μιας γνήσιας γερμανικής ηγεσίας στην ευρωπαϊκή και παγκόσμια σκηνή μοιάζει με την αναμονή του Γκοντό στο ομώνυμο έργο.

Ενώ η δέσμευση είναι απαραίτητη, ο συνεχής κύκλος της σύγκρουσης του Βερολίνου ή η οικοδόμηση προσδοκιών για ιστορικά σημεία καμπής, τα οποία στη συνέχεια απογοητεύονται αμέσως, φαίνεται να είναι μια κατώτερη στρατηγική από την απλή εργασία  γύρω από  τη Γερμανία για τη δημιουργία στρατιωτικής ισχύος στις περιοχές του ΝΑΤΟ που απειλούνται από τη Ρωσία. . Το ίδιο ισχύει και για την ΕΕ. Οι χώρες που είναι απογοητευμένες από την αδιαλλαξία της Γερμανίας θα πρέπει να σκεφτούν τη δημιουργία συνασπισμών των πρόθυμων, πιθανότατα υπό την επικεφαλίδα της λεγόμενης ενισχυμένης συνεργασίας για να προχωρήσουν σε έργα αμοιβαίου ενδιαφέροντος, αφήνοντας ουσιαστικά τη Γερμανία πίσω. Μια τέτοια προσέγγιση μπορεί να γίνει εντελώς αναπόφευκτη εάν οι επόμενες ομοσπονδιακές εκλογές φέρουν την ακροδεξιά Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD) στην εξουσία —ή μάλιστα εάν καταλήξει σε έναν ακόμη ευρύ και δυσλειτουργικό συνασπισμό που έχει σχεδιαστεί για να κρατήσει το AfD εκτός εξουσίας.

Κανένας αμερικανός υπεύθυνος χάραξης πολιτικής δεν εκνευρίζεται για την υποτιθέμενη ουδετερότητα της Αυστρίας ή της Ελβετίας – θεωρείται απλώς δεδομένο ότι η εξωτερική πολιτική των κατά τα άλλα φιλικών εθνών λειτουργεί σε διαφορετικές παραμέτρους από τις παραμέτρους των Ηνωμένων Πολιτειών και ότι η αντίληψη ότι δεν υπάρχουν εξωτερικές απειλές γεννά εφησυχασμό.

Το ίδιο ισχύει σε μεγάλο βαθμό και για τη Γερμανία. Ναι, το Βερολίνο παραμένει σύμμαχος των συνθηκών — αλλά το ίδιο συμβαίνει και με αρκετές χώρες με τις οποίες οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν βλέπουν κατάματα σε σημαντικά στρατηγικά ζητήματα, όπως η Τουρκία ή η Ουγγαρία. Βεβαίως, θα πρέπει να ελπίζουμε σε μια γερμανική ηγεσία με πιο στρατηγικό πνεύμα από τη συλλογή λογιστών που καταλαμβάνουν τις περισσότερες, αν και όχι όλες, θέσεις επιρροής στο Βερολίνο. Όμως, όπως έχουν τα πράγματα, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα πρέπει απλώς να παραχωρήσουν στη Γερμανία την τρέχουσα προνομιακή της θέση για να διαμορφώσει τη διατλαντική σχέση, ούτε να προχωρήσουν σε μια αντιευρωπαϊκή σταυροφορία απλώς για να τιμωρήσουν την γερμανική ατολμία.

Πηγή: Foreign Policy

Σχετικά Άρθρα