Η Κομισιόν αναδιατάσσεται ενόψει εξωτερικών πιέσεων

 Στροφή στη στρατηγική αυτονομία και επαναξιολόγηση της πράσινης συμφωνίας;

 
Ένα ενδιαφέρον σήμα αναπροσαρμογής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην τρέχουσα γεωπολιτική συγκυρία εκπέμπει η επικείμενη μεταρρύθμιση της Γενικής Γραμματείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του ισχυρότερου διοικητικού της βραχίονα. Όπως εύστοχα επισημαίνει στο σχόλιό της η Velina Tchakarova, βασιζόμενη σε δημοσιεύματα όπως αυτά του Euractiv, αυτή η εσωτερική αναδιάταξη δεν είναι απλώς μια γραφειοκρατική άσκηση, αλλά μια στρατηγική απάντηση στις αυξανόμενες εξωτερικές πιέσεις που δέχεται η Ένωση σε εμπορικό, τεχνολογικό και στρατιωτικό επίπεδο.

 
Η στροφή προς τα έξω:

Το κεντρικό στοιχείο της μεταρρύθμισης είναι ο σαφής προσανατολισμός της Γενικής Γραμματείας προς τα “έξω” (outward-looking). Αυτό σηματοδοτεί μια συνειδητή προσπάθεια της Κομισιόν να μετατοπίσει την εστία της από κυρίως εσωτερικούς κανονισμούς και πολιτικές, σε μια πιο ενεργητική και διεκδικητική στάση στην παγκόσμια σκηνή. Η δημιουργία νέων, αυτόνομων μονάδων εντός της Γενικής Γραμματείας υπογραμμίζει αυτή την αλλαγή προτεραιότητας:

“Εξωτερικές Οικονομικές Πολιτικές” (External Economic Policies): Η σύσταση αυτής της μονάδας αναδεικνύει την αναγκαιότητα της ΕΕ να θωρακίσει την οικονομία της έναντι αθέμιτων πρακτικών, να διαχειριστεί πιο στρατηγικά τις εμπορικές της σχέσεις και να αναπτύξει εργαλεία οικονομικής άμυνας (όπως ο μηχανισμός κατά του καταναγκασμού) σε έναν κόσμο όπου η οικονομία γίνεται όλο και περισσότερο εργαλείο γεωπολιτικής επιρροής.

“Τεχνολογική Κυριαρχία” (Tech Sovereignty): Αυτή η μονάδα αντικατοπτρίζει την κρίσιμη σημασία που αποδίδει πλέον η ΕΕ στην ανάπτυξη και προστασία της δικής της τεχνολογικής βάσης. Στόχος είναι η μείωση της εξάρτησης από τρίτες χώρες (κυρίως τις ΗΠΑ και την Κίνα) σε κρίσιμους τομείς όπως οι ημιαγωγοί, η τεχνητή νοημοσύνη, τα δεδομένα και η κυβερνοασφάλεια, διασφαλίζοντας την ψηφιακή της αυτονομία και ανταγωνιστικότητα.

Η ενίσχυση του ρόλου της Ilze Juhansone, της Λετονής διπλωμάτισσας που ηγείται της Γενικής Γραμματείας σε στενό συντονισμό με την Πρόεδρο Ursula von der Leyen, επιβεβαιώνει ότι αυτή η μεταρρύθμιση αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα της πολιτικής ηγεσίας της Κομισιόν. Αντανακλά την επιθυμία για μια πιο συνεκτική και αποφασιστική δράση στην εφαρμογή των νέων στρατηγικών κατευθύνσεων.

 
Επαναξιολόγηση της Πράσινης Συμφωνίας;

Παράλληλα με τη στροφή προς τα έξω, το σχόλιο της Tchakarova αναδεικνύει μια άλλη σημαντική εξέλιξη: την αλλαγή ονομασίας της ομάδας που κάλυπτε την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία σε “Καθαρή Μετάβαση & Ενιαία Υγεία” (Clean Transition & One Health). Αν και μια αλλαγή ονόματος μπορεί να φανεί τυπική, η ερμηνεία που προκύπτει – και η οποία συμπίπτει με ευρύτερες συζητήσεις εντός της ΕΕ – είναι ότι αυτή η μετακίνηση σηματοδοτεί μια ενδεχόμενη “αραίωση” (watering down) της εμβληματικής αυτής πολιτικής της πρώτης θητείας της von der Leyen.

