Η Κίνα δεν χρειάζεται να εισβάλει για να επιτύχει την ενοποίηση της Ταϊβάν

Οι ΗΠΑ αντιμετωπίζουν το πιο δύσκολο διεθνές περιβάλλον ασφαλείας από το τέλος του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου.

Ο πόλεμος στην Ουκρανία μαίνεται ακόμη και όταν ο πόλεμος συνεχίζεται και απειλεί να επεκταθεί στη Μέση Ανατολή. Εν τω μεταξύ, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας συνεχίζει να παρενοχλεί και να εκφοβίζει τους γείτονές της και η Ουάσιγκτον έχει μεγαλύτερη επίγνωση της απειλής μιας κινεζικής επίθεσης κατά της Ταϊβάν.

Περισσότερη προσοχή στην ασφάλεια της Ταϊβάν είναι ευπρόσδεκτη, αλλά ο τρέχων δημόσιος λόγος παραμένει πολύ επικεντρωμένος στην απειλή μιας κινεζικής εισβολής στο νησί. Το Πεκίνο εξακολουθεί να έχει άλλες επιλογές για να αναγκάσει την ενοποίηση εκτός από την εισβολή, συμπεριλαμβανομένης της κλιμάκωσης της συνεχιζόμενης εκστρατείας υβριδικού πολέμου κατά της Ταϊβάν. Η πολιτική των ΗΠΑ δεν είναι καλά σχεδιασμένη για να αποτρέψει ή να νικήσει μια τέτοια στρατηγική.

Η Κίνα είναι πιο πιθανό να ακολουθήσει μια «σύντομη εκστρατεία εξαναγκασμού πολέμου», όπως την αποκαλούμε, επικεντρωμένη σε πολιτικό και οικονομικό πόλεμο συνοδευόμενο από περιορισμένη κινητική δράση παρά σε εισβολή στην Ταϊβάν για τρεις βασικούς λόγους:

Πρώτον, η προσάρτηση της Ταϊβάν με μέσα εκτός πολέμου περιορίζει σημαντικά την πιθανή ζημιά σε άλλους κινεζικούς μεγάλους στρατηγικούς στόχους. Οι μακροπρόθεσμοι στρατηγικοί στόχοι της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας είναι να συνεχίσει να οικοδομεί αυτό που αποκαλεί ολοκληρωμένη εθνική της δύναμη και να γίνει η ηγετική δύναμη στον κόσμο. Στη συνέχεια, στοχεύει να αναμορφώσει αποφασιστικά τη διεθνή πολιτική και να τοποθετηθεί στο κέντρο. Αν και ο Κινέζος ηγέτης Xi Jinping πιστεύει σαφώς ότι η ενοποίηση της Ταϊβάν με την ηπειρωτική χώρα αποτελεί βασικό συστατικό αυτής της μεγάλης στρατηγικής, μπορεί να είναι απρόθυμος να διακινδυνεύσει την πορεία της Κίνας προς τη γεωπολιτική κυριαρχία ξεκινώντας έναν πλήρους κλίμακας και πιθανό παγκόσμιο πόλεμο.

Δεύτερον, μια μικρή πολεμική στρατηγική επικεντρωμένη στον πολιτικό πόλεμο και την περιορισμένη κινητική δράση θα μπορούσε να είναι επιτυχής. Οι πιο πρόσφατες εκλογές της Ταϊβάν υπογράμμισαν βαθιές εσωτερικές πολιτικές διαιρέσεις, που συμπίπτουν με την αύξηση του σκεπτικισμού για την υποστήριξη της Αμερικής. Τα αισθήματα αυτά ενισχύονται περαιτέρω από το γεγονός ότι η Ταϊβάν παραμένει διεθνώς απομονωμένη. Το καθεστώς της Ταϊβάν είναι sui generis στις διεθνείς υποθέσεις: είναι ένα πλήρως λειτουργικό έθνος-κράτος που δεν αναγνωρίζεται από τις διεθνείς δυνάμεις. Αυτό δημιουργεί ένα άνοιγμα για τη χειραγώγηση από την Κίνα των κατανοητών φόβων της Ταϊβάν για εγκατάλειψη.

