Το φεγγάρι του Μπάιντεν στη Μέση Ανατολή

Είναι η κατάλληλη στιγμή για μια συμφωνία Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας που θα μπορούσε να βοηθήσει στον τερματισμό του πολέμου στη Γάζα

 
Στις 21 Ιουλίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν αποχώρησε από την προεδρική κούρσα του 2024, επισπεύδοντας πρόωρα την περίοδο της θητείας του. Οι περισσότεροι παρατηρητές υποθέτουν ότι δεν θα μπορέσει να πετύχει πολλά τους επόμενους μήνες. Όμως ο Μπάιντεν έχει ξεκαθαρίσει ότι υπάρχει μια προτεραιότητα που σκοπεύει να επιδιώξει στο διάστημα που απομένει στην θητεία του: ο τερματισμός του πολέμου στη Γάζα και η αποκατάσταση της ειρηνευτικής διαδικασίας των ΗΠΑ στη Μέση Ανατολή.

Αυτοί οι στόχοι μπορεί να φαίνονται μη ρεαλιστικοί αυτή τη στιγμή, ειδικά στον απόηχο των πρόσφατων δολοφονιών από το Ισραήλ κορυφαίων ηγετών της Χεζμπολάχ και της Χαμάς, εναντίον των οποίων το Ιράν και η Χεζμπολάχ έχουν υποσχεθεί να αντεπιτεθούν, κάτι που θα μπορούσε να βυθίσει την περιοχή σε έναν πόλεμο πλήρους κλίμακας που κανείς δεν θέλει. Ωστόσο, εφόσον αυτό που ακολουθεί είναι παρόμοιο με προηγούμενους γύρους ανταλλαγών που παρέμειναν περιορισμένοι και δεν κλιμακώθηκαν σε μια ανεξέλεγκτη σύγκρουση, η επερχόμενη αποχώρηση του Μπάιντεν τον αφήνει ελεύθερο να επικεντρωθεί στη σύναψη μιας συμφωνίας ομαλοποίησης Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας που πιθανότατα θα εξαρτηθεί από τον τερματισμό της πόλεμος στη Γάζα.

Ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Μπέντζαμιν Νετανιάχου είναι απίθανο να αντισταθεί σε μια δυναμική προσπάθεια σε αυτό το μέτωπο από τον Μπάιντεν και τους ανώτερους βοηθούς του. Αυτό μπορεί να φαίνεται αντιφατικό, αλλά για διάφορους λόγους, ο Νετανιάχου χρειάζεται οι Αμερικανοί να αναλάβουν την πρωτοβουλία. Γνωρίζει ότι χωρίς αμερικανική ανάμειξη δεν θα μπορέσει να συνάψει συμφωνία για την απελευθέρωση των ομήρων που κρατά ακόμη η Χαμάς στη Γάζα. Κατανοεί επίσης ότι μια στρατιωτική ήττα της Χαμάς δεν θα έχει σημασία εάν η ομάδα μπορέσει να ανασυσταθεί, είτε με λαθρεμπόριο υλικού στα σύνορα Αιγύπτου-Γάζας είτε εκτρέποντας πόρους από τις προσπάθειες ανοικοδόμησης στη Γάζα—και μόνο η Ουάσιγκτον έχει τη δυνατότητα να σφυρηλατήσει τις συμφωνίες και τους μηχανισμούς για την παρεμπόδιση αυτού του λαθρεμπορίου και εκτροπής. Επιπλέον, καταλαβαίνει ότι εάν θέλει μια εναλλακτική λύση στην κυριαρχία της Χαμάς στη Γάζα, χρειάζεται βασικά αραβικά κράτη – τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Αίγυπτος και ίσως το Μαρόκο – να συνεργαστούν με τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλους παράγοντες για τη δημιουργία μιας προσωρινής διοίκησης στη Γάζα που θα αναλάμβανε την ευθύνη για την καθημερινή διακυβέρνηση και ασφάλεια.

Από την πλευρά του, ο Μπάιντεν δεν θέλει μόνο να τερματίσει τον πόλεμο. Θέλει επίσης να αλλάξει την πολιτική τροχιά της περιοχής – ένας στόχος που ταιριάζει με τους Σαουδάραβες, οι οποίοι θέλουν επίσης να χρησιμοποιήσουν αυτή τη φορά για να επιτύχουν μια αμυντική συνθήκη με τις Ηνωμένες Πολιτείες, την οποία βλέπουν ως τον απόλυτο αποτρεπτικό παράγοντα κατά του Ιράν. Οι Σαουδάραβες ηγέτες κατανοούν ότι μια τέτοια συνθήκη είναι δυνατή μόνο εάν το Ριάντ εξομαλύνει τις σχέσεις με το Ισραήλ.

Μια τέτοια συνθήκη θα απαιτούσε 67 ψήφους για έγκριση στη Γερουσία των Η.Π.Α., κάτι που μπορεί να φαντάζει πολύ μεγάλο. Αλλά με το σωστό timing, θα ήταν δυνατό. Εάν η συμφωνία εξομάλυνσης επιτευχθεί πριν από τις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ τον Νοέμβριο, η Γερουσία θα μπορούσε να το εξετάσει κατά τη διάρκεια της συνεδρίασής της τον Δεκέμβριο. Εάν η Αντιπρόεδρος Καμάλα Χάρις, η υποψήφια των Δημοκρατικών, κερδίσει τις εκλογές, οι Δημοκρατικοί θα ανταποκριθούν στο κάλεσμα του Μπάιντεν να υποστηρίξουν την επικύρωση, ειδικά ως την τελευταία του σημαντική πράξη ως πρόεδρος. Από την πλευρά τους, οι Ρεπουμπλικάνοι είναι γενικά υπέρ της ιδέας μιας σημαντικής επιτυχίας όπως αυτή και θα ήταν απίθανο σε εκείνο το σημείο να την αντιταχθούν εάν ο υποψήφιος τους, Ντόναλντ Τραμπ, μόλις χάσει τις εκλογές. Εναλλακτικά, εάν ο Τραμπ έχει κερδίσει, θα είχε ελάχιστο λόγο να πιέσει τους Ρεπουμπλικάνους να αντιταχθούν στη συνθήκη, επειδή η ομαλοποίηση Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας θα βασιζόταν στις δικές του συμφωνίες του Αβραάμ και θα επέβαλλε όρια στη σχέση Κίνας-Σαουδικής Αραβίας – και ο Τραμπ θα ήταν ο ωφελούμενος από αυτά τα αποτελέσματα. (Επιπλέον, γερουσιαστές που είναι κοντά στον Τραμπ, όπως ο Λίντσεϊ Γκράχαμ, πιθανότατα θα έπειθαν τον Τραμπ ότι η αντιπάθεια των Δημοκρατικών απέναντί ​​του και οι Σαουδάραβες θα έκαναν την έγκριση της συνθήκης σε μια προεδρία Τραμπ πολύ δύσκολο να επιτευχθεί.)

Το χρονοδιάγραμμα θα ευθυγραμμιστεί επίσης με την πολιτική πραγματικότητα του Ισραήλ. Η Κνεσέτ βρίσκεται σε διάλειμμα μέχρι τις αρχές Νοεμβρίου και θα ήταν πολύ δύσκολο να ρίξει μια κυβέρνηση όταν η Κνεσέτ είναι εκτός συνόδου. Αυτό σημαίνει ότι για τους επόμενους τρεις μήνες, ο Νετανιάχου θα έχει τον πολιτικό χώρο για να λάβει σκληρές αποφάσεις – αυτές που οι δεξιοί υπουργοί στην κυβέρνηση συνασπισμού του, όπως ο Itamar Ben-Gvir και ο Bezalel Smotrich, διαφορετικά θα απέρριπταν. (Ο Νετανιάχου έχει ήδη επισημάνει ότι δεν θα κάνει αυτό που θέλουν, δηλαδή να ξανακαταλάβει και να χτίσει οικισμούς στη Γάζα.)