Η νέα ονομασία “Καθαρή Μετάβαση” ενδέχεται να υποδηλώνει μια πιο πραγματιστική, ίσως λιγότερο φιλόδοξη ή πιο ευέλικτη προσέγγιση στην υλοποίηση των στόχων της πράσινης μετάβασης, λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές προκλήσεις και τις ανησυχίες για την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας. Η προσθήκη του “Ενιαία Υγεία” (που συνδέει την υγεία των ανθρώπων, των ζώων και του περιβάλλοντος) διευρύνει το πεδίο, αλλά μπορεί επίσης να εκληφθεί ως μια διάχυση της αποκλειστικής εστίασης στο κλίμα και το περιβάλλον.

 
Η κεντρική θέση :

Η κεντρική θέση που αναλύεται μέσα από το σχόλιο της Tchakarova είναι ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο πυρήνας της εκτελεστικής εξουσίας της ΕΕ, προχωρά σε μια στρατηγική αναδιάταξη των εσωτερικών της δομών ως άμεση συνέπεια ενός αλλαγμένου και πιο ανταγωνιστικού εξωτερικού περιβάλλοντος. Η ΕΕ αντιλαμβάνεται ότι πρέπει να γίνει πιο “γεωπολιτική”, ικανή να προστατεύει τα συμφέροντά της σε έναν κόσμο όπου οι μεγάλες δυνάμεις (ΗΠΑ, Κίνα) διεκδικούν ολοένα και μεγαλύτερη επιρροή.

 
Η κατανόηση:

Οι εσωτερικές δομές της ΕΕ δεν είναι στατικές: Αντιθέτως, προσαρμόζονται στις εξωτερικές προκλήσεις.

Η “στρατηγική αυτονομία” αποκτά συγκεκριμένο διοικητικό υπόβαθρο: Οι νέες μονάδες στη Γενική Γραμματεία δεν είναι απλώς τίτλοι, αλλά αντανακλούν την πρόθεση να αναπτυχθούν συγκεκριμένες πολιτικές και εργαλεία.

Οι πολιτικές προτεραιότητες μπορεί να επαναξιολογούνται: Η αλλαγή στην Πράσινη Συμφωνία, αν και απαιτεί περαιτέρω τεκμηρίωση για το ακριβές της περιεχόμενο, υποδηλώνει μια πιθανή προσαρμογή της ατζέντας στην πραγματικότητα των οικονομικών πιέσεων και της ανάγκης για ανταγωνιστικότητα.

Αυτό που συμβαίνει στα ενδότερα της Κομισιόν έχει άμεσο αντίκτυπο στην κατεύθυνση της ΕΕ: Η ενίσχυση της Γενικής Γραμματείας και η στενή της σύνδεση με την Πρόεδρο σημαίνει ότι αυτές οι νέες προτεραιότητες θα προωθηθούν δυναμικά.

Η μεταρρύθμιση της Γενικής Γραμματείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως αναδεικνύεται από το σχόλιο της Velina Tchakarova, αποτελεί ένα κρίσιμο βήμα στην προσαρμογή της ΕΕ στις απαιτήσεις ενός πολυπολικού κόσμου. Η ενίσχυση της εστίασης στις εξωτερικές οικονομικές πολιτικές και την τεχνολογική κυριαρχία σηματοδοτεί τη μετάβαση σε μια πιο διεκδικητική και στρατηγική Ένωση. Παράλληλα, η αλλαγή στην προσέγγιση της Πράσινης Συμφωνίας ενδεχομένως αντανακλά την αναγκαιότητα εξισορρόπησης των περιβαλλοντικών στόχων με τις οικονομικές και γεωπολιτικές πραγματικότητες. Αυτές οι αλλαγές, που λαμβάνουν χώρα στον πυρήνα της ευρωπαϊκής διοίκησης, είναι θεμελιώδους σημασίας για την κατανόηση της μελλοντικής πορείας και των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

mywaypress.gr