Μην αφήσετε τις ΗΠΑ να γίνουν η μόνη χώρα που απαγορεύει τα CBDC

Αυτή την εβδομάδα, ως μέρος μιας τριπλής νομοθεσίας για τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ πρόκειται να υιοθετήσει το HR 5403 , γνωστό και ως «CBDC Anti-Surveillance State Act». Ενώ το νομοσχέδιο έχει λάβει πολύ λιγότερη προσοχή από ό,τι οι προσπάθειες για τη ρύθμιση των κρυπτονομισμάτων που κινούνται παράλληλα, η ψήφισή του θα μπορούσε να κάνει σημαντική ζημιά στο μέλλον του δολαρίου και να περιορίσει την καινοτομία τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα.

Τα ψηφιακά νομίσματα της κεντρικής τράπεζας, ή CBDC, είναι μια ψηφιακή μορφή του νομίσματος fiat μιας χώρας—όπως μια ηλεκτρονική έκδοση μετρητών. Η διαφορά μεταξύ ενός CBDC και των χρημάτων που χρησιμοποιεί, για παράδειγμα, στην υπηρεσία πληρωμών Venmo ή στην εφαρμογή Bank of America είναι ότι ένα CBDC είναι υποχρέωση της κεντρικής τράπεζας μιας χώρας και όχι μιας εμπορικής τράπεζας.

Τα τελευταία πέντε χρόνια, οι περισσότερες κεντρικές τράπεζες στον κόσμο έχουν αρχίσει να διερευνούν τη δυνατότητα έκδοσης CBDC. Οι λόγοι διαφέρουν από χώρα σε χώρα. Για παράδειγμα, σε ορισμένα μικρά νησιωτικά έθνη, όπως οι Μπαχάμες, η βελτίωση της οικονομικής ένταξης λόγω της περιορισμένης πρόσβασης στις τράπεζες και της ευπάθειας σε φυσικές καταστροφές αποτελεί σημαντικό κίνητρο. Σε άλλες χώρες, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, υπάρχει μια ώθηση για χρήμα «προστατευτικό για το μέλλον», καθώς οι πολίτες χρησιμοποιούν λιγότερα χάρτινα μετρητά. Ενώ οι λόγοι μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με τις μοναδικές απαιτήσεις κάθε χώρας, η γραμμή τάσης είναι σαφής. Σύμφωνα με έρευνα του Ατλαντικού Συμβουλίου , από τον Μάρτιο του 2024, σημειώθηκε νέο υψηλό ρεκόρ 134 χωρών που εξερευνούν ένα CBDC, με τριάντα οκτώ εν εξελίξει πιλοτικά έργα CBDC, συμπεριλαμβανομένων αυτών στην Ευρώπη και την Ιαπωνία.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες ακολουθούν όλους τους ομοτίμους της Ομάδας των Επτά (G7) όσον αφορά την έρευνα και την ανάπτυξη ενός CBDC. Έξω από το G7, το χάσμα είναι ακόμη μεγαλύτερο. Έντεκα χώρες της Ομάδας των Είκοσι (G20) βρίσκονται στο πιλοτικό στάδιο, συμπεριλαμβανομένων της Βραζιλίας, της Ινδίας, της Αυστραλίας, της Νότιας Κορέας και της Τουρκίας. Η Κίνα, επίσης, βρίσκεται στη λίστα και έχει ήδη 250 εκατομμύρια χρήστες.

Ελλείψει μοντέλων και ρυθμιστικών χαρτών πορείας υπό τις ΗΠΑ, υπάρχει αυξανόμενος κίνδυνος εμφάνισης ενός κατακερματισμένου συστήματος πληρωμών στο οποίο πολλαπλασιάζονται διαφορετικά μοντέλα και καθιστούν τη διεθνή χρηματοοικονομική αρχιτεκτονική πιο ακριβή και λιγότερο αποτελεσματική. Αυτό είναι ακριβώς το αντίθετο από αυτό που προσπαθούν να επιτύχουν οι τράπεζες με αυτές τις νέες τεχνολογίες.