Υπό αυτή την έννοια, το πολιτικό ημερολόγιο λειτουργεί τόσο για τις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και για το Ισραήλ: μια συμφωνία που επιτεύχθηκε πριν από τις εκλογές στις ΗΠΑ, ενώ η Κνεσέτ βρίσκεται σε διάλειμμα, μπορεί στη συνέχεια να τεθεί σε ψηφοφορία στη Γερουσία των ΗΠΑ μετά τις εκλογές. Αλλά χωρίς η κυβέρνηση Μπάιντεν να κινητοποιήσει και να οργανώσει άλλους για να αναλάβουν τους απαραίτητους ρόλους, ο πόλεμος δεν θα τελειώσει και μια συμφωνία ομαλοποίησης Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας δεν θα υλοποιηθεί.

 
Η ΤΙΜΗ ΤΗΣ ΕΙΡΗΝΗΣ

Για πολλούς λόγους, η ομαλοποίηση της Σαουδικής Αραβίας με το Ισραήλ θα άλλαζε το παιχνίδι στη Μέση Ανατολή. Το πιο σημαντικό σουνιτικό αραβικό κράτος —ο βασιλιάς του οποίου, Σαλμάν μπιν Αμπντουλαζίζ αλ-Σαούντ, φέρει τον επίσημο τίτλο «Θεματοφύλακας των δύο Ιερών Τζαμιών»— θα έκανε ειρήνη με το Ισραήλ. Αυτό θα μείωνε το θρησκευτικό στοιχείο της σύγκρουσης μεταξύ των κρατών με μουσουλμανική πλειοψηφία και του Ισραήλ. Επιπλέον, η ομαλοποίηση θα έβγαζε τη σιωπηρή οικονομική συνεργασία και ασφάλειας Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας  από τη σκιά, θα προωθούσε έναν περιφερειακό συνασπισμό για την αντιμετώπιση του Ιράν και των πληρεξουσίων του και θα περιόριζε τις προσπάθειες της Κίνας να ενισχύσει τη στρατιωτική και οικονομική επιρροή της στην περιοχή.

Η ομαλοποίηση θα εξυπηρετούσε σαφώς τα εθνικά συμφέροντα των ΗΠΑ. Θα εξυπηρετούσε τα ισραηλινά συμφέροντα. Όταν ο Νετανιάχου ανέλαβε ξανά την εξουσία στα τέλη του 2022, προσδιόρισε μια ειρηνευτική συνθήκη με τη Σαουδική Αραβία ως κορυφαία προτεραιότητα, καθώς θα ενσωμάτωνε το Ισραήλ σε μια ευρύτερη περιφερειακή στρατηγική για την αντιμετώπιση του Ιράν και των πληρεξουσίων του. Η συνειδητοποίηση αυτού του στόχου τώρα θα του επέτρεπε επίσης να ανακτήσει μέρος της φήμης του κεφαλαίου που έχασε όταν η Χαμάς επιτέθηκε στο Ισραήλ τον περασμένο Οκτώβριο. Και η ομαλοποίηση θα εξυπηρετούσε επίσης τα συμφέροντα της Σαουδικής Αραβίας. Μια αμυντική συνθήκη με τις Ηνωμένες Πολιτείες θα ενίσχυε την εθνική ασφάλεια της Σαουδικής Αραβίας, επιτρέποντας στο βασίλειο να επικεντρωθεί στην πραγματική του προτεραιότητα: τον κοινωνικό και οικονομικό μετασχηματισμό που περιγράφεται στο Όραμα 2030, το πολυδιαφημισμένο σχέδιο του Ριάντ για την επίτευξη οικονομικής ευημερίας και την παγκόσμια ηγεσία στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Ο πρίγκιπας Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν (αναφέρεται ως MBS), ο de facto ηγέτης της χώρας, το βλέπει ως το κλειδί για το μέλλον της.

Παρόλο που ο MBS θέλει μια αμυντική συνθήκη με τις Ηνωμένες Πολιτείες και κατανοεί ότι η εξομάλυνση με το Ισραήλ είναι βασική προϋπόθεση για αυτήν, δεν θα επιδιώξει μια συμφωνία που δεν αφορά το παλαιστινιακό κράτος. Πριν από τον πόλεμο του Ισραήλ στη Γάζα, το βασίλειο θα μπορούσε να συμβιβαστεί με λιγότερα. Όμως, καθώς οι εικόνες θανάτου και καταστροφής έχουν φουντώσει την αραβική κοινή γνώμη, η τιμή έχει αυξηθεί. Για να συμφωνήσει το Ριάντ στην εξομάλυνση των σχέσεων με το Ισραήλ τώρα, η ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας πρέπει να δει ότι γίνονται ουσιαστικά βήματα προς την κατεύθυνση ενός παλαιστινιακού κράτους.