Τρίτον, οι στρατηγικές εκτός πολέμου είναι συνεπείς με την κινεζική στρατηγική σκέψη και την προηγούμενη συμπεριφορά. Ορισμένες κινεζικές έννοιες μάχης αναφέρονται στη χρησιμότητα της διεξαγωγής πολέμων χρησιμοποιώντας μέσα πέρα από τις παραδοσιακές εφαρμογές κινητικής δύναμης. Αυτές οι έννοιες έχουν χρησιμοποιηθεί τακτικά στις κινεζικές «επιχειρήσεις γκρίζας ζώνης» στη Θάλασσα της Νότιας και Ανατολικής Κίνας και στο Στενό της Ταϊβάν. Δεδομένης της γενικής επιτυχίας τους, η Κίνα πιθανότατα θα εντείνει την απασχόλησή της σε μια εκστρατεία για την προσάρτηση της Ταϊβάν.

Η νέα μας έκθεση δείχνει ότι το Πεκίνο μπορεί ρεαλιστικά να επιτύχει μια τέτοια στρατηγική. Υιοθετώντας τη νοοτροπία των Κινέζων στρατηγικών σχεδιαστών, επινοήσαμε μια εύλογη εκστρατεία εξαναγκασμού που θα επέτρεπε στην Κίνα να εδραιώσει τον πολιτικό έλεγχο της Ταϊβάν χωρίς εισβολή ή απροκάλυπτο στρατιωτικό αποκλεισμό.

Η εκστρατεία που διαμορφώσαμε διήρκεσε τέσσερα χρόνια, από την ορκωμοσία του νέου προέδρου της Ταϊβάν μέχρι την πρώτη θητεία του. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Κίνα θα σπάσει τη σχέση ΗΠΑ-Ταϊβάν, θα υποβαθμίσει την ικανότητα της κυβέρνησης της Ταϊβάν να κυβερνήσει και θα υπονομεύσει σημαντικά τη βούληση της Ταϊβάν να αντισταθεί και την επιθυμία των ΗΠΑ να βοηθήσουν την Ταϊβάν.

Διαπιστώσαμε ότι τέσσερα χρόνια συνεχών κινεζικών αεροπορικών και ναυτικών εισβολών, οιονεί αποκλεισμού, πολιτικού πολέμου και χειραγώγησης, εκτεταμένου κυβερνο-και φυσικού σαμποτάζ των κρίσιμων υποδομών της Ταϊβάν και θανατηφόρα δύναμη σε υπεράκτια νησιά θα δημιουργούσαν «γνωστική υπερφόρτωση» εντός της κυβέρνησης της Ταϊβάν και μια αίσθηση χάους σε όλο τον πληθυσμό της Ταϊβάν.

Κατά τη διάρκεια μιας τέτοιας εκστρατείας, οι ΗΠΑ θα κατακλυστούν από κινεζικό πόλεμο πληροφοριών και θα πειστούν ότι η Ταϊβάν δεν «αξίζει» να πάει σε πόλεμο, ειδικά μετά από νέες οικονομικές συμφωνίες με την Κίνα. Όσοι είναι σκεπτικοί για την ικανότητα της Κίνας να παραλύσει τις απαντήσεις των ΗΠΑ δεν δίνουν προσοχή στον πολιτικό πόλεμο της Ρωσίας εναντίον των ΗΠΑ από το 2015, ο οποίος σχεδόν οδήγησε σε ρήξη με το ΝΑΤΟ για την Ουκρανία. Ειδικότερα, εάν η εκστρατεία της Κίνας να προκαλέσει πόνο δεν προκαλέσει κανέναν από τους δείκτες και τις προειδοποιήσεις για την εισβολή για την οποία προετοιμάζονται οι ΗΠΑ, οι ΗΠΑ θα μπορούσαν κάλλιστα να μείνουν έξω από μια κινεζική καταναγκαστική εκστρατεία.

Στην πλασματική μας εκστρατεία, η Ταϊβάν βυθίζεται στο χάος και φαινομενικά εγκαταλείπεται από τον ισχυρότερο σύμμαχό της. Στη συνέχεια, η Κίνα εκμεταλλεύεται την ευκαιρία να προσφέρει «ειρήνη», υποσχόμενη να σταματήσει την εκστρατεία εξαναγκασμού και να εγγυηθεί ένα επίπεδο αυτονομίας με αντάλλαγμα τη συνεργασία ακολουθώντας τις κατευθυντήριες γραμμές που υπαγορεύει το Πεκίνο.

