Η αύξηση του ΕΦΚ καπνικών θα έχει λειτουργήσει κυρίως προς όφελος των λαθρεμπόρων
Ειδική μνεία αξίζουν τα έσοδα από ΦΠΑ και ΕΦΚ καπνικών, λόγω της διόγκωσης των εσόδων από ΦΠΑ και ΕΦΚ καπνικών που είχε παρατηρηθεί πέρυσι το καλοκαίρι λόγω των επικείμενων διοικητικών και φορολογικών μέτρων. Σημειώνεται ότι από 1/1/2017 οι φορολογικές επιβαρύνσεις στα καπνικά στην Ελλάδα πλέον κατατάσσονται στην κορυφή των φορολογικών επιβαρύνσεων στην ΕΕ. Μετά την αναπόφευκτη μεγάλη πτώση των εσόδων ΦΠΑ και ΕΦΚ από καπνικά στις αρχές του 2017 αμέσως μετά την επιβολή του αυξημένου ΕΦΚ, σταδιακά τα σχετικά κατά μήνα έσοδα φαίνεται να επιστρέφουν στα επίπεδα του 2014 και 2015. Παραμένει όμως για το πρώτο 6μηνο του έτους μια υστέρηση στα έσοδα αυτά (αυτά ανήλθαν σε €395 στο 6μηνο του 2017, έναντι €558 εκατ. το 2016 και €420 το 2015 αντίστοιχα). Όπως ήδη αναφέρθηκε, αν εξεταστεί μόνο η διακύμανση των εσόδων από ΦΠΑ καπνικών, η πορεία των εσόδων από ΦΠΑ πλην καπνικών όπως εκτιμάται ότι θα είχαν διαμορφωθεί υπό κανονικές συνθήκες και την αφαίρεση των εσόδων ΦΠΑ από την εκχώρηση των περιφερειακών αεροδρομίων, προκύπτει για το 6μηνο του 2017 μια οριακή αύξηση των εσόδων ΦΠΑ λίγο πάνω από 1%.
Επί της αρχής, η διαφαινόμενη τάση επιστροφής των μηνιαίων εσόδων από ΕΦΚ και ΦΠΑ καπνικών στα επίπεδα προ του 2016 δεν αποτελεί θετική εξέλιξη. Η αύξηση των συγκεκριμένων φορολογικών συντελεστών αποσκοπούσε στην αύξηση των κρατικών εσόδων. Ένας στόχος που με την διαμορφωθείσα κατάσταση όχι μόνο δεν θα επιτευχθεί, αλλά αντίθετα ένα έλλειμμα της τάξεως του μισού δισεκατομμυρίου ευρώ ίσως να αποτελεί και αισιόδοξη πρόβλεψη.
Να σημειωθεί ότι σε επίπεδο εξαμήνου, η υστέρηση των κρατικών εσόδων από τα καπνικά το 2017 σε σχέση με το 2016, υπερβαίνει τα 800 εκατ. ευρώ. Η αποθεματοποίηση του 2016 ευθύνεται εν μέρει μόνο για την υστέρηση των εσόδων το 1ο εξάμηνο του 2017, και οι επιπτώσεις της περιορίζονται σταδιακά στο δεύτερο εξάμηνο. Το υπόλοιπο του προβλεπόμενου ελλείματος οφείλεται στη μείωση της κατανάλωσης.
Συνεπώς, ο κίνδυνος περαιτέρω συρρίκνωσης της νόμιμης αγοράς, η οποία από την αρχή της κρίσης μετράει πολύ μεγάλες απώλειες, είναι υπαρκτός, και ήδη συμπαρασύρει τα έσοδα από φόρους και εισφορές από όλη την αλυσίδα αξίας της νόμιμης αγοράς καπνικών.
Από την άλλη πλευρά, το κράτος προσπαθεί να διατηρήσει με τον υψηλότερο φόρο, οριακά σταθερά τα έσοδά του από ΕΦΚ και ΦΠΑ καπνικών, γεγονός που θα επιτευχθεί μόνο υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα υπάρξει περαιτέρω στροφή των καταναλωτών στα λαθραία και παράνομα καπνικά.
Δυστυχώς, σύμφωνα με ερεύνα που δημοσιεύτηκε πριν λίγες εβδομάδες, η χώρα μας το 2016 είχε το δεύτερο μεγαλύτερο ποσοστό κατανάλωσης παράνομων προϊόντων στην ΕΕ [18,8% επί της συνολικής κατανάλωσης], παρά την μείωση του φαινομένου κατά μία ποσοστιαία μονάδα σε σχέση με το 2015 και σαφώς πριν την επιβολή της τελευταίας αύξησης φορολογίας. Αυτή η διαφαινόμενη τάση σημαίνει ότι τελικά η αύξηση του ΕΦΚ θα έχει λειτουργήσει κυρίως προς όφελος των λαθρεμπόρων, ενθαρρύνοντας την παραπέρα επέκταση του παράνομου εμπορίου καπνικών εις βάρος όχι μόνο των νομοταγών επιχειρήσεων και των εργαζομένων σε αυτές, αλλά του ίδιου του κράτους και όλων εμάς, των πολιτών του.
Πηγή: Εβδομαδιαίο δελτίο ΣΕΒ για την Ελληνική οικονομία
