ΕΔΣ: Καμία δημοσιονομική θέση δεν είναι διατηρήσιμη, μεσοπρόθεσμα, εάν συνεχίζεται η ύφεση
Η πλήρης τελική έκθεση του Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου
Το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο (ΕΔΣ) υπό την Προεδρία του κ. Παναγιώτη Κορλίρα δημοσίευσε στις 8 Νοεμβρίου 2016 την πρώτη Εξαμηνιαία Έκθεση για τις δημοσιονομικές και μακροοικονομικές εξελίξεις, η οποία αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα (www.hfisc.gr).
Όσον αφορά τη βραχυπρόθεσμη προοπτική, το ΕΔΣ θεωρεί ότι οι δημοσιονομικοί στόχοι για το τρέχον έτος 2016 είναι ασφαλώς επιτεύξιμοι, ενώ η επίτευξη των δημοσιονομικών και μακροοικονομικών στόχων για το 2017 είναι εφικτή υπό προϋποθέσεις.
Δεδομένου ότι οι όποιοι δημοσιονομικοί στόχοι για τα επόμενα χρόνια συναρτώνται με τη δυναμική της οικονομικής μεγέθυνσης, εντοπίζεται και σχολιάζεται η προοπτική να τεθούν υψηλοί στόχοι για πρωτογενή πλεονάσματα.
Είναι φανερό, ότι η κατάληξη της αξιολόγησης, με όσα θα συμφωνηθούν και θα αποτυπωθούν στο μεσοπρόθεσμο, επηρεάζουν τον ισχυρισμό του του ΕΔΣ ότι ο χειμώνας 2016-2017 ενδέχεται να αποτελέσει σημείο καμπής στη διαδρομή της οικονομικής κρίσης από το 2010 μέχρι σήμερα. Το ζητούμενο, πέραν της επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων που τίθενται, είναι να επανέλθει η ελληνική οικονομία σε τροχιά διατηρήσιμης ανάκαμψης.
Παναγιώτης Κορλίρας: Ο χειμώνας 2016 – 2017 ενδέχεται να αποτελέσει σημείο καμπής στην πολυετή διαδρομή της ελληνικής κρίσης
Στη θεσμική συζήτηση για το χρέος πρέπει να δοθεί έμφαση στο να ενταχθεί, με ρεαλιστικό βλέμμα και όχι με μαξιμαλιστική διάθεση και το σενάριο ενός «κουρέματος» στην ονομαστική αξία του χρέους, έστω και μικρού μέρους αυτής, σημειώνει στην εξαμηνιαία έκθεσή του για την ελληνική οικονομία το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο.
Το Συμβούλιο, στην έκθεση διατυπώνει παράλληλα τον προβληματισμό του για την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων το 2017, προειδοποιώντας για την ύπαρξη ενδογενών και εξωγενών κινδύνων, σπεύδοντας παράλληλα να υπογραμμίσει τη στήριξη των στόχων σε σημαντικό βαθμό στην υπερφορολόγηση. Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του ΕΔΣ, προειδοποιεί παράλληλα πως ο χειμώνας 2016 – 2017 ενδέχεται να αποτελέσει σημείο καμπής στην πολυετή διαδρομή της ελληνικής κρίσης, τονίζοντας πως καμία δημοσιονομική θέση δεν είναι διατηρήσιμη, μεσοπρόθεσμα, εάν συνεχίζεται η ύφεση.
Βασικά σημεία:
–Με προσεκτικές διατυπώσεις επαναφέρει το σενάριο του «κουρέματος» του χρέους. «Η σταδιακή επανένταξη στη θεσμική συζήτηση της βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους του ενδεχομένου μείωσης ενός (έστω μικρού) μέρους της ονομαστικής αξίας τους χρέους, χωρίς μαξιμαλιστική, αλλά ιδιαίτερα πραγματιστική διάθεση, συνεισφέροντας τόσο στη βελτίωση των δεικτών ανάλυσης της βιωσιμότητας (επαναφέροντας και τον δείκτη του δημοσίου χρέους ως ποσοστό του ΑΕΠ), όσο και στη διευκόλυνση της σταδιακής επιστροφής στις διεθνείς αγορές», αναφέρει χαρακτηριστικά απαριθμώντας τα κρίσιμα σημεία στα οποία πρέπει να δοθεί έμφαση στο πλαίσιο των ενεργειών για τη βελτίωση της μακροχρόνιας βιωσιμότητας του χρέους. Μία επιχείρηση που εκτιμά πως αποτελεί πολυπαραγοντικό εγχείρημα, με αποτέλεσμα, ειδικά δε εάν συσχετισθεί με την προσπάθεια εξόδου στις αγορές, να είναι αρκετά ευάλωτο στις εξελίξεις.
–Με βάση τις εξελίξεις του εννεαμήνου, το πιθανότερο είναι ότι τα μεγέθη του κρατικού προϋπολογισμού, θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του προσχεδίου. Εάν αυτό συμβεί, χωρίς αποκλίσεις, θα συμβάλει, χωρίς να διασφαλίζει την επίτευξη του φετινού στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα.
–Για το 2017, προβλέπεται τριπλασιασμός του στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα ως ποσοστό του ΑΕΠ, ή η αύξηση του κατά 2,2 δισ. ευρώ. «Η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων του 2017 εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από μια σειρά προϋποθέσεων και συνθηκών οι περισσότερες από τις οποίες, προς το παρόν, δεν έχουν διασφαλισθεί», αναφέρει. Εκτιμά πως η έγκαιρη διαμόρφωση ευνοϊκών συνθηκών και προϋποθέσεων, για παράδειγμα, βελτίωση του οικονομικού κλίματος, ταχύτατη εκκαθάριση του δανειακού τραπεζικού χαρτοφυλακίου, θα αυξήσει τις πιθανότητες επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων και αντιστρόφως. Ειδικά ως προς την επίτευξη του στόχου των φορολογικών εσόδων, υπογραμμίζει την εξάρτηση τους από σειρά παραγόντων, όπως η αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ και της ιδιωτικής κατανάλωσης, η άνοδος των λιανικών τιμών, η άνοδος της απασχόλησης, η βελτίωση του οικονομικού κλίματος κ.λπ. Εάν όλα αυτά τα μεγέθη διαμορφωθούν το 2017 σύμφωνα με τις προβλέψεις του προσχεδίου, τότε αυξάνεται η πιθανότητα είσπραξης των ως άνω φόρων. Διατυπώνει ωστόσο επιφυλάξεις για το εύρος ανόδου του ΑΕΠ, ιδιωτικής κατανάλωσης, αλλά και για την άνοδο τιμών και απασχόλησης.
Η πλήρης τελική έκθεση εδώ:
