ΕΣΠΑ: Aξιοποίηση με πέντε μοχλούς
Από την ανάλυση της Διευθύνσεως Οικονομικών Μελετών της Alpha Bank σε σχετική ανακοίνωση της, προκύπτει ότι η εξέλιξη του ΕΣΠΑ προχωράει με συγκεκριμένα προγράμματα και διευκολύνσεις, με αύξηση των ποσοστών κοινοτικής συμμετοχής και δανειοδοτήσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων και μεγάλων έργων υποδομής.
Συγκεκριμένα αναφέρετε ότι:
« Όπως αναλύεται στην Έκθεση του Διοικητή της Τραπέζης της Ελλάδος για το 2011, οι εκταμιεύσεις κοινοτικών πόρων για συγχρηματοδότηση έργων ΕΣΠΑ έφθασε τον Φεβρ.΄12 στο 40% (€ 9,3 δις) της συνολικής χρηματοδότησης της περιόδου 2007-2013 (€ 24,3 δις: € 20,4 δις για τις διαθρωτικές δράσεις, € 3,9 δις για την αγροτική ανάπτυξη και αλιεία).
Η απορρόφηση των υπόλοιπων € 15 δις θα διευκολυνθεί από τα ακόλουθα:
Α) Αύξηση ποσοστού κοινοτικής συμμετοχής
Από την επικύρωση της αύξησης του ποσοστού κοινοτικής συμμετοχής των έργων και προγραμμάτων ΕΣΠΑ στο 95% με αντίστοιχη προ-εκταμίευση των κοινοτικών κονδυλιών.
Σημειώνεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εγκρίνει σε πρώτη φάση (Οκτ.΄11) την αύξηση των ποσοστών συγχρηματοδότησης στο 85% αναδρομικά από την 1.1.2007, ενώ η περαιτέρω αύξηση στο 95% (κατ’ ανώτατο όριο) ισχύει από τις 11.5.10.
Η μείωση της εθνικής συμμετοχής αντιστοιχεί σε πόρους ύψους € 4 δις δίνοντας έτσι τη δυνατότητα να ξεκινήσουν προγράμματα τα οποία δεν έχουν εκτελεστεί, λόγω περιορισμένης εθνικής χρηματοδότησης.
Ήδη στο 1ο 3μηνο΄12 έχουν εισρεύσει από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής ποσά ύψους € 1,3 δις.
Β) Διευρυμένος ρόλος της ΕΤΕπ
Από τον διευρυμένο ρόλο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η οποία παρέχει δάνεια για την κάλυψη μέρους της εθνικής συμμετοχής στα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα.
Η χρηματοδότηση των τραπεζών από την ΕΤΕπ για τη δανειοδότηση μικρομεσαίων επιχειρήσεων και μεγάλων έργων υποδομής θα διευκολυνθεί από δύο εγγυοδοτικούς μηχανισμούς ύψους € 2 δις, οι οποίοι θα παρέχουν εγγυήσεις προερχόμενες από τους πόρους των διαρθρωτικών ταμείων.
Γ) 179 επενδυτικά σχέδια, προϋπολογισμού 854 εκ.€
Από τον επενδυτικό νόμο, που ολοκληρώθηκε η δεύτερη φάση του με την κατάθεση 179 επενδυτικών σχεδίων συνολικού προϋπολογισμού € 854 εκατ., τα οποία εκτιμάται ότι θα δημιουργήσουν 1.590 θέσεις εργασίας.
Κατά την πρώτη φάση του είχαν κατατεθεί 145 επενδυτικά σχέδια προϋπολογισμού € 725 εκατ.
Δ) 181 έργα υψηλής προστιθεμένης αξίας ύψους 11,5 δις €
Ο αναπτυξιακός σκοπός θα υποστηριχθεί και από την τεχνική βοήθεια (Task Force) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που δίδει προτεραιότητα σε έργα υψηλής προστιθεμένης αξίας.
Τον Νοέμ.’11 ανακοινώθηκε κατάλογος 181 έργων βασικής υποδομής ύψους € 11,5 δις, τα οποία θα αποτελέσουν αντικείμενο εντατικής παρακολούθησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις ελληνικές αρχές.
Ε) Ο σημαντικός ρόλος των ΣΔΙΤ, JEREMIE,JESSICA, ΕΤΕΑΝ
Σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση των έργων του ΕΣΠΑ θα διαδραματίσει η προγραμματισμένη ενεργοποίηση των ΣΔΙΤ, η αξιοποίηση των κοινοτικών πρωτοβουλιών JEREMIE και JESSICA και η μεγαλύτερη δραστηριοποίηση του ΕΤΕΑΝ.
Πιο συγκεκριμένα, για το ΕΤΕΑΝ, παρατείνεται ως το τέλος του 2012 η ισχύς του προγράμματος για τη δανειοδότηση επιχειρήσεων («εγγύηση» χαμηλότοκων δάνειων για κάλυψη δαπανών αγοράς πρώτων υλών, εμπορευμάτων και υπηρεσιών).
Από την έναρξη της εφαρμογής του προγράμματος έχουν εγκριθεί δάνεια ύψους € 200 εκατ. σε περισσότερες από 1.600 επιχειρήσεις.
Οι διαθέσιμοι πόροι
Αναφορικά με την προοπτική των μεταβιβάσεων κοινοτικών πόρων στην Ελλάδα μετά τη λήξη του ΕΣΠΑ 2007-2013, φαίνεται ότι οι διαθέσιμοι πόροι θα περιορισθούν σε € 12 δις περίπου σύμφωνα με τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό 2013-2020 και θα χορηγούνται με διαφορετικούς όρους, όπως διαφαίνεται στις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περίοδο 2013-20.
Σύμφωνα με αυτές, για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης διευρύνονται οι τομείς πολιτικής και απλοποιούνται οι κανόνες χρηματοδότησης.
Η πολιτική της συνοχής
Επίσης, η πολιτική της συνοχής θα επικεντρωθεί στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές και κράτη-μέλη της ΕΕ.
Η Ελλάδα στο πλαίσιο αυτό αναμένεται να εισπράξει λιγότερα κονδύλια καθώς ενδέχεται να περιορισθούν σε τρεις (από οκτώ σήμερα) οι περιφέρειες που θα χρηματοδοτούνται βάσει του στόχου «σύγκλιση».
