Ανοιχτή επιστολή προς την ΕΕΕΠ και την Allwyn-ΟΠΑΠ: ένα ερώτημα που δεν μπορεί να περιμένει

Η mywaypress.gr απευθύνεται δημόσια στην Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, και στον ιδιοκτήτη-δικαιοπάροχο του μεγαλύτερου δικτύου πρακτορείων της χώρας, με έξι συγκεκριμένα ερωτήματα που απαιτούν σαφή απάντηση για την προστασία του παίκτη.

 
Προς την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) και τον Πρόεδρό της, κ. Αντώνη Βαρθολομαίο, και προς την Allwyn, ιδιοκτήτη και δικαιοπάροχο του δικτύου πρακτορείων του πρώην ΟΠΑΠ.

Η mywaypress.gr παρακολουθεί συστηματικά τη μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου για τα τυχερά παίγνια στην Ελλάδα, και αναγνωρίζει, χωρίς επιφύλαξη, το μέγεθος του εγχειρήματος: ενισχυμένη στελέχωση, διευρυμένες κανονιστικές αρμοδιότητες, το Πληροφοριακό Σύστημα Εποπτείας και Ελέγχου (Π.Σ.Ε.Ε.) με δυνατότητα παρακολούθησης σε πραγματικό χρόνο, αυστηρότερο πλαίσιο κυρώσεων, στενή συνεργασία με την ΕΕΤΤ. Πρόκειται, με αντικειμενικά κριτήρια, για την πιο φιλόδοξη ρυθμιστική παρέμβαση που έχει δει ποτέ ο κλάδος στη χώρα.

Ακριβώς επειδή αναγνωρίζουμε αυτή τη σοβαρότητα, θεωρούμε ότι οφείλουμε να θέσουμε δημόσια ένα ερώτημα που προκύπτει από τα ίδια τα δημοσιευμένα στοιχεία της Επιτροπής — όχι από εικασία, αλλά από απλή παρατήρηση της κατανομής βάρους ανάμεσα σε δύο στόχους που ο νόμος θέτει ρητά ως εξίσου σημαντικούς: την προστασία των δημοσίων εσόδων και της νομιμότητας της αγοράς αφενός, και την προστασία των παικτών και της κοινωνίας αφετέρου. Σε προηγούμενη ανάλυσή μας εντοπίσαμε ότι αυτή η ασυμμετρία δεν αφορά μόνο τον ρυθμιστή· αφορά εξίσου —ίσως περισσότερο— τον ιδιοκτήτη και δικαιοπάροχο του ίδιου του δικτύου λιανικής, την Allwyn, η οποία καθορίζει το σύστημα αμοιβής των πρακτόρων, τη σύμβαση συνεργασίας και την τεχνολογική υποδομή κάθε καταστήματος. Η παρούσα επιστολή απευθύνεται, συνεπώς, και στους δύο φορείς εξίσου.

 
Η παρατήρηση

Στις δημόσιες παρουσιάσεις της Επιτροπής, τα στοιχεία για την καταστολή της παράνομης αγοράς είναι λεπτομερή και μετρήσιμα: 14.467 ιστότοποι σε black list, αύξηση 51% μέσα σε έναν χρόνο, εβδομαδιαίος έλεγχος νέων domains .gr, αποκλεισμός σε επίπεδο DNS μέσα σε ημέρες. Πρόκειται για ακριβείς, δημοσιευμένους δείκτες απόδοσης, στους οποίους ο πολίτης και ο δημοσιογράφος μπορούν να ανατρέξουν και να αξιολογήσουν την πρόοδο.

Αντίστοιχα δημοσιευμένοι, μετρήσιμοι δείκτες για την προστασία των παικτών εντός της νόμιμης, αδειοδοτημένης αγοράς δεν έχουμε εντοπίσει — ούτε από την Επιτροπή, ούτε από τον μεγαλύτερο πάροχο της αγοράς. Ο πρόεδρος της Επιτροπής έχει αναφερθεί δημόσια στην ανάπτυξη «ψηφιακών εργαλείων πρόληψης του εθισμού σε εξατομικευμένο επίπεδο», όμως χωρίς αριθμούς, χωρίς χρονοδιάγραμμα, χωρίς δείκτη εφαρμογής ανά πάροχο. Η Allwyn, από την πλευρά της, έχει δηλώσει δημόσια ότι το Υπεύθυνο Παιχνίδι αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα, χωρίς ωστόσο να έχει δημοσιοποιήσει αντίστοιχα μετρήσιμο πρωτόκολλο για το δικό της δίκτυο πρακτόρων.

Αναπτύσσονται επίσης ψηφιακά εργαλεία πρόληψης του εθισμού σε εξατομικευμένο επίπεδο και μηχανισμοί διασταύρωσης διεθνών δεδομένων.— Αντώνης Βαρθολομαίος, Πρόεδρος ΕΕΕΠ — δημόσια δήλωση

Το ερώτημα που προκύπτει δεν είναι αν η Επιτροπή ή η Allwyn νοιάζονται για την προστασία των παικτών — δεν έχουμε κανένα στοιχείο που να το αμφισβητεί. Το ερώτημα είναι αν αυτή η μέριμνα έχει μετουσιωθεί, μέχρι σήμερα, σε λειτουργούσα υποχρέωση με τον ίδιο βαθμό λεπτομέρειας, διαφάνειας και δημόσιας λογοδοσίας που έχει η καταστολή της παράνομης αγοράς.

Η ασυμμετρία αυτή έχει δύο διευθύνσεις ευθύνης, όχι μία. Η πρώτη είναι κανονιστική: η Επιτροπή διαθέτει την εξουσία να θεσμοθετήσει υποχρεώσεις. Η δεύτερη είναι λειτουργική: η Allwyn, ως ιδιοκτήτης και δικαιοπάροχος του δικτύου πρακτορείων, διαθέτει ήδη σήμερα, χωρίς να χρειάζεται νέα νομοθεσία, την τεχνική και συμβατική δυνατότητα να επιβάλει η ίδια πρωτόκολλα αναγνώρισης κινδύνου, εκπαίδευση προσωπικού και όρια παραμονής στο δικό της δίκτυο. Η απουσία τέτοιων πρωτοκόλλων σήμερα δεν είναι, συνεπώς, μόνο κανονιστικό κενό· είναι και εταιρική επιλογή που δεν χρειάζεται να περιμένει την Πολιτεία για να αλλάξει.

 
Έξι ερωτήματα προς την Επιτροπή και την Allwyn-ΟΠΑΠ

Με πλήρη σεβασμό στο έργο της Επιτροπής και στον ρόλο της Allwyn ως μεγαλύτερου αδειοδοτημένου παρόχου της χώρας, και με αποκλειστικό γνώμονα το δημόσιο συμφέρον, η mywaypress.gr θέτει δημόσια τα ακόλουθα ερωτήματα και ζητά γραπτή απάντηση από τον αρμόδιο κατά περίπτωση φορέα, την οποία δεσμευόμαστε να δημοσιεύσουμε αυτούσια, χωρίς περικοπές ή σχολιασμό που να αλλοιώνει το περιεχόμενό της.

1. Διαθέτει σήμερα το Π.Σ.Ε.Ε. λειτουργία behavioural risk-scoring — δηλαδή αυτόματη ανάλυση συμπεριφορικών δεδομένων ανά χρήστη (συχνότητα, ύψος στοιχήματος, ώρες παιχνιδιού, μοτίβα chasing losses) με στόχο τον εντοπισμό προβληματικής συμπεριφοράς εντός της νόμιμης αγοράς; Αν ναι, πόσοι λογαριασμοί έχουν σημαδευτεί ως υψηλού κινδύνου το 2025 και τι παρέμβαση ακολούθησε σε κάθε περίπτωση; (Προς ΕΕΕΠ)
2. Υπάρχει σήμερα ενιαίο μητρώο αυτο-αποκλεισμού σε επίπεδο αγοράς — αντίστοιχο του βρετανικού GAMSTOP — που να αποκλείει αυτόματα έναν χρήστη από όλους τους αδειοδοτημένους παρόχους ταυτόχρονα με μία μόνο εγγραφή; Αν όχι, υπάρχει χρονοδιάγραμμα εισαγωγής του; (Προς ΕΕΕΠ)
3. Προβλέπονται σήμερα δεσμευτικά, ελεγχόμενα όρια κατάθεσης, χρόνου παιχνιδιού ή υποχρεωτικά διαλείμματα (reality checks) για κάθε αδειοδοτημένο πάροχο, με κυρώσεις σε περίπτωση μη εφαρμογής, αντίστοιχες με αυτές που προβλέπονται για την παράνομη αγορά; (Προς ΕΕΕΠ)
4. Προτίθεται η Επιτροπή να θεσπίσει ρητή υποχρέωση εκπαίδευσης και πρωτοκόλλου αναγνώρισης κινδύνου για το προσωπικό των φυσικών καταστημάτων τυχερών παιγνίων, με αντίστοιχες κυρώσεις για τον δικαιοπάροχο του δικτύου όταν δεν συμμορφώνεται, όπως ήδη προβλέπονται κυρώσεις για τράπεζες και παρόχους διαδικτύου; (Προς ΕΕΕΠ)
5. Προτίθεται η Επιτροπή να δημοσιεύει, σε τακτική βάση και με τον ίδιο βαθμό λεπτομέρειας που δημοσιεύει τα στοιχεία της black list, δείκτες προστασίας παικτών (risk-flags, αυτο-αποκλεισμοί, παρεμβάσεις), ώστε η πρόοδος στην προστασία του πολίτη να είναι εξίσου μετρήσιμη και ελέγξιμη με την πρόοδο στην καταστολή της παράνομης αγοράς; (Προς ΕΕΕΠ)
6. Προτίθεται η Allwyn, ανεξάρτητα από οποιαδήποτε νέα κανονιστική υποχρέωση, να θεσπίσει η ίδια, ως δικαιοπάροχος, δεσμευτικό πρωτόκολλο αναγνώρισης κινδύνου και υποχρεωτικής εκπαίδευσης για το σύνολο του δικτύου πρακτόρων της, με σύστημα αμοιβής που να μην ανταγωνίζεται την προστασία του παίκτη, και να δημοσιοποιήσει μετρήσιμους δείκτες εφαρμογής του ανά έτος; (Προς Allwyn-ΟΠΑΠ)

 
Γιατί το θέτουμε δημόσια

Θα μπορούσαμε να θέσουμε αυτά τα ερωτήματα ιδιωτικά. Επιλέγουμε να τα θέσουμε δημόσια για έναν συγκεκριμένο λόγο: η ασυμμετρία που περιγράφουμε δεν αφορά μόνο την Επιτροπή ή μόνο την Allwyn μεμονωμένα, αφορά το σύνολο του δημόσιου διαλόγου για τον τζόγο στην Ελλάδα, ο οποίος οργανώνεται σχεδόν αποκλειστικά γύρω από την ανάπτυξη της αγοράς και την καταστολή της παρανομίας. Ο πολίτης που περνά έξι ώρες μπροστά σε μια οθόνη σε ένα απολύτως νόμιμο κατάστημα δεν είναι λιγότερο εκτεθειμένος επειδή το κατάστημα είναι αδειοδοτημένο. Αντίθετα, είναι, θεσμικά και εμπορικά, ακριβώς εκεί όπου υπάρχει η μεγαλύτερη δυνατότητα παρέμβασης — η Πολιτεία γιατί ελέγχει, αδειοδοτεί και εποπτεύει τον πάροχο· η Allwyn γιατί ιδιοκτησιακά σχεδιάζει, χρηματοδοτεί και διαχειρίζεται το ίδιο το κατάστημα όπου κάθεται ο πολίτης.

Δεν διατυπώνουμε αυτά τα ερωτήματα ως κατηγορία, ούτε προς την Επιτροπή ούτε προς την Allwyn. Τα διατυπώνουμε ως αίτημα διαφάνειας, με πλήρη επίγνωση ότι η απάντηση μπορεί κάλλιστα να δείξει πρόοδο που δεν έχει ακόμη δημοσιοποιηθεί επαρκώς. Αυτό ακριβώς είναι το ζητούμενο: να γίνει η πρόοδος —αν υπάρχει— ορατή, μετρήσιμη και ελέγξιμη, με τον ίδιο τρόπο που είναι ήδη ορατή η πρόοδος στην καταστολή της παράνομης αγοράς.

Η προστασία του πολίτη δεν μπορεί να είναι λιγότερο μετρήσιμη από την προστασία του δημόσιου εσόδου — ούτε στο επίπεδο του ρυθμιστή, ούτε στο επίπεδο του παρόχου.

 
#LensMyWayPress — Η δέσμευσή μας

Η mywaypress.gr δεσμεύεται να δημοσιεύσει αυτούσια, χωρίς περικοπές, κάθε απάντηση που θα λάβει από την ΕΕΕΠ ή/και την Allwyn-ΟΠΑΠ επί των παραπάνω ερωτημάτων, εντός επτά ημερών από τη λήψη της. Αν δεν ληφθεί απάντηση από κάποιον εκ των δύο φορέων εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, η mywaypress.gr θα το αναφέρει επίσης δημόσια, ξεχωριστά για κάθε παραλήπτη, ως μέρος της ίδιας δημοσιογραφικής παρακολούθησης.

Στόχος της παρέμβασης αυτής δεν είναι η αντιπαράθεση με έναν θεσμό ή μια εταιρεία που αναγνωρίζουμε ότι κάνουν σημαντικό έργο, αλλά η διασφάλιση ότι η προστασία του πολίτη θα έχει, στο τέλος, την ίδια δημόσια βαρύτητα με την προστασία του δημόσιου εσόδου — όποιος κι αν είναι ο αρμόδιος να την εγγυηθεί σε κάθε σημείο της αλυσίδας.

 
mywaypress.gr — Ανοικτή επιστολή δημοσιευμένη στο πλαίσιο δημοσιογραφικού ελέγχου δημοσίου συμφέροντος. Πηγές στοιχείων: δημόσιες δηλώσεις και στοιχεία ΕΕΕΠ, Deloitte Business Solutions, Kapa Research, Pulse.

 
© 2026 mywaypress.gr — Από το τι συμβαίνει στο τι σημαίνει