Τάκης Αθανασόπουλος: « Μετά την ολοκλήρωση των αποκρατικοποιήσεων θα μπορούμε να μιλάμε για μια διαφορετική Ελλάδα, που θα χαρακτηρίζεται από καλύτερες υπηρεσίες, γρηγορότερες συναλλαγές με το Κράτος, καλύτερο περιβάλλον και τρόπο ζωής»
«Οι επενδύσεις που θα γίνουν στη χώρα μας για την αξιοποίηση των έργων από τους επενδυτές, ανεβάζουν το σύνολο των επενδύσεων σε πάνω από 51 δις ευρώ (αν συμπεριλάβουμε και τα άμεσα οφέλη 25 δις ευρώ που περιμένουμε από τις αποκρατικοποιήσεις)»
«Όπως προκύπτει από έρευνα του ΙΟΒΕ σχετικά με την επίπτωση των αποκρατικοποιήσεων στην απασχόληση, μπορούμε να δούμε ότι συνολικά υπάρχει αύξηση στις νέες θέσεις εργασίας – κατά 140.000 έως τα μέσα της δεκαετίας του 2020»
Παραθέτουμε την ομιλία του κ. Τάκη Αθανασόπουλου, Προέδρου του ΤΑΙΠΕΔ, στην ημερίδα της με θέμα: «Το Περιεχόμενο της Ανάπτυξης» που διοργάνωσαν το Ίδρυμα Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών – ΙΟΒΕ και το KAS στις 24.1.2013.
«Είναι ιδιαίτερη τιμή για μένα που βρίσκομαι σήμερα κοντά σας, καθώς μου δίνεται η ευκαιρία να παρουσιάσω την πρόοδο που έχει γίνει μέχρι σήμερα σε ό,τι αφορά στην αξιοποίηση της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου.
Το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων της χώρας δεν αποτελεί μόνο μία υποχρέωση που απορρέει από τις συμφωνίες που έχουν υπογραφεί με τους εταίρους, αλλά κυρίως ένα βασικό εργαλείο για την ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας, μέσω της προσέλκυσης επενδύσεων, της αναδιάρθρωσης οργανισμών, της αξιοποίησης ακινήτων και της δημιουργίας θέσεων εργασίας.
Το ΤΑΙΠΕΔ διαδραματίζει έναν κομβικό ρόλο στη διαδικασία αυτή, καθώς η Πολιτεία μας έχει εμπιστευθεί την εκτέλεση του Προγράμματος Αποκρατικοποιήσεων που έχει καταρτίσει, σε συνεννόηση με τους εταίρους μας.
Εμείς με τη σειρά μας, ακολουθώντας τους στόχους που έχουν τεθεί και συνεργαζόμενοι στενά και αρμονικά με τα αρμόδια Υπουργεία και Δημόσιους Φορείς, καλούμαστε να φέρουμε εις πέρας το Πρόγραμμα αυτό, από το οποίο αναμένονται σημαντικά οφέλη στο άμεσο μέλλον και σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα – τόσο χρηματικά όσο και ποιοτικά που αφορούν στην αλλαγή του μοντέλου της οικονομίας μας.
Στην παρουσίαση λοιπόν που θα ακολουθήσει, θα δούμε περιεκτικά
1ον) τους βασικούς πυλώνες του Προγράμματος Αποκρατικοποίησης,
2ον) το έργο που έχει υλοποιηθεί τα τελευταία δύο χρόνια και τα επόμενα βήματα, και
3ον) τα προσδοκώμενα οφέλη για τη χώρα μας.
Το Πρόγραμμα Αποκρατικοποιήσεων αποτελείται από ένα μεγάλο χαρτοφυλάκιο έργων – 28 για την ακρίβεια – τα οποία προέρχονται από όλο το φάσμα δραστηριοτήτων της ελληνικής οικονομίας.
Τα εν λόγω έργα, τα οποία στην ανάλυσή τους διασπώνται σε επιμέρους περισσότερα, χωρίζονται σε τρεις μεγάλες κατηγορίες:
α) εταιρείες στις οποίες το Δημόσιο έχει σημαντικό ποσοστό στο μετοχικό τους κεφάλαιο,
β) υποδομές, και
γ) ακίνητη περιουσία
Η πρώτη μεγάλη κατηγορία – δηλαδή το εταιρικό χαρτοφυλάκιο – αφορά:
A) Στην πώληση μετοχών εισηγμένων και μη εταιρειών, οι οποίες δραστηριοποιούνται σε διάφορους τομείς της οικονομίας όπως ενέργεια, μεταφορές, παίγνια και άμυνα.
B) Σε παραχώρηση δικαιωμάτων στους τομείς παιγνίων και μεταφορών.
Η διαδικασία για τη αποκρατικοποίηση του ΟΠΑΠ βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, ενώ εντός του Α’ Τριμήνου του 2013 ξεκινούν οι διαδικασίες για την αποκρατικοποίηση των περισσότερων υπολοίπων, όπως η ΕΥΑΘ, η ΕΑΣ, τα ΕΛΤΑ και το Διεθνές Αεροδρόμιο Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος».
Στην κατηγορία των υποδομών, τα έργα αφορούν:
Α) Στην πώληση μετοχών εισηγμένων και μη εταιρειών σε ενέργεια και μεταφορές.
Β)Στην παραχώρηση δικαιωμάτων στους τομείς μεταφορών, ενέργειας και επικοινωνιών.
Αναλυτικότερα αφορούν τα οκτώ μεγάλα έργα υποδομών, τα οποία αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της χώρας μας, όπως τη ΔΕΗ, τα αεροδρόμια, τα λιμάνια και το φυσικό αέριο.
Επιτρέψτε μου να κάνω μία παρένθεση στο σημείο αυτό και να αναφέρω ότι ειδικά για τη ΔΕΠΑ και τον ΔΕΣΦΑ, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ αποφάσισε νωρίτερα σήμερα να προχωρήσει στο επόμενο και τελικό στάδιο της διαδικασίας για την αποκρατικοποίησή τους, μετά την υποβολή των προσφορών από τους ενδιαφερόμενους επενδυτές.
Έτσι λοιπόν, στην κατηγορία των υποδομών περιλαμβάνεται η αξιοποίηση 48 μικρών λιμανιών και μαρίνων, η διάθεση των οποίων ξεκινά στο τέλος του τριμήνου που διανύουμε.
Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό έργο, καθώς θα προωθήσει σε σημαντικό βαθμό τον ελληνικό τουρισμό και τα νησιά μας.
Αφορά 12 μεγάλα λιμάνια , συμπεριλαμβανομένων του ΟΛΠ και του ΟΛΘ καθώς και 37 περιφερειακών αεροδρομίων, μεταξύ των οποίων το αεροδρόμιο της Θεσσαλονίκης – που αποτελεί εμπορική είσοδο των Βαλκανίων και της Κεντρικής Ευρώπης – και άλλοι σημαντικοί τουριστικοί προορισμοί, όπως η Ρόδος, η Κέρκυρα, τα Χανιά, η Κως, η Ζάκυνθος, η Σαντορίνη, η Μυτιλήνη, η Σάμος και η Μύκονος.
Βάσει του προγραμματισμού που έχει συμφωνηθεί, η αποκρατικοποίηση του εταιρικού χαρτοφυλακίου και του χαρτοφυλακίου υποδομών, θα έχει ολοκληρωθεί τα επόμενα δύο χρόνια.
Προχωρώντας στην τρίτη κατηγορία έργων, η οποία αφορά στην ακίνητη περιουσία του Ελληνικού Δημοσίου, θα ήθελα να σημειώσω ότι λόγω του χρόνου που απαιτείται για την ωρίμανση των ακινήτων, η ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησής τους, θα διαρκέσει περισσότερο.
Ωστόσο, έχει γίνει σημαντική πρόοδος ως προς την καταγραφή και αξιολόγηση των ακινήτων και εκτάσεων αυτών – έργο που από μόνο του αποτελεί σημαντική παρακαταθήκη για την Πολιτεία.
Επιγραμματικά αναφέρω τα εξής:
– 80.000 ακίνητα έχουν αξιολογηθεί από 30 φορείς του Δημοσίου.
– Μεγάλος αριθμός ακινήτων (35%) είναι «κατεχόμενα», δηλαδή, υπάρχει χρήση τους από φυσικά ή νομικά πρόσωπα χωρίς την έγκριση του Δημοσίου.
– Περίπου 4% των ακινήτων επιτελούν κοινόχρηστες και κοινωφελείς λειτουργίες.
Έτσι λοιπόν, σήμερα 3.150 ακίνητα έχουν ήδη επιλεγεί προς αξιοποίηση
Το χαρτοφυλάκιο ακινήτων περιλαμβάνει σημαντικά έργα, που σε αυτή τη φάση ξεπερνούν τα 300.
Το Ελληνικό ήδη βρίσκεται σε διαδικασία αποκρατικοποίησης, ενώ έχουν αρθεί οι τεχνικές δυσκολίες για την αξιοποίηση των παραθαλάσσιων περιοχών της Κασσιώπης στην Κέρκυρα και της Αφάντου στη Ρόδο και σύντομα αναμένεται η υποβολή δεσμευτικών προσφορών.
Οι διαδικασίες έχουν προχωρήσει και για τον Αστέρα Βουλιαγμένης σε συνεργασία με την Εθνική Τράπεζα.
Επίσης ήδη έχουμε ξεκινήσει το διαγωνισμό για 6 ακίνητα του Ελληνικού Δημοσίου στο εξωτερικό (πέντε πρώην προξενικές κατοικίες και ένα οικόπεδο).
Στην ίδια κατηγορία περιλαμβάνεται η πώληση ενός χαρτοφυλακίου 28 κτιρίων που ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο, όπως για παράδειγμα κτίρια που στεγάζουν εφορίες και Υπουργεία καθώς και η πώληση ομάδων άλλων ακινήτων – 300 περίπου στον αριθμό – των οποίων η αξιοποίηση θα πραγματοποιηθεί σε δύο στάδια.
Τα ακίνητα αυτά αποτελούνται από κτίρια και εκτάσεις γης που μπορούν να αξιοποιηθούν ποικιλοτρόπως, όπως για τη δημιουργία χιονοδρομικών κέντρων ή πολυτελών ξενοδοχείων.
Και βέβαια, όσο εξελίσσεται η καταγραφή και αξιολόγηση των ακινήτων, τόσο προχωράει η διαδικασία αξιοποίησής τους.
Σήμερα, δύο χρόνια μετά την έναρξη της υλοποίησης του Προγράμματος Αποκρατικοποίησης, μπορούμε να πούμε ότι έχουν γίνει σταθερά βήματα και έχουν ληφθεί τολμηρές αποφάσεις που βοηθούν στην εξέλιξη του προγράμματος.
Θέσαμε τις βάσεις για τη συνέχεια, ένα έργο δύσκολο και όχι εύκολα αντιληπτό από το ευρύ κοινό.
Και δεν αναφέρομαι μόνο στα έργα που έχουν ήδη ολοκληρωθεί, αλλά κυρίως στις υποδομές που έχουμε δημιουργήσει για την καταγραφή, αξιολόγηση και εκτίμηση των περιουσιακών στοιχείων προς αποκρατικοποίηση.
Όλη η προετοιμασία και προεργασία που έχει πραγματοποιηθεί, σε συνδυασμό με τη σταδιακή αντιστροφή του κλίματος και ανάκτηση της αξιοπιστίας της χώρας μας σε διεθνές επίπεδο, έχει δημιουργήσει σήμερα ευνοϊκότερες συνθήκες για την πορεία και ολοκλήρωση του Προγράμματος και διαφυλάσσει την ομαλή εξέλιξή του με όρους διαφάνειας και αξιοπιστίας.
Το Ελληνικό Δημόσιο έχει αντλήσει περίπου 2 δισ. ευρώ από τα έργα που έχουν ολοκληρωθεί, μεταξύ των οποίων η πώληση του Διεθνούς Κέντρου Ραδιοτηλεόρασης.
Σε επίπεδο δουλειάς υποδομής,
– Έχουν αξιολογηθεί και εκτιμηθεί περισσότερα από 80.000 περιουσιακά στοιχεία,
– Έχουν επιλεγεί προς αξιοποίηση περισσότερα από 3.000 περιουσιακά στοιχεία,
– Μέσα σε πέντε μήνες έχουν αρθεί 58 από τα 86 εμπόδια – ρυθμιστικά, τεχνικά, διοικητικά – τα οποία επιβράδυναν τη διαδικασία αποκρατικοποιήσεων.
Τα υπόλοιπα βρίσκονται στη διαδικασία επίλυσης και θα ολοκληρώνονται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα του προγράμματος Αποκρατικοποιήσεων.
Στην παρούσα φάση, επτά έργα βρίσκονται σε εξέλιξη, όπως είδαμε και νωρίτερα.
Βάσει των στόχων που έχουν τεθεί από την Πολιτεία και πάντα σε συνεργασία με τους εταίρους και δανειστές μας, το 2013 θα ξεκινήσουν οι διαγωνισμοί για συνολικά 22 έργα, εκ των οποίων τα 11 κατά το Α’ Τρίμηνο του 2013.
Είναι ένα πρόγραμμα φιλόδοξο, αλλά έχουμε δημιουργήσει τις εσωτερικές συνθήκες που μας επιτρέπουν να προχωρήσουμε άμεσα και με ασφάλεια στην υλοποίησή του.
Χωρίς να θέλω να σας κουράσω με τη διαδικασία που ακολουθείται για την ολοκλήρωση του κάθε έργου, θα ήθελα να τονίσω ότι λόγω της σημασίας του Προγράμματος Αποκρατικοποίησης για την ελληνική οικονομία και του ρόλου που έχει αναλάβει το ΤΑΙΠΕΔ, οι αποκρατικοποιήσεις πρέπει να υλοποιούνται με σαφή και διαφανή διαδικασία.
Όπως γνωρίζετε εμπλέκονται αρκετοί φορείς – από την Πολιτεία και την Τρόικα έως τεχνικούς και χρηματοοικονομικούς συμβούλους και φυσικά τους ενδιαφερόμενους επενδυτές και τον ανεξάρτητο εκτιμητή.
Έτσι, έχουμε θέσει σε εφαρμογή τη συγκεκριμένη διαδικασία η οποία τερματίζεται επιτυχώς αμέσως μετά την έγκρισή της από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Οι αποκρατικοποιήσεις αποτελούν ένα σημαντικό εργαλείο για τη μείωση του χρέους της χώρας μας, καθώς και ως έμπρακτη απόδειξη της πρόθεσής μας ως χώρα ν’ αλλάξουμε το οικονομικό μας μοντέλο.
Σε κάθε περίπτωση όμως, οι αποκρατικοποιήσεις αποφέρουν πολλά περισσότερα – φέρνουν θέσεις εργασίας, συμβάλλουν στην ανάπτυξη, την αύξηση του τουρισμού μας και τη βελτίωση της καθημερινότητάς μας.
Τα οφέλη των αποκρατικοποιήσεων δεν τελειώνουν βέβαια με τη διαδικασία συναλλαγής.
Στην ουσία τότε αρχίζουν και εξελίσσονται ως εξής:
Α) Αρχικά προκύπτουν τα οικονομικά οφέλη από τη διαδικασία της συναλλαγής αξιοποίησης
Β) Σε επόμενο στάδιο έρχονται οι επενδύσεις που θα υλοποιήσει ο επιλεγμένος επενδυτής, ως μέρος της συμφωνίας για την αξιοποίηση του έργου
Γ) Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, η χώρα αποκομίζει οφέλη από την αλλαγή της δυναμικής της ελληνικής οικονομίας
Σε ό,τι αφορά στα προσδοκώμενα έσοδα, αυτά έχουν προσδιοριστεί και συμφωνηθεί με την Τρόικα στα 25 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του 2020.
Πέρα όμως από τα έσοδα αυτά, οι επενδύσεις που θα γίνουν στη χώρα μας για την αξιοποίηση των έργων από τους επενδυτές, ανεβάζουν το σύνολο των επενδύσεων σε πάνω από 51 δις ευρώ (αν συμπεριλάβουμε και τα άμεσα οφέλη 25 δις ευρώ που περιμένουμε από τις αποκρατικοποιήσεις).
Ένα από τα σημαντικότερα οφέλη της επιτυχούς εφαρμογής του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων είναι η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.
Όπως προκύπτει από έρευνα του ΙΟΒΕ σχετικά με την επίπτωση των αποκρατικοποιήσεων στην απασχόληση, μπορούμε να δούμε ότι συνολικά υπάρχει αύξηση στις νέες θέσεις εργασίας – κατά 140.000 έως τα μέσα της δεκαετίας του 2020.
Ιδιαίτερα τα πρώτα χρόνια, έργα όπως οι αυτοκινητόδρομοι αναμένεται να δώσουν σημαντική ώθηση στην απασχόληση.
Σε μακροοικονομικό επίπεδο, μετά την ολοκλήρωση των αποκρατικοποιήσεων θα μπορούμε να μιλάμε για μια διαφορετική Ελλάδα, που θα χαρακτηρίζεται από καλύτερες υπηρεσίες, γρηγορότερες συναλλαγές με το Κράτος, καλύτερο περιβάλλον και τρόπο ζωής.
Τι αξίζει να κρατήσετε από αυτά;
Τα βασικά μηνύματα που πρέπει να θυμάται κανείς σε σχέση με τις αποκρατικοποιήσεις είναι, κατά την άποψή μου, τα εξής:
– μέχρι το 2015 όλα τα έργα που αφορούν υποδομές και δικαιώματα σε εταιρίες θα έχουν ολοκληρωθεί
– θα μένει η ωρίμανση του τομέα των ακινήτων που χρειάζεται περισσότερο χρόνο
Πρόκειται για ένα εξαιρετικά δύσκολο έργο, που αναλάβαμε σε μια κρίσιμη περίοδο για τη χώρα.
Η απόφαση της Πολιτείας να προχωρήσει σε αποκρατικοποιήσεις υποδηλώνει τη θέλησή της να δείξει και να αποδείξει ότι μπορεί να σταθεί στη διεθνή οικονομική σκηνή ως ισότιμος συνομιλητής.
Σύμφωνα με μελέτες που έχουν γίνει, οι πολίτες θέλουν τις αποκρατικοποιήσεις.
Αντιλαμβάνονται ότι η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας μας, μόνο οφέλη μπορεί να φέρει στην κοινωνία και στον καθένα ξεχωριστά.
Οφείλουμε να τους πείσουμε ότι όλα πραγματοποιούνται σε ένα περιβάλλον διαφάνειας, με τήρηση των θεσμών και αρμονική συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς ως προς την υλοποίηση.
Δεν αρκεί, λοιπόν, η υλοποίηση του προγράμματος, αλλά η υλοποίησή του με σωστούς όρους, που προσδίδουν σιγουριά.»
www.mywaypress.gr
