To στοιχείο-κλειδί της ΡΑΕ: Μετασχηματισμός του τομέα της ενέργειας σε καταλύτη βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας για ολόκληρη την Ελληνική οικονομία
• «Ανάλυση της δομής κόστους της ΔΕΗ και των θυγατρικών της εταιρειών των δικτύων, συγκριτική αξιολόγηση έναντι των διεθνών εταιριών παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και εντοπισμός των τομέων όπου μπορούν να γίνουν στο εξής στρατηγικής σημασίας βελτιώσεις »
• Το Έργο θα είναι ένα στοιχείο-κλειδί, το οποίο θα επιτρέψει την αποτελεσματική εποπτεία της Ελληνικής αγοράς ενέργειας
Με σημερινή ανακοίνωση της η ΡΑΕ ανακοινώνει την προκήρυξη τακτικού ανοικτού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου με αντικείμενο έργου:
«Κοστολογικός έλεγχος/συγκριτική αξιολόγηση του κόστους της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ Α.Ε.) και των θυγατρικών της σε Σύστημα και Δίκτυο (ΑΔΜΗΕ Α.Ε. & ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.).
Προτάσεις στρατηγικής και ρυθμιστικών μέτρων για την επίτευξη του υφιστάμενου περιθωρίου βελτίωσης του κόστους αυτού.
Συναφής οδικός χάρτης / χρονοδιάγραμμα»
Oι τεχνικές προδιαγραφές
Oι τεχνικές προδιαγραφές όπως ορίζονται είναι:
Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (“ΡΑΕ”) καλεί τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις προσφορές τους για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σχετικά με τα ακόλουθα:
α) Κοστολογικός έλεγχος/ συγκριτική αξιολόγηση του κόστους της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ Α.Ε.) και των θυγατρικών της σε Σύστημα και Δίκτυο (ΑΔΜΗΕ Α.Ε. & ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.) συμπεριλαμβανομένων των ορυχείων, της παραγωγής, της εμπορίας, της μεταφοράς, της διανομής και προμήθειας, των πωλήσεων, της εξυπηρέτησης πελατών, καθώς και των λοιπών λειτουργιών.
β) Συγκριτική αξιολόγηση της δομής του ανωτέρω κόστους και της αποδοτικής ή μη λειτουργίας της ΔΕΗ Α.Ε. έναντι των διεθνών επιχειρήσεων παροχής ηλεκτρικής ενέργειας.
γ) Εντοπισμός και διατύπωση συστάσεων για την εφαρμογή στρατηγικών παρεμβάσεων βελτίωσης της κοστολογικής βάσης της ΔΕΗ, με απώτερο στόχο το όφελος του τελικού καταναλωτή, και σχεδιασμός οδικού χάρτη (roadmap) σε υψηλό επίπεδο για την υλοποίηση των προτεινόμενων μέτρων.
δ) Παροχή στην ΡΑΕ του πλαισίου το οποίο θα έχει αναπτυχθεί για την ανάλυση της βάσης κόστους και της συγκριτικής αξιολόγησης ώστε να είναι σε θέση η ΡΑΕ να κάνει χρήση αυτών για να παρακολουθεί την εξέλιξη της βάσης κόστους της ΔΕΗ και των άλλων μεγάλων παικτών και για να αξιολογεί την πρόοδο βελτίωσης της αποδοτικότητας.
Το Έργο θα είναι ένα στοιχείο-κλειδί, το οποίο θα επιτρέψει την αποτελεσματική εποπτεία της Ελληνικής αγοράς ενέργειας
Η ΡΑΕ είναι μια ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή η οποία παρακολουθεί τη συμμόρφωση της Ελληνικής ενεργειακής νομοθεσίας με αυτή της ΕΕ και ενεργεί ως σύμβουλος του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής σε τομείς που αφορούν σε ενεργειακές πολιτικές.
Η ΡΑΕ είναι επίσης αρμόδια και εποπτεύει την ορθή λειτουργία της αγοράς ενέργειας, διασφαλίζει τον υγιή ανταγωνισμό και παρακολουθεί την ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας.
Στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης απελευθέρωσης της αγοράς και των εποπτικών αρμοδιοτήτων της στην αγορά αυτή, η ΡΑΕ επιθυμεί να κάνει χρήση των υπηρεσιών μιας διεθνούς εταιρίας παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών διαχείρισης ώστε να γίνει ανάλυση της δομής κόστους της ΔΕΗ και των θυγατρικών της εταιρειών των δικτύων, συγκριτική αξιολόγηση έναντι των διεθνών εταιριών παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και εντοπισμός των τομέων όπου μπορούν να γίνουν στο εξής στρατηγικής σημασίας βελτιώσεις.
Η ΔΕΗ είναι ο βασικότερος παίκτης στην Ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και κατέχει ένα σημαντικό μερίδιο της αγοράς σε όλα τα στάδια της αλυσίδας αξίας:
• Στην παραγωγή, το μερίδιο αγοράς της ΔΕΗ για το 2011 ήταν 75%.
Η παραγωγή είναι αυτή τη στιγμή το πλέον απελευθερωμένο τμήμα της εγχώριας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Οι ανεξάρτητοι παραγωγοί ενέργειας (IPPs) έχουν εγκαταστήσει θερμικές μονάδες (κυρίως με φυσικό αέριο συνδυασμένου κύκλου) ισχύος περίπου 2.7GW και από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας ισχύος περίπου 2GW.