Η κυβέρνηση της Ταϊβάν, παρά το γεγονός ότι δεν έχει καμία επιθυμία να γίνει μέρος της Κίνας, επιλέγει να τερματίσει τα δεινά του λαού της, συμφωνώντας σε ένα σχέδιο που τελικά θα οδηγήσει στην ενοποίηση που επιθυμεί η Κίνα.

Το σενάριο που περιγράφεται στην έκθεσή μας δεν αντιπροσωπεύει την εκτίμησή μας για το τι πιστεύουμε ότι θα συμβεί αναγκαστικά. Αντίθετα, επιδιώκει να αποδείξει ότι ένα σενάριο μη πολεμικού εξαναγκασμού είναι ρεαλιστικό και εξαιρετικά επικίνδυνο.

Υπάρχουν πολλά βήματα που μπορούν να κάνουν οι ΗΠΑ, η Ταϊβάν και οι περιφερειακοί σύμμαχοι για να αποτρέψουν μια τέτοια στρατηγική. Αυτές οι κυβερνήσεις πρέπει να ξεκινήσουν με τη σαφή διατύπωση των κυριαρχικών δικαιωμάτων της Ταϊβάν βάσει του διεθνούς δικαίου, καταπολεμώντας έτσι τις κινεζικές νομικές εκστρατείες που δικαιολογούν τους αποκλεισμούς και τα καθεστώτα ναυτιλιακών επιθεωρήσεων ως «εσωτερικά ζητήματα».

Οι κυβερνήσεις της Ταϊβάν και των ΗΠΑ θα πρέπει επίσης να συνεργαστούν για να βελτιώσουν τις νομικές αρχές και δυνατότητες της Ταϊβάν κατά της επιρροής και της ανατροπής. Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να επεκταθεί σε ευρύτερες προσπάθειες για την καλύτερη προετοιμασία της Ταϊβάν ώστε να αντέξει τους αποκλεισμούς και τις οικονομικές δραστηριότητες που μοιάζουν με αποκλεισμούς.

Τέλος, ένας συνασπισμός υπό την ηγεσία των ΗΠΑ θα πρέπει να επιβάλει πολιτικό και οικονομικό κόστος για να αποτρέψει τις κινεζικές στρατιωτικές προσπάθειες εκφοβισμού. Για παράδειγμα, η απάντηση στις τρέχουσες αεροπορικές εισβολές της Κίνας πάνω από το Στενό της Ταϊβάν θα πρέπει να είναι τόσο η μεγαλύτερη συνεργασία της πολιτικής αεροπορίας μεταξύ της Ταϊβάν και της διεθνούς κοινότητας όσο και η ενσωμάτωση της Ταϊβάν σε μια περιφερειακή αρχιτεκτονική αεράμυνας.

Το Πεκίνο έχει πολλούς τρόπους για να αποκτήσει με επιτυχία τον έλεγχο της Ταϊβάν, συμπεριλαμβανομένης της εντατικοποίησης των συνεχιζόμενων επιχειρήσεων «γκρίζας ζώνης». Η Κίνα μπορεί να επιδιώξει να εκμεταλλευτεί τα τρωτά σημεία της Ταϊβάν, κυρίως τη διεθνή απομόνωση της Ταϊβάν και την έλλειψη συμμαχικών σχέσεων, σε μια συντονισμένη εκστρατεία εξαναγκασμού που προκαλεί τεράστιο πόνο στην κοινωνία της Ταϊβάν και εμποδίζει την παρέμβαση των ΗΠΑ.

Εστιάζοντας στα μέσα με τα οποία η Κίνα είναι πιθανό να εντείνει τις προσπάθειες εξαναγκασμού της, οι ΗΠΑ μπορούν να τις ξεπεράσουν.

 
Ο Dan Blumenthal είναι ανώτερος συνεργάτης στο American Enterprise Institute. Ο Fred Kagan είναι διευθυντής του Critical Threats Project του AEI.

 
Πηγή: thehill.com