Φυσικά, για πολλούς Ισραηλινούς, η προοπτική ενός παλαιστινιακού κράτους έγινε αδιανόητη μετά τις επιθέσεις της Χαμάς της 7ης Οκτωβρίου, καθώς φοβούνται ότι η Χαμάς θα κυριαρχούσε σε ένα τέτοιο κράτος. Για το λόγο αυτό, η κυβέρνηση Μπάιντεν άλλαξε τον τρόπο με τον οποίο περιέγραψε τους στόχους της, απομακρυνόμενη από την ιδέα να κάνει δεσμευμένα, μη αναστρέψιμα βήματα προς την παλαιστινιακή πολιτεία και προς την ιδέα της ανάπτυξης μιας αξιόπιστης οδού προς ένα παλαιστινιακό κράτος. Επί του παρόντος, ακόμη και αυτή η μαλακή γλώσσα είναι περισσότερα από όσα είναι διατεθειμένος να δεχτεί ο Νετανιάχου.

Ο συμβιβασμός των φόβων του Ισραήλ σχετικά με το παλαιστινιακό κράτος με τις ανησυχίες της Σαουδικής Αραβίας για τους Παλαιστίνιους θα είναι μια μεγάλη πρόκληση. Εάν ο Νετανιάχου θέλει να συνάψει συμφωνία με τους Σαουδάραβες, πρέπει πρώτα να πείσει τον εαυτό του και μετά το ισραηλινό κοινό, ότι η ικανοποίηση των σαουδαραβικών απαιτήσεων δεν θα αποτελέσει θανάσιμη απειλή για το Ισραήλ. Και τότε πρέπει να έρθει σε ρήξη με μαξιμαλιστές δεξιούς στην κυβέρνησή του, όπως ο Ben-Gvir και ο Smotrich, οι οποίοι θα αρνούνταν να εκπληρώσουν τους όρους της Σαουδικής Αραβίας για ομαλοποίηση.

 
ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ ΟΙ ΠΑΛΑΙΣΤΙΝΟΙ

Υπάρχει μια πορεία προς τα εμπρός, αλλά απαιτεί από την κυβέρνηση Μπάιντεν να επικεντρωθεί στα δικαιώματα και τις ευθύνες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να αναγνωρίσουν τους Παλαιστίνιους ως λαό με δικαίωμα αυτοδιάθεσης. Αλλά αυτό το δικαίωμα δεν είναι ούτε απόλυτο ούτε αυτόματο, γιατί μαζί του έρχονται και υποχρεώσεις. Προτού μπορέσει να πραγματοποιηθεί το παλαιστινιακό κράτος, η Παλαιστινιακή Αρχή (ΠΑ) πρέπει να πληροί μια σειρά από κριτήρια αναφοράς.

Το πρώτο μπορεί να φαίνεται προφανές: το παλαιστινιακό κράτος δεν μπορεί πλέον να βασίζεται στην αντίσταση στο Ισραήλ αλλά στη συνύπαρξη μαζί του. Η Παλαιστινιακή Αρχή πρέπει να αποκηρύξει την ένοπλη αντίσταση και να απορρίψει όλες τις ομάδες, συμπεριλαμβανομένης της Χαμάς και της Ισλαμικής Τζιχάντ, που ορίζονται από αυτήν. Οι δυνάμεις ασφαλείας της PA πρέπει να έχουν το μονοπώλιο στη χρήση βίας εντός παλαιστινιακού εδάφους. Όσο υπάρχουν ανεξάρτητες πολιτοφυλακές όπως η Χαμάς, δεν μπορεί να υπάρξει παλαιστινιακό κράτος. Η Παλαιστινιακή Αρχή πρέπει επίσης να σταματήσει την πρακτική της να πληρώνει μισθούς και επιδόματα σε Παλαιστίνιους (και στις οικογένειες των Παλαιστινίων) που επιτίθενται στους Ισραηλινούς και βρίσκονται στις ισραηλινές φυλακές λόγω των πράξεων βίας τους. Αυτή η πρακτική της «πληρωμής για τη δολοφονία» θα πρέπει να αντικατασταθεί από ένα σύστημα πρόνοιας που βασίζεται αυστηρά στην ανάγκη και που δεν παρέχει περισσότερα χρήματα και προνομιακή μεταχείριση στους συγγενείς εκείνων που εκτίουν ποινές στις ισραηλινές φυλακές.

Η Παλαιστινιακή Αρχή πρέπει επίσης να ανανεώσει το παλαιστινιακό εκπαιδευτικό σύστημα για να επικεντρωθεί στην ανάπτυξη δεξιοτήτων που απαιτούνται για τον ανταγωνισμό στον εικοστό πρώτο αιώνα, καθώς και στην προώθηση της ανοχής και της συνύπαρξης. Η κυβέρνηση Μπάιντεν θα πρέπει να συνεργαστεί με τις κυβερνήσεις της Σαουδικής Αραβίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, που και οι δύο έχουν μεταμορφώσει και εκσυγχρονίσει τα εκπαιδευτικά τους συστήματα, για τη σύσταση ενός συμβουλίου εμπειρογνωμόνων για την επίβλεψη της επανεγγραφής παλαιστινιακών εγχειριδίων.

Η ΠΑ πρέπει επίσης να μεταρρυθμίσει τους δικαστικούς και οικονομικούς θεσμούς της με στόχο την ενίσχυση του κράτους δικαίου και τη διαφάνεια των οικονομικών, δημοσιονομικών και επενδυτικών διαδικασιών της. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να συνεργαστούν με την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Παγκόσμια Τράπεζα και άλλους για τη δημιουργία ενός συμβουλίου ανεξάρτητων νομικών και οικονομικών εμπειρογνωμόνων για την επίβλεψη των μεταρρυθμίσεων και την αξιολόγηση της προόδου τους. Τέλος, μετά από μια μεταβατική περίοδο ίσως τριών ετών, οι Παλαιστίνιοι πρέπει να διεξαγάγουν ελεύθερες και δίκαιες εκλογές, με την Παλαιστινιακή Αρχή να επιτρέπει να συμμετέχουν μόνο οι υποψήφιοι που έχουν ρητά αποκηρύξει τη βία και έχουν δηλώσει τη δέσμευσή τους για συνύπαρξη με το Ισραήλ.

Ένα χρονοδιάγραμμα για το παλαιστινιακό κράτος πρέπει να είναι ευέλικτο, διότι η ολοκλήρωσή του εξαρτάται από την εκπλήρωση αυτών των μεγάλων δεσμεύσεων και δράσεων από την Παλαιστινιακή Αρχή. Η ΠΑ έχει κάνει σπάνια, έως ποτέ, τέτοιου είδους ενέργειες. Αλλά αυτός είναι ακόμη περισσότερος λόγος για να καθοριστούν αυτά τα σημεία αναφοράς, ώστε οι Παλαιστίνιοι να γνωρίζουν τι πρέπει να κάνουν. Εάν επιτύχουν αυτούς τους στόχους, ένα παλαιστινιακό κράτος θα αναδυόταν σε ένα συμφωνημένο χρονοδιάγραμμα. Αλλά αν αποτύχουν να αποδώσουν, δεν θα το κάνουν.

 
ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ ΟΙ ΙΣΡΑΗΛΙΝΟΙ

Το Ισραήλ έχει επίσης ευθύνες και υποχρεώσεις. Δεν μπορεί να κάνει βήματα που καθιστούν το παλαιστινιακό κράτος πιο δύσκολο ή αδύνατο να επιτευχθεί, όπως η απόκτηση περισσότερης γης για την επέκταση των οικισμών. Επιπλέον, η ανάπτυξη των οικισμών προς τα έξω πρέπει να σταματήσει και τα μη εξουσιοδοτημένα φυλάκια θα πρέπει να διαλυθούν — όχι να νομιμοποιηθούν. Και είναι καιρός η ισραηλινή κυβέρνηση να καταστήσει σαφές ότι δεν θα ανεχθεί τη βία από εξτρεμιστές εποίκους εναντίον των Παλαιστινίων.

