Alpha: Τάση άρνησης πληρωμών ( ! )
«Τάση άρνησης πληρωμών» ( ! ) χαρακτηρίζουν την αδυναμία είσπραξης των εσόδων του κράτους από φόρους και εισφορές, oι αναλυτές της Alpha, ενώ η αντικειμενική (και διαχρονική λόγω ασφυξίας ρευστού) αδυναμία πληρωμών είναι κάτι που αποφεύγουν να θίξουν και προφανώς τους διαφεύγει. Φαίνεται ότι οι προσλαμβάνουσες παραστάσεις των αναλυτών αυτοπεριορίζονται, όσον αφορά την ειλικρίνειά τους στην μόχλευση των κρίσιμων ποσοτικών στοιχείων στην προσπάθεια καλλιέργειας της μεγάλης εικόνας (αδιεξόδου).
Συνοπτικά οι αναλυτές σημειώνουν ότι : «Όσον αφορά τα δημόσια οικονομικά, οι μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η νέα Κυβέρνηση περιορίζονται τώρα: α) στην αποτελεσματική είσπραξη των εσόδων από φόρους και εισφορές από όλους που είναι υπόχρεοι και β) στην από καιρού επιδιωκόμενη εκλογίκευση του θεσμικού και οργανωτικού πλαισίου λειτουργίας του Δημόσιου Τομέα.
Ήδη, η υλοποίηση του Προϋπολογισμού του 2013 (Π2013) στο 1ο 5μηνο του 2013 δείχνει ότι κανείς δεν μπορεί να κατηγορήσει την Ελλάδα για υστέρηση στον τομέα της δημοσιονομικής προσαρμογής.
Όπως ο Π2012 υλοποιήθηκε καλύτερα του αναμενομένου, το ίδιο αναμένεται να συμβεί και με τον Π2013, όπως τουλάχιστον προκύπτει από την καλύτερη του αναμενομένου υλοποίησή του στο 1ο 5μηνο του 2013.
Θα επιτευχθεί επομένως πρωτογενές πλεόνασμα στη γενική κυβέρνηση το 2013 ως σύνολο, έναντι του στόχου που έχει τεθεί για μηδενικό έλλειμμα (βλέπε την ανάλυση της εκτέλεσης του Π2013 στο κύριο μέρος του παρόντος Δελτίου).
Μάλιστα, τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί για μείωση των δημοσίων δαπανών και για αύξηση των δημοσίων εσόδων είναι τόσο δραστικά που ουσιαστικά, με στοιχειώδη προσπάθεια είσπραξης των προγραμματισμένων εσόδων του κράτους, εξασφαλίζουν την επίτευξη των προγραμματισμένων πρωτογενών πλεονασμάτων στη γενική κυβέρνηση έως το 2016 και, επίσης και στα επόμενα έτη με ικανοποιητική ανάπτυξη της οικονομίας από το 2015.
Ωστόσο, παρά την αναμφισβήτητη επιτυχία στον τομέα της δημοσιονομικής προσαρμογής, παραμένουν ακόμη άλυτα τα σημαντικά προβλήματα που χαρακτηρίζουν τη διαχείριση του συστήματος είσπραξης των φόρων και την οργανωτική δομή και λειτουργία του δημόσιου τομέα. Ειδικότερα:
Στο φορολογικό σύστημα εξακολουθεί να σημειώνεται μεγάλη υστέρηση στην είσπραξη τόσο των τρεχόντων εσόδων του κράτους όσο και των εσόδων από τις ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις του από βεβαιωμένους φόρους και εισφορές.
Στην πραγματικότητα, η αδυναμία είσπραξης των εσόδων του κράτους από φόρους και εισφορές και η διαφαινόμενη διογκωμένη τάση άρνησης πληρωμών από μια μεγάλη μερίδα φορολογουμένων και ασφαλισμένων, αποτελεί σήμερα το σημαντικότερο πρόβλημα που αντιμετωπίζει η ελληνική οικονομία και κοινωνία.
Η αποτελεσματική επίλυση αυτού του προβλήματος αποτελεί προϋπόθεση για την ανάκαμψη της οικονομίας και για τη μείωση της ανεργίας και βεβαίως για την άσκηση της απολύτως αναγκαίας κοινωνικής πολιτικής.
Είναι χαρακτηριστικό ότι οι ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις του δημοσίου από φορολογικές υποθέσεις ανήλθαν στα € 59,16 δις στο τέλος Απρ.2013, με αύξησή τους κατά € 874,1 εκατ. εντός του Απρ.2013, και κατά περισσότερα από € 3,0 δις στο 1ο 4μηνο του 2013.
Επιπλέον, οι ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις του δημοσίου από εισφορές στα ασφαλιστικά ταμεία υπερβαίνουν τα € 11 δις.
Από την άλλη πλευρά και οι τρέχουσες εισπράξεις του κράτους από τους φόρους εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων και των εσόδων από τον ΦΠΑ, καθώς και τα τρέχοντα έσοδα από εισφορές στα ασφαλιστικά ταμεία σημειώνουν νέα μεγάλη πτώση (πολύ μεγαλύτερη από αυτή που θα μπορούσε να δικαιολογηθεί από τη δημοσιονομική προσαρμογή και την ύφεση στην οικονομία) και στο 1ο 5μηνο του 2013, έναντι του καταποντισμένου επιπέδου τους στο 1ο 5μηνο του 2012.
Η στοιχειώδης αντιμετώπιση του προβλήματος της φοροδιαφυγής στη χώρα θα μπορούσε να οδηγήσει σταδιακά σε σημαντική ελάφρυνση της φορολογικής επιβάρυνσης των συνεπών φορολογουμένων και να συμβάλει όσο τίποτε άλλο στην αποκατάσταση της αξιοπιστίας και στην ανάκαμψη και ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.
Όσον αφορά την οργανωτική δομή και λειτουργία του δημόσιου τομέα, το θέμα της αξιολόγησης και της κινητικότητας των εργαζομένων στον τομέα αυτό και των υποχρεωτικών αποχωρήσεων 4.000 εργαζομένων έως το τέλος του 2013 και επιπλέον 11.000 εργαζομένων έως το τέλος του 2014 παρουσιάζονται ως βασικές υποχρεώσεις της χώρας μας έναντι της Τρόικα.
Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η εκλογίκευση της λειτουργίας των υπηρεσιών και των οργανισμών του δημόσιου τομέα, με προσλήψεις του αναγκαίου προσωπικού, με ανάδειξη των ικανών στελεχών και με αναγκαστικές αποχωρήσεις των σχετικά λίγων εργαζομένων που δεν συμμετέχουν, ή δεν αποδίδουν και δεν χρειάζονται, και, επίσης, με συγκεκριμένους στόχους προσφοράς υπηρεσιών με τήρηση αυστηρών προϋπολογισμών, αποτελούν βασικές προϋποθέσεις εκλογίκευσης της λειτουργίας και ακόμη και επιβίωσης αυτών των οργανισμών και υπηρεσιών.
Το σπουδαιότερο, ωστόσο, είναι ότι, σε συνδυασμό με την ουσιαστική βελτίωση του φορολογικού συστήματος της χώρας, αποτελούν τις βασικές προϋποθέσεις για άρση των εμποδίων που ακόμη υπάρχουν σήμερα στην ανάκαμψη και ανάπτυξη της οικονομίας και στην έναρξη μιας πραγματικής διαδικασίας αύξησης της απασχόλησης και μείωσης της διογκωμένης ανεργίας.»
Aναλυτικά το Οικονομικό Δελτίο εδώ:weekly
www.mywaypress.gr
27/6/2013