• Στην προμήθεια, η ΔΕΗ έχει σήμερα σχεδόν 99% της αγοράς. Το μερίδιο αγοράς της ΔΕΗ είχε πέσει κοντά στο 90% το 2011, αλλά οι δύο βασικοί ανταγωνιστές της έκαναν αίτηση χρεωκοπίας το 2012, οπότε το μερίδιο αγοράς της ΔΕΗ επανήλθε στο 99%.
• Στη μεταφορά και στη διανομή, η ΔΕΗ κατέχει δεσπόζουσα θέση υπό τη στενή εποπτεία των αρμοδίων ρυθμιστικών φορέων.
Δεδομένης της σπουδαιότητας της ΔΕΗ για το Ελληνικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας, το Έργο θα είναι ένα στοιχείο-κλειδί, το οποίο θα επιτρέψει την αποτελεσματική εποπτεία της Ελληνικής αγοράς ενέργειας.
Συγκεκριμένα, αναμένεται ότι το Έργο θα υποστηρίξει την ΡΑΕ στα ακόλουθα:
• Χαρτογράφηση της υπάρχουσας δομής κόστους της ΔΕΗ σε σημεία-κλειδιά της αξιακής αλυσίδας, δηλαδή κάθε μίας από τις δραστηριότητες της κάθετης αλυσίδας από την παραγωγή έως την προμήθεια.
• Συγκριτική αξιολόγηση της εν λόγω δομής κόστους και της αποδοτικότητας σεσχέση με το διεθνή ανταγωνισμό.
• Εκτίμηση απόκλισης δεύτερου και πρώτου τεταρτημορίου απόδοσης κόστους σε όλο το εύρος της αξιακής αλυσίδας, βάσει της ανωτέρω ανάλυσης της διεθνούς συγκριτικής αξιολόγησης.
• Εντοπισμός των σημαντικών μοχλών βελτίωσης, οι οποίοι θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αύξηση της αποτελεσματικότητας α) της ΔΕΗ και β) της ενεργειακής αγοράς στο σύνολό της.
• Αύξηση της αποτελεσματικότητας της Ελληνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας ώστε να φτάσει στα επίπεδα των πλέον αποτελεσματικών Ευρωπαϊκών αγορών.
• Συστάσεις και συμφωνία με την ΔΕΗ σχετικά με τις πρωτοβουλίες βελτίωσης κόστους και παρακολούθηση της σχετικής προόδου.
• Παρακολούθηση της εξέλιξης του ανταγωνισμού βάσει της πραγματικής δομής κόστους της Ελληνικής αγοράς, ώστε ούτε να υπάρχουν απροσδόκητα κέρδη για τους συμμετέχοντες στην αγορά ούτε να απειλείται η βιωσιμότητά τους μακροπρόθεσμα.
• Διασφάλιση της βέλτιστης εκμετάλλευσης του λιγνίτη και των υδάτινων αποθεμάτων της χώρας.
Δημιουργία της βάσης για την διενέργεια τακτών αναλύσεων συγκριτικής αξιολόγησης κόστους των μεγαλύτερων παικτών στην αγορά ενέργειας, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές.
Ενδεικτικά, ο OFGEM, στο Ηνωμένο Βασίλειο, υλοποιεί και δημοσιεύει σε ετήσια βάση μια μελέτη συγκριτικής αξιολόγησης κόστους η οποία καλύπτει τους μεγαλύτερους παίκτες της αγοράς.
Και άλλοι ρυθμιστές στην ΕΕ έχουν ήδη υιοθετήσει μια παρόμοια προσέγγιση, με στόχο την καλύτερη εποπτεία και παρακολούθηση της αγοράς ενέργειας.
• Διασφάλιση ότι οι τιμές που πληρώνουν οι καταναλωτές ηλεκτρισμού αντικατοπτρίζουν τη δομή κόστους μιας αποτελεσματικής αγοράς ενέργειας.
• Μετασχηματισμός του τομέα της ενέργειας σε καταλύτη βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας για ολόκληρη την Ελληνική οικονομία.
Κοστολογική εκτίμηση ακριβείας για κάθε τμήμα, εντοπισμός των βασικών μοχλών αξίας και πρωτοβουλίες βελτίωσης
Ο Υποψήφιος που θα επιλεγεί θα πρέπει να διεξάγει κοστολογικό έλεγχο σε όλη την αλυσίδα δραστηριοτήτων της ΔΕΗ που σχετίζονται με την τελική προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας.
Η ανάλυση πρέπει να καταλήξει σε ακριβή κοστολογική εκτίμηση για κάθε τμήμα της αλυσίδας αυτής, η οποία θα χρησιμοποιηθεί για να γίνει συγκριτική αξιολόγηση της αποδοτικότητας της ΔΕΗ σε σχέση με τον διεθνή ανταγωνισμό.
Η ανάλυση θα εντοπίσει επίσης τους βασικούς μοχλούς αξίας και θα θέσει τις βάσεις για συγκεκριμένα μέτρα / πρωτοβουλίες βελτίωσης.»
www.mywaypress.gr