Εκτός από τον τερματισμό πράξεων που αποσκοπούν στην αποτροπή ή την πρόληψη ενός πιθανού παλαιστινιακού κράτους, το Ισραήλ θα πρέπει να λάβει ορισμένα πρακτικά βήματα για να ενισχύσει την ικανότητα της Παλαιστινιακής Αρχής να λειτουργεί και να κυβερνά πιο αποτελεσματικά. Το Ισραήλ πρέπει να σταματήσει να παρακρατεί τα φορολογικά έσοδα που εισπράττει για την Παλαιστινιακή Αρχή. να επιτραπεί η επέκταση των οδικών και υδάτινων υποδομών στη Δυτική Όχθη· μείωση των σημείων ελέγχου για να διευκολυνθεί η μετακίνηση των Παλαιστινίων. να ανοίξει αυτό που είναι γνωστό ως Περιοχή Γ, που περιλαμβάνει περίπου το 60 τοις εκατό της Δυτικής Όχθης, για να δραστηριοποιηθούν και να επενδύσουν οι παλαιστινιακές επιχειρήσεις· και να επιτρέπουν προϊόντα όπως φαρμακευτικά προϊόντα και ντομάτες από τη Δυτική Όχθη να πωλούνται στο Ισραήλ, εάν πληρούν τα ισραηλινά πρότυπα.

Αν και θα χρειαστεί τελικά μεγαλύτερη εδαφική γειτνίαση για ένα μελλοντικό παλαιστινιακό κράτος, οι Ισραηλινοί, όπως είναι κατανοητό, δεν θα συμφωνήσουν με αυτό έως ότου η Παλαιστινιακή Αρχή ενεργήσει αποτελεσματικά εναντίον εκείνων των ομάδων που ασκούν τρομοκρατία και βία κατά των Ισραηλινών. Αλλά για να γίνει αυτό, οι παλαιστινιακές δυνάμεις ασφαλείας χρειάζονται μεγαλύτερη νομιμότητα -και αυτό είναι πιθανό να έρθει μόνο όταν οι Παλαιστίνιοι πιστεύουν ότι η Παλαιστινιακή Αρχή αποδίδει τη διακυβέρνηση και την οικοδόμηση κράτους- και όχι απλώς ως ανάδοχος ασφαλείας για το Ισραήλ. Αυτή η αντίληψη μπορεί να επικρατήσει με την πάροδο του χρόνου, υπό την προϋπόθεση ότι η Παλαιστινιακή Αρχή καθαρίσει την πράξη της και το Ισραήλ εξουσιοδοτήσει την εξουσία αντί να την υπονομεύσει.

Όλα αυτά μπορεί να φαίνονται φανταστικά τώρα. Το γεγονός ότι ούτε οι Ισραηλινοί ούτε οι Παλαιστίνιοι έχουν συμπεριφερθεί με αυτόν τον τρόπο ή έχουν κάνει τέτοιου είδους βήματα αποτελεί απόδειξη του πολιτικού τιμήματος και της αντίδρασης που φοβούνται για κάτι τέτοιο. Αλλά η ομαλοποίηση Ισραήλ-Σαουδικής Αραβίας θα μπορούσε να αλλάξει την εξίσωση και για τις δύο πλευρές. Για τους Ισραηλινούς, υπάρχει η υπόσχεση για έναν πραγματικό συνασπισμό ενάντια στον «άξονα αντίστασης» του Ιράν που θα μεταμορφώσει το περιφερειακό τοπίο. Για τους Παλαιστίνιους, υπάρχει η υπόσχεση του κράτους.