Οι επικριτές των CBDC δικαίως εγείρουν ανησυχίες για το απόρρητο των πολιτών. Εάν η Federal Reserve εκδώσει μια ψηφιακή μορφή μετρητών, δεν θα μπορούσε η κυβέρνηση να «επιτηρήσει» τον πληθυσμό και να δει πώς ξοδεύουν οι πολίτες τα χρήματά τους; Η λύση, ωστόσο, δεν είναι να απομακρυνθούν οι Ηνωμένες Πολιτείες από τον αγωνιστικό χώρο, κάτι που θα επιτρέψει σε χώρες όπως η Κίνα, που δεν θα δώσουν προτεραιότητα στην ιδιωτικότητα, να θέτουν πρότυπα για τον υπόλοιπο κόσμο. Αντίθετα, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να συνεργαστούν με εταίρους και συμμάχους για να αναπτύξουν ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία με δημοκρατικές αξίες—αυτές που προστατεύουν το απόρρητο, διασφαλίζουν την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και προωθούν ένα πιο υγιές παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα.

Στην πραγματικότητα, εάν αυτό το νομοσχέδιο γινόταν ποτέ νόμος, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα ήταν η μόνη χώρα στον κόσμο που θα είχε απαγορεύσει τα CBDC. Θα ήταν μια αυτοκαταστροφική κίνηση στον αγώνα για το μέλλον του χρήματος. Θα υπονόμευε τον ρόλο του δολαρίου στην εθνική ασφάλεια, καθώς η απόφαση θα επιτάχυνε μόνο την ανάπτυξη εναλλακτικών συστημάτων πληρωμών από άλλες χώρες που προσπαθούν να παρακάμψουν το δολάριο στις διασυνοριακές συναλλαγές. Αυτό θα έκανε τις αμερικανικές κυρώσεις λιγότερο αποτελεσματικές.

Είναι ένα πράγμα να αποφασίσετε να μην εκδώσετε ένα CBDC—και πολλές χώρες συζητούν αυτό το συγκεκριμένο θέμα αυτή τη στιγμή. Αλλά είναι ένα περιττό και επιβλαβές βήμα να απαγορεύσουμε προληπτικά την Ομοσπονδιακή Τράπεζα να διερευνήσει την ιδέα.

Από πολλές απόψεις, το νομοσχέδιο ενώπιον της Βουλής είναι μια λύση για την αναζήτηση ενός προβλήματος. Κατά τη διάρκεια του περασμένου έτους, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα ήταν ξεκάθαρη ότι δεν θα προχωρήσει σε CBDC χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου. Ο πρόεδρος της Federal Reserve Jerome Powell επανέλαβε αυτή τη στάση τον Μάρτιο σε μαρτυρία στο Κογκρέσο. Αυτό δίνει τόσο στη Βουλή όσο και στη Γερουσία άφθονες ευκαιρίες να εκφράσουν τις νόμιμες ανησυχίες τους εάν και όταν έρθει η ώρα να συζητήσουν ένα CBDC των ΗΠΑ. Αλλά ακόμη και αυτό το σημείο είναι πολύ μακριά. Η Federal Reserve ερευνά μόνο ένα CBDC λιανικής -που σημαίνει αυτό που χρησιμοποιείται από το ευρύ κοινό για εμπορικές και peer-to-peer συναλλαγές- σε αυτό το σημείο, και όπως δείχνει η εμπειρία άλλων χωρών, αυτά τα έργα μπορεί να χρειαστούν χρόνια για να μετατραπούν σε πραγματικά πρωτότυπα .

Ωστόσο, το νομοσχέδιο δημιουργεί πραγματικούς κινδύνους για το μέλλον του δολαρίου. Επειδή το νομοσχέδιο έχει τόσο ευρεία διατύπωση, θα μπορούσε ενδεχομένως να απαγορεύσει μια σειρά από τις υπάρχουσες λειτουργίες της Federal Reserve και τη συνεργασία της με τις εμπορικές τράπεζες για ταχύτερο διακανονισμό καταθέσεων, όπως δείχνει έρευνα του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κογκρέσου . Μια τέτοια σαρωτική γλώσσα θα μπορούσε να επηρεάσει μια σειρά από συνεχιζόμενα έργα μεταξύ της Federal Reserve, των μεγάλων τραπεζών των ΗΠΑ, ακόμη και των συμμάχων των ΗΠΑ στο εξωτερικό. Στην πραγματικότητα, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα της Νέας Υόρκης συνεργάζεται επί του παρόντος με τον ιδιωτικό τομέα και ορισμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Σιγκαπούρης, της Γερμανίας και της Γαλλίας, για την ανάπτυξη ταχύτερων τρόπων ανταλλαγής χρημάτων μεταξύ εμπορικών τραπεζών διασυνοριακά.