 
ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΚΑΝΟΥΝ ΤΑ ΑΡΑΒΙΚΑ ΚΡΑΤΗ

Θα χρειαστεί μια έντονη, καλά οργανωμένη και συντονισμένη προσπάθεια για την κυβέρνηση Μπάιντεν να ενορχηστρώσει και να διευθύνει μια τέτοια διαδικασία στους τελευταίους έξι μήνες της. Τα αραβικά κράτη, ειδικά η «Αραβική Κουίντ» – οι Αιγύπτιοι, τα Εμιράτα, οι Ιορδανοί, οι Καταριανοί και οι Σαουδάραβες – έχουν έναν ιδιαίτερο ρόλο να παίξουν. Ο Παλαιστίνιος πρόεδρος Μαχμούντ Αμπάς θα αντισταθεί στη λήψη των απαραίτητων μέτρων έστω και σταδιακά, εάν η Ουάσιγκτον είναι η μόνη που τον ωθεί να το κάνει. Είναι πολύ πιο πιθανό να δράσει εάν η Αραβική Κουίντ τον πιέσει ως ομάδα και με μία φωνή. Υπάρχει ελάχιστο προηγούμενο για το Arab Quint να ενεργεί με τόσο συντονισμένο τρόπο και με ένα ωμό συλλογικό μήνυμα, και δεν θα συμβεί αν δεν καταλάβουν όλοι ότι, εάν δεν το κάνουν, η Ουάσιγκτον δεν μπορεί και δεν θα παίξει τον ρόλο που θέλει να παίξει.  Η Αραβική Κουίντ θα περιμένει από τις Ηνωμένες Πολιτείες να πιέσουν τον Νετανιάχου και αυτό θα είναι απαραίτητο. Αλλά η ειρωνεία είναι ότι όσο περισσότερα μπορεί να επισημάνει η Ουάσιγκτον από την άποψη των αραβικών και παλαιστινιακών κινήσεων προς μια συμφωνία, τόσο μεγαλύτερη μόχλευση θα έχει ο Μπάιντεν έναντι του Νετανιάχου. Τούτου λεχθέντος, η μεγαλύτερη πηγή μόχλευσης των ΗΠΑ θα προέλθει από το να μπορέσουν να παρουσιάσουν στον Νετανιάχου την ανάγκη να κάνει μια επιλογή: εξομάλυνση με τη Σαουδική Αραβία και ό,τι αυτό θα σήμαινε για μια αποτελεσματική στρατηγική έναντι του Ιράν και των πληρεξουσίων του, ή να παραιτηθεί από την ευκαιρία του να αλλάξει την περιοχή και τη θέση του Ισραήλ σε αυτήν—κάτι που θα έκανε τις επιθέσεις της 7ης Οκτωβρίου τη διαρκή του κληρονομιά.

Κάποιοι μπορεί να αντιταχθούν ότι τέτοια σχέδια είναι πολύ περίπλοκα και ότι το καλύτερο που μπορούμε να ελπίζουμε είναι μια συμφωνία ομήρων που θέτει σε κίνηση το τέλος του πολέμου. Μπορεί να έχουν δίκιο. Αλλά εάν η Ουάσιγκτον δεν επιδιώξει έναν πιο φιλόδοξο στόχο, δεν θα αργήσει η περιοχή να επιστρέψει στο status quo πριν από την 7η Οκτωβρίου και τα μόνα μέρη των οποίων τα συμφέροντα θα εξυπηρετούνταν από αυτό το αποτέλεσμα είναι το Ιράν και οι πληρεξούσιοί του.

Αυτή είναι η στιγμή για να αλλάξει η τροχιά της περιοχής. Η ειρήνη δεν θα έρθει από τη μια μέρα στην άλλη, αλλά η κυβέρνηση Μπάιντεν μπορεί να χαράξει μια διαφορετική πορεία. Κανείς δεν μπορεί να αναιρέσει την τραγωδία των τελευταίων εννέα μηνών. Αλλά μια καλύτερη προσέγγιση, μια προσέγγιση που δίνει έμφαση στα δικαιώματα και τις ευθύνες για όλα τα μέρη, μπορεί να ξεκινήσει ένα νέο κεφάλαιο για τη Μέση Ανατολή. Στις υπόλοιπες ημέρες στην εξουσία του, ο Μπάιντεν θα πρέπει να αδράξει τη στιγμή.

 
Ο DENNIS ROSS είναι Σύμβουλος στο Ινστιτούτο της Ουάσιγκτον για την Πολιτική της Εγγύς Ανατολής και Καθηγητής στο Πανεπιστήμιο Georgetown. Πρώην απεσταλμένος των ΗΠΑ στη Μέση Ανατολή, υπηρέτησε σε ανώτερες θέσεις εθνικής ασφάλειας στις κυβερνήσεις Ρήγκαν, Τζορτζ Μπους, Κλίντον και Ομπάμα.

Πηγή: foreignaffairs.com