Είναι πολύ πιθανό πολλές χώρες να εξετάσουν το νομοσχέδιο του Σώματος και να καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι δεν αξίζει τον χρόνο, την ενέργεια και τα χρήματά τους για να συνεργαστούν με έναν εταίρο που μπορεί, στο εγγύς μέλλον, να μην μπορεί να δει ένα έργο να τελειώνει. Ακόμα κι αν η Γερουσία δεν υιοθετήσει ποτέ τη νομοθεσία, θα έχει σταλεί μήνυμα. Με αυτή τη μοναδική ψηφοφορία, το Σώμα θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα ανατριχιαστικό αποτέλεσμα που θα υποσκάψει την επιρροή των ΗΠΑ στο να είναι σε θέση να θέσει κρίσιμα πρότυπα γύρω από αυτήν την αναδυόμενη τεχνολογία.

Η χρηματοοικονομική καινοτομία στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι και πρέπει πάντα να είναι μια συνεργασία μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Θα πρέπει να επιτραπεί στην Ομοσπονδιακή Τράπεζα να συνεχίσει την εξερεύνηση και να συνεργαστεί με τις εμπορικές τράπεζες των ΗΠΑ και χώρες σε όλο τον κόσμο για τη δημιουργία ασφαλών παγκόσμιων προτύπων και ταχύτερων πληρωμών. Το να σταματήσει αυτή η έρευνα και να γίνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες η μόνη χώρα στον κόσμο που θα απαγορεύσει ένα CBDC θα ήταν κακό στην καινοτομία και θα έθετε σε κίνδυνο την ηγεσία των ΗΠΑ στην παγκόσμια οικονομία.

 
Ο Τζος Λίπσκι είναι ο ανώτερος διευθυντής του Κέντρου Γεωοικονομικής του Ατλαντικού Συμβουλίου. Στο παρελθόν εργάστηκε στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και στο Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ.

Η Ananya Kumar είναι η αναπληρώτρια διευθύντρια για τα ψηφιακά νομίσματα στο GeoEconomics Center του Atlantic Council.

Πηγή: atlanticcouncil.org

 
Plus

-Η μεγάλη εβδομάδα της Crypto στην Ουάσιγκτον

Ο κόσμος των κρυπτονομισμάτων περνά μια σημαντική στιγμή στην Ουάσιγκτον, γράφουν οι Brady Dale και Crystal Kim του Axios.

Γιατί έχει σημασία: Ενώ ο Λευκός Οίκος εξακολουθεί να φαίνεται πολύ δύσπιστος για την κρυπτογράφηση, οι νομοθέτες – και ο πρώην πρόεδρος Τραμπ – φαίνεται να έρχονται.

• Όπως είπε στο Axios ένας ανώνυμοςυπάλληλος της Βουλής: «Το Κογκρέσο άφησε τα κρυπτονομίσματα να βγουν από το κουτί του πέναλτι».

 Η μεγάλη εικόνα: Η νέα βιομηχανία, που έρχεται σε αντίθεση με τις ρυθμιστικές αρχές, σημειώνει πρόοδο στην εκστρατεία της για την επικράτηση της κρυπτογράφησης ως χρηματοοικονομικό περιουσιακό στοιχείο.

• Δύο λέξεις συνοψίζουντην εκστρατεία λόμπι της DC για τα crypto: “ρυθμιστική σαφήνεια”.

Την περασμένη εβδομάδα:

• Η SECενέκρινε κεφάλαια που διαπραγματεύονται σε ανταλλαγή για τον αιθέρα – ένα σημαντικό κρυπτονόμισμα.
• Ο Τραμπ ανακοίνωσεότι θα δεχτεί κρυπτογράφηση για δωρεές εκστρατείας.
• Το Σώμα ψήφισεένα σημαντικό νομοσχέδιο, που ονομάζεται FIT21, επιδιώκοντας να ορίσει με σαφήνεια τον ρόλο της SEC στη ρύθμιση της κρυπτογράφησης.

Πηγή: axios.com